Die Westfrage von Lothian verweist auf Probleme bezüglich der Fähigkeit von Kongressmitgliedern von Wahlkreisen in Nordirland, Schottland und Wales, auf Sachen dafür zu stimmen, dass nur Leute betreffen, die in England leben. Das ist wegen des Verlaufs der Macht vom Westminster zu den walisischen und Nördlichen irischen Bauteilen und dem schottischen Parlament vorgekommen.

Die Frage wurde zuerst am 14. November 1977, von Tam Dalyell, Kongressmitglied der Labour Party (Abgeordneter) für den schottischen Wahlkreis des Westens Lothian gestellt. Während einer britischen Unterhaus-Debatte über den schottischen und walisischen Verlauf hat er gesagt:

Er hat seinen Punkt illustriert, indem er auf die Absurdität eines Kongressmitgliedes für den Westen Lothian hingewiesen hat, der im Stande ist, auf Sachen zu stimmen, die die englische Stadt Blackburn, Lancashire, aber nicht Blackburn, Westen Lothian, in seinem eigenen Wahlkreis, wegen der Kommunalverwaltung (Schottland) Gesetz 1973 und seine Effekten auf die schottische Kommunalverwaltung betreffen.

Der Name "Westen Frage von Lothian" wurde vom Unionisten von Ulster MP Enoch Powell in seiner Antwort auf die Rede von Dalyell ins Leben gerufen: "Wir haben schließlich ergriffen, woran dem Abgeordneten für den Westen Lothian kommt. Lassen Sie uns es den Westen Frage von Lothian nennen."

Im September 2011 wurde es bekannt gegeben, dass die britische Regierung eine Kommission aufstellen sollte, um den Westen Frage von Lothian zu untersuchen. Am 17. Januar 2012 wurde es bekannt gegeben, dass diese Sechs-Mitglieder-Kommission die Kommission auf den Folgen des Verlaufs für das Unterhaus genannt würde, vom ehemaligen Büroangestellten des Unterhauses Herr William McKay den Vorsitz geführt würde, und ein Mitglied aus jedem der übertragenen Länder haben würde.

Die Situation seit dem Gesetz von Schottland von 1998

Exekutivmacht-Hierarchie

Das schottische Parlament wurde durch das Statut, das Gesetz 1998 von Schottland gebildet, und ist so eine Entwicklung des Westminsters. Kein souveräner Status auf dem schottischen Parlament wird zugeteilt, und die Tat hat den Status des Parlaments von Westminster als die höchste gesetzgebende Körperschaft Schottlands mit dem Westminster nicht geändert, der die Fähigkeit behält, zu überreiten, oder, irgendwelche vom schottischen Parlament getroffenen Entscheidungen zu untersagen. Das Parlament von Westminster bleibt der souveräne Körper; Macht wird übertragen aber nicht dem schottischen Parlament übertragen.

Demzufolge ist die Fähigkeit aller Abgeordneten von Westminster, auf der schottischen Gesetzgebung zu stimmen, durch den Verlauf, wie verständlich gemacht, durch den Abschnitt 28 (7) des Gesetzes 1998 von Schottland nicht gesetzlich verringert worden, das feststellt, dass die Legislative des schottischen Parlaments... die Macht des Parlaments des Vereinigten Königreichs nicht betrifft, um Gesetze für Schottland zu machen.

Während des Verlaufs wurde eine Tagung geschaffen, um die Macht des Westminsters zu führen, auf Sachen innerhalb der gesetzgebenden Kompetenz des schottischen Parlaments Gesetze zu erlassen. Das ist als die Sewel Tagung bekannt, und die zusammenhängenden schottischen parlamentarischen Bewegungen sind jetzt als Gesetzgebende Zustimmungsbewegungen (vorher Sewel Bewegungen) bekannt. Diese Bewegungen (von denen es ungefähr ein Dutzend pro Jahr gibt) erlauben allen englischen, walisischen, Nördlichen Irländern und schottischen Abgeordneten, auf Problemen zu stimmen, die unter anderem, innerhalb der gesetzgebenden Kompetenz des schottischen Parlaments sind. Die Sewel Tagung stellt fest, dass das Parlament von Westminster auf übertragenen Sachen in Schottland ohne das erste Erreichen der Zustimmung des schottischen Parlaments nicht normalerweise Gesetze erlassen wird.

Vorbestellte Sachen

Auf der Gesetzgebung in Zusammenhang mit vorbestellten Problemen wie Verteidigung, Staatssicherheit, auswärtige Angelegenheiten und Geld- und Wirtschaftsprobleme wird von allen Abgeordneten am Westminster gewählt, um Konsistenz über den ganzen das Vereinigte Königreich zu sichern. Das schottische Parlament ist nicht im Stande zu gehen Gesetze über diese gibt sich aus, weil sie nicht übertragen wurden. Der Westen Frage von Lothian wird an dieser Situation als alle Teile der Vereinigung nicht beteiligt, hat grob proportional zu ihrer Bevölkerung ein Mitspracherecht, und alle werden ebenso betroffen.

Parlament Nordirlands

Eine Situation, die damit verwandt ist, das durch den Westen präsentiert ist, Frage von Lothian hat wirklich zwischen 1921 und 1972 bestanden, als es ein Parlament Nordirlands gab, das für Nordirland Gesetze erlassen hat, aber Nordirland hat fortgesetzt, Abgeordnete in den Westminster zu senden, die auf Sachen stimmen konnten, die nur Großbritannien betreffen.

Jedoch während dieser Periode hatte Nordirland unverhältnismäßig weniger Abgeordnete, als es von den Verhältnisbevölkerungen mit der Zahl-Kürzung von den 29 erwartet würde, die in den allgemeinen 1918-Wahlen zu 13 von den allgemeinen 1922-Wahlen und später zu 12 mit der Abschaffung von Universitätswahlkreisen 1950 gewählt sind.

Meinungsverschiedenheit

Der Westen Frage von Lothian verursacht Meinungsverschiedenheit in der britischen Politik. Wahlen weisen darauf hin, dass schottische Stimmberechtigte abgestimmt werden, dass die Situation unfair ist.

Im Herstellen von Fundament-Krankenhäusern und Zustimmen von Studentenstudiengebühren - waren beide umstrittenen Policen, die Schottland - schottische Stimmen nicht betreffen, im Durchkommen der Maßnahmen entscheidend. Die Stimme auf Fundament-Krankenhäusern, die im November 2003 nur nach England angewandt sind - hatte die Stimme gewesen eingeschränkt auf englische Abgeordnete dann die Regierung würde vereitelt worden sein. Es hatte eine Stimme durch englische Abgeordnete nur auf Studiengebühren im Januar 2004 gegeben, die Regierung hätte wegen eines Aufruhrs auf ihren eigenen Bänken verloren. Studenten an englischen Universitäten sind erforderlich, Spitzengebühren zu bezahlen, aber Studenten von Schottland, schottischen Universitäten aufwartend, sind nicht. Die Gesetzgebung eindrucksvolle Spitzengebühren auf Studenten in England ist an einer kleinen Mehrheit 316 bis 311 vorbeigegangen. Zurzeit hat der Oppositionsausbildungssekretär Tim Yeo behauptet, dass diese niedrige Mehrheit den Übergang des Gesetzes wegen schottischer Abgeordneter gemacht hat, die stimmen, um Studiengebühren einzuführen, die die schottische sich kümmernde Studentenuniversität in Schottland würde nicht bezahlen müssen. Jedoch hat sich ein kleiner Teil der Rechnung wirklich direkt nach Schottland bezogen, das häufig aus den Argumenten weggelassen wird, dass es von schottischen Abgeordneten getragen wurde, die auf einer englischen und Walisisch-Only-Rechnung stimmen.

Vorgeschlagene Lösungen

Englische Stimmen auf englischen Gesetzen

Es ist darauf hingewiesen worden, dass schottische Abgeordnete davon verriegelt werden sollten, auf Sachen zu stimmen, die Schottland nicht betreffen. Im Juli 1999 hat der dann konservative Führer William Hague gesagt, dass "englische Abgeordnete exklusiv haben sollten, sagen über englische Gesetze... Leute werden immer ärgerlicher werden, dass Entscheidungen in England von Leuten von anderen Teilen des Vereinigten Königreichs auf Sachen getroffen werden, auf denen englische Leute anderswohin nicht ein Mitspracherecht gehabt haben... Ich denke, dass es ein gefährliches Ding ist, Ressentiment zu erlauben, sich in einem Land zu entwickeln. Wir müssen die Regel-Messe jetzt machen."

Die Demokratie von Kenneth Clarke Taskforce

Im Anschluss an seine Wahl als Führer der Konservativen Partei hat David Cameron eine "Demokratie Taskforce eingesetzt, der" von Kenneth Clarke den Vorsitz geführt ist. Der Schlussbericht des taskforce "Verlauf, Der Westen Frage von Lothian und die Zukunft der Vereinigung" hat eine mögliche Lösung nach Westen Frage von Lothian vorgeschlagen. Die Vorschläge haben nach Änderungen in Verfahren im Unterhaus für den Durchgang von Rechnungen verlangt, die sich nur nach England beziehen. Laut der neuen Verfahren würden alle Abgeordneten an den ersten und zweiten Lesungen dieser Rechnungen teilnehmen, aber nur englische Abgeordnete würden an der Rücksicht des Stadiums der Ausschussberatung der Rechnung teilnehmen. Alle Abgeordneten würden auf der Endrechnung in der Berichtsbühne stimmen. Eine von Herrn Malcolm Rifkind vorgeschlagene Änderung hat darauf hingewiesen, dass die zweite Lesung und Berichtsstufen dessen eine "doppelte Mehrheit" sowohl des Hauses als Ganzes als auch englischer Abgeordneter verlangen würden.

Englisches großartiges Komitee

Als eine geringe Schwankung auf dem Vorschlag für englische Stimmen auf englischen Gesetzen hat Herr Malcolm Rifkind dass ein englisches Großartiges Komitee, entlang den Linien der schottischen und walisischen Großartigen Komitees (zusammengesetzt aus allen Abgeordneten von der relevanten Nation) vorgeschlagen, um gebildet zu werden, um über die Effekten der Gesetzgebung über England zu debattieren. Beschrieben als der "Osten Antwort von Lothian" würde der Plan englischen Abgeordneten erlauben, "England nur" Rechnungen in einem großartigen Komitee zu besprechen, das dann auf der Rechnung stimmen würde. Eine neue Tagung würde gegründet, so dass das ganze Haus die Entscheidungen des Komitees nicht verwerfen würde. Rifkind hat behauptet, dass seine Lösung die Entwicklung von zwei Klassen von Abgeordneten verhindern würde, auf die englische Stimmen auf englischen Gesetzen hinauslaufen konnten.

Englischer Verlauf

Englisches Parlament

Die Entwicklung eines übertragenen englischen Parlaments, mit der vollen Legislative, die mit dem schottischen Parlament verwandt ist, wird von einigen als eine Lösung dieses Problems mit der vollen Legislative gesehen, auch auf dem vorhandenen walisischen Zusammenbau zugeteilt. Der Westminster (das Vereinigte Königreich) Parlament würde fortsetzen, sich zu treffen und auf Sachen der weiten Vereinigten Königreichs Kompetenz wie Verteidigung, Auswärtige Angelegenheiten und Wirtschaftssachen mit den Parlamenten Englands, Wales, Schottlands und Nordirlands Gesetze zu erlassen, das lokal Gesetze erlässt.

Jedoch behaupten Gegner dieses Vorschlags, dass er einfach eine andere Schicht der Regierung und eines 'teuren sprechenden Geschäftes' hinzufügen würde. Schottischer Herr Falconer von Thoroton, der ehemalige Außenminister für Verfassungsangelegenheiten, hat festgestellt, dass er glaubt, dass ein englisches Parlament alle anderen Einrichtungen "überragen würde." Der Abgeordnete südafrikanischen Ursprungs Peter Hain, der für einen walisischen Zusammenbau gekämpft hat, hat das Schaffen eines englischen Parlaments gewarnt, oder das Versuchen, schottische und walisische Abgeordnete zu verhindern, auf England-Only-Sachen zu stimmen, würde die Vereinigung zerbrechen.

Regionalbauteile

Die Arbeitsregierung hat versucht, den Westen Frage von Lothian zu richten, indem sie englische Regionalbauteile ohne Legislative einführt. Ursprünglich wurde es geplant, dass diese direkt gewählt würden. Der Londoner Zusammenbau war von diesen erst, die im Anschluss an ein Referendum 1998 gegründet sind, in dem Publikum- und Mediaaufmerksamkeit hauptsächlich auf dem Posten des Bürgermeisters Londons eingestellt wurde. Ken Livingstone war der erste direkt gewählte Bürgermeister Londons. Er hat seine Siegesrede mit angefangen, "Wie ich sagte, bevor ich vor 14 Jahren so grob unterbrochen wurde", verständlich machend, dass er den Londoner Zusammenbau als eine Unterhaltung eines ähnlichen Londons breite Autorität zu diesem des Größeren Londoner Rats gesehen hat, den er geführt hatte, bevor es in den 1980er Jahren abgeschafft wurde.

Weiterer Fortschritt wurde durchgekreuzt, als ein Referendum im Nordosten den Vorschlag für einen gewählten Zusammenbau zurückgewiesen hat, im November 2004 zum Fach von ähnlichen Vorschlägen für andere englische Gebiete führend. Die Regionalentwicklungsagenturen sind erwartet, im März 2012 mit ihren Mächten und Funktionen ausrangiert zu werden, die entweder zur Kommunalverwaltung oder im Fall von London, der Größeren Londoner Autorität übertragen werden.

Auflösung der Vereinigung

Eine andere Lösung könnte die Auflösung des Vereinigten Königreichs sein, das zu einigen oder allen konstituierenden Ländern (England, Nordirland, Schottland und Wales) das Werden unabhängige souveräne Staaten führt.

Die Hauptpartei, dass Kampagnen für eine Auflösung der Vereinigung Scottish National Party (SNP) sind, die eine völlige Mehrheit in der 2011-Wahl gewonnen hat. Die SNP werden wahrscheinlich eine Referendum-Rechnung in dieser Frist passieren, auf ein Referendum auf der schottischen innerhalb Schottlands gehaltenen Unabhängigkeit hinauslaufend. Da Entscheidungen, die an Holyrood bezüglich grundgesetzlicher Hauptprobleme getroffen sind, zum Westminster nicht binden, würde eine im schottischen Parlament passierte Unabhängigkeitsrechnung, wenn nicht gutgeheißen, durch den Westminster nicht gesetzlich gültig sein.

Politiker der Labour Party Jack Straw hat nachgesonnen: "Ich sage den Konservativen, dass, wenn sie anfangen, eine mechanische Annäherung, dieses so genannte 'Englisch Stimmen für englische Gesetze' Annäherung dann zu nehmen, sie die Vereinigung brechen werden."

In Wales walisisches Nationalistisches Parteiplaid hält Cymru walisische Unabhängigkeit als ein langfristiges Ziel. In Nordirland gibt es keine politischen Hauptströmungsparteien, die nach einem unabhängigen Nördlichen irischen Staat verlangen, aber Parteien, die nach der Wiedervereinigung Irlands verlangen, schließen Sinn Fein und den SDLP ein.

Das Abschaffen der übertragenen Körper

Die Abschaffung des übertragenen schottischen Parlaments, die Nationalversammlung für den Zusammenbau von Wales und Nordirland würde auch die durch ihre Errichtung geschaffene Anomalie im Wesentlichen richten.

Es würde in Schottland hoch umstritten sein, wo das Referendum an einem großen Rand vorbeigegangen ist, und in allen 32 Ratsgebieten des Landes passiert wurde. Neue Meinungsumfragen haben gezeigt, dass Unterstützung, für das schottische Parlament abzuschaffen, unter 10 % läuft, der viel niedriger ist als die Zahl, die No 1997 gestimmt hat. Während der walisische Zusammenbau infolge einer sehr schlanken Mehrheit im 1997-Referendum gebildet wurde, ist Unterstützung für den walisischen Zusammenbau, und zu Gunsten von Wales seitdem gewachsen, das einen Zusammenbau hat. Im 2011-Referendum auf dem Übergehen von Gesetzgebungmächten zum walisischen Zusammenbau, wie man sah, hat eine klare Mehrheit für weitere Mächte öffentliche Unterstützung für den Verlauf versichert.

Eine andere Rücksicht würde die potenziellen Implikationen sein, dass das Abschaffen des Zusammenbaues von Nordirland für die werdende friedliche Ansiedlung zu den Schwierigkeiten haben würde.

Alle politischen Hauptparteien haben festgestellt, dass Verlauf ohne die Zustimmung der Wählerschaft im betroffenen Land nicht umgekehrt werden kann. Die Tendenz unter den drei Körpern ist zu weiter oder volle Unabhängigkeit und nicht zum zurückziehen in die Vereinigung weiter als die verschiedenen Referenden, und Stimmen auf dem Verlauf haben sich gezeigt.

Das Vermindern der Anzahl von schottischen Abgeordneten

Es gibt auch die Auswahl, die Zahl von schottischen Abgeordneten noch weiter, wie zufällig, zur Nördlichen irischen Darstellung während der Existenz des Parlaments Nordirlands zu schneiden, als die Zahl von Abgeordneten von am Westminster gesetztem Nordirland unter dem Standardverhältnis von Abgeordneten im Vergleich zum Rest des Vereinigten Königreichs war. Es wird behauptet, dass Schottland eine reduzierte Stimme gegen Schottland als Entgelt für schottische Abgeordnete tauschen würde, die im Stande sind, auf englischen Sachen zu stimmen, die deshalb eine annehmbare Lösung bilden können. Jedoch, während solch eine Lösung Anziehungskraft nach England haben würde, ist es schwierig zu sehen, wie das Annehmen der reduzierten stimmenden Kraft auf Hauptproblemen, die Schottland als Entgelt für ein Sagen in Sachen nicht betreffen, die nach Schottland gelten, ein attraktiver Handel von einer schottischen Perspektive sein konnte.

Kommission von McKay

Die Koalitionsabmachung im Mai 2010 zwischen der Konservativen Partei und den Liberaldemokraten bestimmt, dass eine Kommission gegründet wird, um den Westen als Frage von Lothian zu betrachten.

Im September 2011 hat die Regierung bekannt gegeben, dass die Kommission in der nahen Zukunft gegründet wird, und dass es aus "unabhängigen, parteiunabhängigen Experten" bestehen würde. Die neue Kommission wird untersuchen, wie sich das Unterhaus und Parlament als Ganzes mit Geschäft befassen konnten, dass Effekten nur England und in Schottland, Wales und Nordirland übertragen werden. Die Kommission wird auf das Vermindern der Anzahl von Abgeordneten aus den anderen drei konstituierenden Ländern oder der Finanzierung der übertragenen Einrichtungen nicht schauen. Im Dezember 2011 hat das Kabinettsministerium bestätigt, dass die Kommission im Februar 2012 gebildet wird und erwartet wird, im Frühling 2013 zu berichten.

Am 17. Januar 2012 wurde es bekannt gegeben, dass diese Sechs-Mitglieder-Kommission die "Kommission auf den Folgen des Verlaufs für das Unterhaus" genannt würde, vom ehemaligen Büroangestellten des Unterhauses Herr William McKay den Vorsitz geführt würde, und ein Mitglied aus jedem der übertragenen Länder haben würde.

Siehe auch

• Formel von Barnett
• Britischkeit
• Kornische Selbstverwaltungsbewegung
• Englischer Nationalismus
• Proportionale Darstellung
• Schottische Unabhängigkeit
• Schottische Mafia
• Walisischer Nationalismus

Weiterführende Literatur

• Verlauf: das Ende Großbritanniens?', Tam Dalyell, Jonathan Cape, London, 1977
• Verlauf in Großbritannien Heute, Russell Deacon, Universität von Manchester Presse, 2006
• Bericht über den Verlauf und die Regierungsgewalt Englands, Unterhaus-Justiz-Komitees, am 24. Mai 2009
• Eine Stärkere oder Schwächere Vereinigung? Öffentliche Reaktionen zum Asymmetrischen Verlauf im Vereinigten Königreich, Professor John Curtice, der Universität von Strathclyde, Publius — die Zeitschrift des Föderalismus, des Bands 36, der Nummer 1, Winter 2006, Presse der Universität Oxford (PDF Datei)
• Der Westen Frage von Lothian, Oonagh Gay, Unterhaus-Bibliothek SN/PC/2586, am 26. Juni 2006 (PDF Datei)

Links

• Kommission auf den Folgen des Verlaufs für das Unterhaus
• Unterhaus Schottland Bill Debate, am 14. November 1977
• Unterhaltung der Politik: Der Westen Frage von Lothian, BBC-Nachrichten Online, am 1. Juni 1998
• Der Westen Albtraum von Lothian, Parlamentarische Skizze von Simon Hoggart], Der Wächter, am 7. November 2001
• Der Hansard-Text einer Debatte über das Thema 1998 (rollen für den Anfang nach unten, und setzen zu nachfolgenden Seiten fort)