Kabinettskomitee des Vereinigten Königreichs

Der Exekutivarm der Regierung des Vereinigten Königreichs wird vom Kabinett, einer Gruppe von älteren vom Premierminister den Vorsitz geführten Regierungsministern kontrolliert. Der grösste Teil der täglichen Arbeit der Kabinettsregierung wird von Kabinettskomitees, aber nicht vom vollen Kabinett ausgeführt. Jedes Komitee hat sein eigenes Gebiet der Verantwortung, und ihre Entscheidungen binden zum kompletten Kabinett.

Die Details der Komitee-Struktur und Mitgliedschaft sind nach Belieben des Premierministers. Der Premierminister ist frei, Komitees und ihre Verantwortungen jedoch zu reorganisieren, er wünscht, und kann ernennen oder Mitglieder frei entlassen. Die alleinige Beschränkung ist die Voraussetzung, dass Kabinettsminister geschworene Mitglieder des Eingeweihten Rats sein müssen, da das Kabinett selbst ein Komitee des Eingeweihten Rats ist.

Obwohl es viele Änderungen gegeben hat, seitdem das Kabinettskomitee-System zuerst am Anfang des zwanzigsten Jahrhunderts, der Komitees für die ausländische und militärische Politik, Innenpolitik, Wirtschaftspolitik entwickelt wurde, und die gesetzgebenden Tagesordnungen der Regierung mehr oder weniger dauerhafte Vorrichtungen gewesen sind. Diese und viele andere Komitees sind Stehkomitees, die einen breiten haben, lassen nach; andere sind ad hoc Komitees, die gegründet werden, um sich mit spezifischen Sachen zu befassen. Ad hoc sind Komitees jetzt seltener als im Laufe des grössten Teiles des zwanzigsten Jahrhunderts. Wie man jetzt erwartet, werden viele Sachen bilateral zwischen Abteilungen, oder durch die mehr informelle Diskussion aufgelöst, verlangen anstatt die Bildung eines Komitees.

Komitee-Verfahren

Komitee-Mitgliedschaft wird auf Minister beschränkt, aber Nichtminister können sich in einigen Fällen kümmern. Insbesondere dem Staatssicherheitsrat wird vom älteren Militär, der Intelligenz und den Sicherheitsbeamten alltäglich aufgewartet. Mitglieder des Büros des Premierministers - einschließlich des Premierministers selbst - können jedem Komitee aufwarten. Die Bedienung des Premierministers bedeutet nicht, dass er beim Komitee den Vorsitz führen wird, trotz, die am meisten ältere Kabinettsmitglied-Gegenwart zu sein, obwohl er beschließen kann, so zu tun.

In der 2010-Koalitionsregierung schließt jedes Kabinettskomitee Mitglieder sowohl der Konservativen Partei als auch der Liberaldemokraten ein. Außerdem ist das allgemeine Muster für Komitees, um einen Chair und einen Abgeordneten Chair, ein von jeder Partei zu haben. Es gibt ein Koalitionskomitee und eine betriebliche Arbeitsgruppe, um Bitten über Koalitionsstreite zu behandeln und zukünftige Politik zu planen.

Ehemalige Komitees mit Nichtministern als volle Mitglieder schließen den Wirtschaftsberatungsrat ein, dessen Mitgliedschaft aus einer Kombination von Ministern und Experten in der Volkswirtschaft zusammengesetzt wurde. Das Komitee der Reichsverteidigung, ein paralleles Kabinett für die militärische Politik, die von 1904 bis 1939, eingeschlossene Minister, Leiter der bewaffneten Dienstleistungen und Staatsbeamte bestanden hat. Zwischen 1997 und 2001 gab es ein Ministerielles Beratendes Komitee mit der Liberalen demokratischen Partei, die ältere Liberaldemokraten sowie Minister der Labour Party eingeschlossen hat.

Bis 1992 war die Liste von Kabinettskomitees, ihrer Mitgliedschaft und ihrem Aufgabenbereich mit seltenen Ausnahmen heimlich. Während des Zweiten Weltkriegs wurden Details der Kriegskabinettsstruktur dem Parlament mitgeteilt; Winston Churchill hatte vorher ein Stehkomitee auf dem Nationalen Verbrauch in seiner preisgünstigen 1925-Behauptung bekannt gegeben. Die Existenz und Mitgliedschaft der Verteidigung und des Überseeischen Politikkomitees wurden 1963 bekannt gegeben, mit der Fusion der Dienstministerien in ein einzelnes Verteidigungsministerium zusammenfallend. Margaret Thatcher hat die ständige Existenz dieses Komitees im Unterhaus 1979, zusammen mit Stehkomitees für die Wirtschaftsstrategie, Sozialen und Hausangelegenheiten und Gesetzgebung bestätigt. Die Geheimhaltung war wegen der Sorge, dass öffentliche Kenntnisse des Kabinettsverfahrens zu einem Verlust des Glaubens an die gesammelte Verantwortung führen würden (wenn es bekannt würde, dass nur eine Teilmenge des Kabinetts am Treffen einer gegebenen Entscheidung beteiligt worden war), und übermäßiger Druck, der auf Komitee-Stühle wird stellt, sobald ihre spezifischen Politikverantwortungen bekannt geworden sind. Ob Entscheidungen vom kompletten Kabinett, oder von einem Komitee getroffen wurden, wird zurzeit nicht offenbart.

Kabinettskomitees sind shadowed durch "offizielle Komitees, die" aus Staatsbeamten von den relevanten Abteilungen zusammengesetzt sind. Offizielle Komitees folgen einer dreißigjährigen Geheimhaltungsregel in Bezug auf ihre Existenz und Mitgliedschaft.

Komitees mit speziellen Funktionen

Die meisten Komitees bestehen für die Koordination der Politik in einem spezifischen Gebiet. Einige Komitees haben jedoch eine spezielle Rolle im Betriebsregierungsgeschäft, und haben entsprechend verschiedene Verfahren.

Das Öffentliche Verbrauch-Komitee (PEX) spielt eine Hauptrolle in der Zuteilung des Regierungsgeldes zu Abteilungen. Es ist 1981 laut des informellen Titels des "Sternraums" als ad hoc Komitee entstanden (MISC 62), der Bitten über Ausgaben von Streiten behandeln konnte, anstatt diese zu haben, vom vollen Kabinett befasst werden. Eine Bitte an das Kabinett war noch möglich, aber dieses Recht wurde selten ausgeübt. Der eigentliche Name bezieht sich auf das für seine heimlichen, willkürlichen und brutalen Entscheidungen bemerkte Sternraum-Gericht.

Das Komitee wurde dauerhaft unter John Major, unter dem Namen "EDX" gemacht, und hat unter dem Vorsitz des Schatzkanzlers gelegt. Von 1998 bis 2010 dasselbe Komitee (hat bis dahin "PX", und später "PSX" genannt), auch die Erfüllung von kontrollierten Abteilungen von Abmachungen des Öffentlichen Dienstes. Während solche Abmachungen nicht mehr verwendet werden, behält das Komitee seine Rolle im Überprüfen des Abteilungsverbrauchs, und wird Kabinett die Zuteilung beraten, die jede Abteilung erhalten soll.

Das Gesetzgebungskomitee teilt Zeit für im Parlament zu betrachtende Regierungsrechnungen zu, koordiniert das Schreiben und Berühren dieser Rechnungen im Allgemeinen, und ist für die Rede der Königin verantwortlich. Vorher hatte es zwei Komitees, ein gegeben, um zu denken, dass sich zukünftige Gesetzgebung und ein anderer mit Rechnungen während ihres Durchgangs durch das Parlament befasst hat. Abteilungen, die neue primäre Gesetzgebung machen möchten, müssen sich für das Komitee für ein Ablagefach im gesetzgebenden Programm, sowie Erreichen der Abfertigung vom relevanten Politikkomitee wenden.

In einem Notfall, der Staatssicherheitsrat (Drohungen, Gefahren, Elastizität und Eventualitäten) kann sich Unterausschuss in einer betrieblichen Konfiguration treffen. Diese Einordnung wurde vorher als das Zivileventualitätskomitee genannt. In diesem Fall wird der Stuhl vom Minister dafür genommen, welch auch immer Ministerium die "Leitung" für den fraglichen Notfall ist.

Kabinettspapiere

Komitee-Minuten und Papiere folgen denselben Geheimhaltungsregeln bezüglich des vollen Kabinetts. Dokumente werden allgemein auf einer need-know Basis behandelt, und können für Minister so nicht verfügbar sein, die auf dem relevanten Komitee nicht dienen. Einige Materialien können klassifiziert werden als, verfügbar exklusiv für die genannten Mitglieder des Komitees zu sein, und besonders empfindliche Papiere können in einem sicheren Zimmer behalten und nur unter der Aufsicht gelesen werden. Papiere können physisch oder elektronisch (über das Sichere Regierungsintranet) verteilt werden. Zeichen, die auf Sitzungen zum Zweck genommen sind, die offiziellen Minuten vorzubereiten, werden zerstört, sobald die Minuten geschrieben worden sind. Die Minuten verbinden Argumente nicht allgemein, die in der Diskussion den spezifischen Leuten angebracht sind, die sie gemacht haben.

Zukünftigen Regierungen darf nicht erlaubt werden, die Kabinettspapiere ihrer Vorgänger zu sehen, wenn es eine Änderung der Partei gegeben hat. Zugang verlangt in diesem Fall die Billigung des ehemaligen Premierministers, oder des Führers der Opposition. Die wenigen Ausnahmen beziehen sich auf Papiere einer ausdrücklich unpolitischen Natur, wie gesetzlicher Rat oder internationale Übereinkommen. Pensionierten Ministern, die möchten ihre Lebenserinnerungen schreiben, wird Zugang zu Papieren von ihrer Amtszeit gegeben, aber wird gewöhnlich nicht erlaubt, sie vom Kabinettsministerium-Archiv zu leihen.

Aktuelle Komitees

Dieser Tisch folgt dem Dokument, das durch das Kabinettsministerium am 15. Dezember 2011 ausgegeben ist.

Nichtkabinettskomitees

Es gibt mehrere Komitees, für die das Kabinettsministerium administrativ verantwortlich ist, aber die nicht Kabinettskomitees sind. Diese schließen die verschiedenen 'offiziellen' Komitees, der größtenteils Schatten die Kabinettskomitees, aber mit Staatsbeamten aber nicht Ministern als Mitglieder ein. Einige andere sind:

  • Coalition Operation and Strategic Planning Group wird als eine "Arbeitsgruppe", aber nicht ein volles Komitee beschrieben; seine Funktion ist, Probleme in Zusammenhang mit der Operation der Koalitionsabmachung, der längere Begriff strategische Planung des Regierungsgeschäfts "zu denken und aufzulösen und als notwendig für das Koalitionskomitee zu berichten".
  • Das Gemeinsame Nachrichtendienstkomitee ist ein offizielles Komitee, das leitet und die Nachrichtendienst- und Sicherheitsagenturen des Vereinigten Königreichs beaufsichtigt.
  • Die Intelligenz und Sicherheit Komitee prüfen den Verbrauch, die Verwaltung und die Policen der Nachrichtendienst- und Sicherheitsagenturen nach. Seine neun Mitglieder kommen aus dem Unterhaus oder Oberhaus, werden nicht erlaubt, Minister zu sein, und zwischen ihnen vertreten mehrere politische Parteien.
  • Das Gemeinsame Ministerielle Komitee besteht aus Ministern und Beamten vom Vereinigten Königreich und übertragenen Regierungen. Sein Sekretariat wird durch das Kabinettsministerium zur Verfügung gestellt, aber es ist nicht ein Kabinettskomitee.
  • Der Steuerausschuss der Permanent Secretaries Management Group und Öffentlichen Dienstes ist Komitees des älteren öffentlichen Dienstes, der innerhalb des Kabinettsministeriums aufgenommen ist.

Historische Statistik

Einer ungefähren Zählung von Komitees bis zu und während des Zweiten Weltkriegs wurde von Wilson wie folgt gegeben.

Das schließt Komitees aus, die mindestens eine Sitzung nicht hatten (mehrere von diesen haben allein als ein Mittel für Dokumente bestanden, die unter den Mitgliedern in Umlauf zu setzen sind). Die 1939-45 Zahlen schließen das Gemeinsame Nachrichtendienstkomitee, den Gemeinsamen Planungspersonal oder die Vereinigten Generalstabschefs nicht ein.

Siehe auch

  • Kabinettsministerium
  • Komitee des Herrn Präsidenten
  • Information 75 Komitee

Außenverbindungen


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