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Arbeitsschutz-Regierung

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Die USA-Arbeitsschutz-Regierung (OSHA) ist eine Agentur von der USA-Abteilung der Arbeit. Kongress hat die Agentur auf das Arbeitsschutz-Gesetz gegründet, das Präsident Richard M. Nixon ins Gesetz am 29. Dezember 1970 unterzeichnet hat. Die Mission von OSHA ist, sichere und gesunde Arbeitsbedingungen für Arbeiter und Frauen durch das Setzen und das Erzwingen von Standards und durch die Versorgung der Ausbildung "zu sichern, Ausbildung und Hilfe zu übertreffen". Die Agentur wird auch wegen des Erzwingens einer Vielfalt von whistleblower Statuten und Regulierungen angeklagt. OSHA wird zurzeit vom Staatssekretär der Arbeit Dr David Michaels angeführt.

Geschichte

OSHA hat sich offiziell am 28. April 1971, das Datum geformt, dass das OSH Gesetz in Kraft getreten ist. George Guenther wurde zum ersten Direktor der Agentur ernannt.

OSHA hat mehrere Ausbildung, Gehorsam-Hilfe, und Gesundheit und Sicherheitsanerkennungsprogramme überall in seiner Geschichte entwickelt. Das OSHA Lehrinstitut, das private und Regierungssektor-Gesundheit und Sicherheitspersonal erzieht, hat 1972 begonnen. 1978 hat die Agentur ein grantmaking Programm, jetzt genannt das Lehrbewilligungsprogramm von Susan Harwood begonnen, um Arbeiter und Arbeitgeber in abnehmenden Arbeitsplatz-Gefahren zu erziehen. OSHA hat die Freiwilligen Schutzprogramme 1982 angefangen, der Arbeitgebern erlaubt, sich als "Musterarbeitsplätze" zu wenden, um spezielle Benennung zu erreichen, wenn sie bestimmten Anforderungen entsprechen.

Gesundheit und Sicherheitsstandards

Das Arbeitsschutz-Gesetz erlaubt OSHA, Arbeitsplatz-Gesundheit und Sicherheitsregulierungen auszugeben. Diese Regulierungen schließen Grenzen auf der chemischen Aussetzung, dem Mitarbeiterzugang zur Information, den Voraussetzungen für den Gebrauch der persönlichen Schutzausrüstung und den Voraussetzungen für Sicherheitsverfahren ein.

In seinem ersten Jahr der Operation wurde OSHA erlaubt, Regulierungen anzunehmen, die auf Richtlinien gestützt sind, die von bestimmten Standardorganisationen wie die amerikanische Konferenz von Regierungsindustriehygienikern gesetzt sind, ohne alle Voraussetzungen eines typischen rulemaking durchzugehen.

2000 hat OSHA einen Ergonomie-Standard ausgegeben. Im März 2001 hat der von den Republikanern kontrollierte Kongress gestimmt, um den Standard durch das Kongressrezensionsgesetz aufzuheben. Die Aufhebung, eines der ersten Hauptstücke der von Präsidenten George W. Bush unterzeichneten Gesetzgebung, ist das einzige Beispiel, dass Kongress das Kongressrezensionsgesetz erfolgreich verwendet hat, um eine Regulierung zu blockieren.

Zwischen 2001 und 2011 hat OSHA gerade vier neue Gesundheit und Sicherheitsstandards ausgegeben; während dieser Periode hat die Agentur Regulierungen an einer viel langsameren Rate veröffentlicht als während jedes anderen Jahrzehnts in der Geschichte der Agentur.

Erzwingung

OSHA ist dafür verantwortlich, seine Standards bei geregelten Entitäten geltend zu machen. Die Agentur sendet Gehorsam-Sicherheit und Gesundheitsoffiziere, um Seiten zu arbeiten, wo sie Inspektionen ausführen und Geldstrafen für Durchführungsübertretungen bewerten. Inspektionen werden für Arbeitsseiten in besonders gefährlichen Industrien geplant. Inspektionen können auch als Antwort auf Arbeitsplatz-Ereignisse, Arbeiter-Beschwerden oder referrals durch andere Personen resultieren.

OSHA bedeckt etwa 7 Millionen Arbeitsplätze. Gemäß einem Bericht durch die AFL-CIO würde OSHA 129 Jahre brauchen, um alle Arbeitsplätze unter seiner Rechtsprechung zu untersuchen.

Befreiungen

Bestimmte Arbeitsplätze werden von OSHA Inspektionen befreit, weil sie außerhalb des Spielraums des Arbeitsschutz-Gesetzes fallen, von anderen Agenturen geregelt werden, oder durch die Abteilung von Arbeitsaneignungsrechnungen befreit werden.

Befreite Arbeiter schließen ein:

Mine und Steinbruch-Arbeiter (geregelt durch die Mine-Sicherheit und Gesundheitsregierung)
Unabhängige Auftragnehmer und andere selbstständige Personen
Öffentliche Sektor-Angestellte (bedeckt nur in Rechtsprechungen mit Zustandplänen; der USA-Postdienst wird auf das Postmitarbeitersicherheitserhöhungsgesetz bedeckt)
Innenarbeiter
Flugzeugbesatzungen (bedeckt von der Bundesflugregierung)
Farmen, die nur Familienmitglieder und Farmen anstellen, die weniger als 10 Angestellte ohne Wanderarbeitsunterkunft anstellen

Zusätzlich werden Arbeitsplätze, die an den Freiwilligen Schutzprogrammen von OSHA teilnehmen, von programmatic Inspektionen befreit, obwohl sie noch dem Unfall - Beschwerde - oder referral-eingeführte Inspektionen unterworfen sein können.

Whistleblower Gesetze

Zusätzlich zum Erzwingen von Regulierungen hat auf das Arbeitsschutz-Gesetz herausgekommen, OSHA ist auch dafür verantwortlich, whistleblower Bestimmungen von 21 Statuten geltend zu machen. Im Laufe der Jahre hat Kongress OSHA als verantwortlich dafür benannt, diese Gesetze unabhängig von ihrer Beziehung zu Arbeitsschutz-Sachen geltend zu machen. Am meisten kürzlich hat Kongress OSHA als die Agentur benannt, die dafür verantwortlich ist, die whistleblower Bestimmungen des Dodd-offenherzigen Reform- und Verbraucherschutzgesetzes von Wall Street geltend zu machen.

Staatspläne

Auf das Arbeitsschutz-Gesetz werden amerikanische Staaten und Territorien erlaubt, föderalistisch genehmigte Arbeitsschutz-Pläne anzunehmen. Diese Pläne, die OSHA Bundeserzwingung ersetzen und teilweise Finanzierung von der Bundesregierung erhalten, sind erforderlich, mindestens so im Schutz von Arbeitern wirksam zu sein, wie OSHA. Sie sind auch erforderlich, öffentliche Sektor-Angestellte zu bedecken (föderalistischer OSHA bedeckt solche Arbeiter nicht). Zweiundzwanzig Staaten verwalten Arbeitsschutz-Pläne. Zusätzliche fünf Rechtsprechungen, Connecticut, New York, New Jersey, Illinois, und die Reinen Inseln, haben Arbeitsschutz-Pläne, die exklusiv öffentliche Sektor-Arbeiter bedecken und föderalistischen OSHA in der privaten Sektor-Erzwingung nicht verdrängen.

Meinungsverschiedenheit

Viel von der Debatte über OSHA Regulierungen und Vollzugspolicen kreist um die Kosten von Regulierungen und Erzwingung, gegen den wirklichen Vorteil in reduzierter Arbeiter-Verletzung, Krankheit und Tod. Eine 1995-Studie von mehreren OSHA Standards durch den Bürotechnologiebewertung (OTA) hat http://govinfo.library.unt.edu/ota/Ota_1/DATA/1995/9531.PDF gefunden, dass geregelte Industrien sowie OSHA normalerweise die erwarteten Kosten von vorgeschlagenen OSHA Standards überschätzen.

OSHA ist unter der beträchtlichen Kritik für die Unwirksamkeit seiner Strafen, besonders seine kriminellen Strafen gekommen. Die maximale Strafe ist ein Vergehen mit einem Maximum von 6 Monaten im Gefängnis.. Als Antwort auf die Kritik hat OSHA, in Verbindung mit dem Justizministerium, mehrere bemerkenswerte kriminelle Strafverfolgungen für Übertretungen auf das Gesetz verfolgt, und hat eine gemeinsame Vollzugsinitiative zwischen OSHA und der USA-Umweltbundesbehörde (EPA) bekannt gegeben, die in der Lage ist, viel höhere Geldstrafen auszugeben, als OSHA. Inzwischen versuchen Kongressdemokraten, Gewerkschaften und Gemeinschaftssicherheit und Gesundheitsverfechter, das OSH Gesetz zu revidieren, um es ein schweres Verbrechen mit viel höheren Strafen zu machen, um eine eigenwillige Übertretung zu begehen, die auf den Tod eines Arbeiters hinausläuft. Einige lokale Ankläger klagen Firmenmanager wegen des Totschlags und der anderen schweren Verbrechen an, wenn kriminelle Nachlässigkeit zum Tod eines Arbeiters führt.

Während seiner mehr als 30 Jahre der Existenz hat OSHA nur 12 kriminelle Überzeugungen gesichert.

OSHA ist angeklagt worden, wegen den Zahlen von Inspektionen ergebener zu sein, als zur wirklichen Sicherheit. Industrievereinigungen und Vereinigungen haben die Gerichtshandlung aufgesucht, um OSHA zu zwingen, neue Standards wie der Hexavalent Chrom-Standard zu veröffentlichen. OSHA ist auch dafür kritisiert worden, Jahrzehnte zu nehmen, um neue Regulierungen zu entwickeln. Das Sprechen über OSHA auf dem spezifischen Problem von brennbaren Staub-Explosionen:

"[Carolyn] Merritt wurde zum Chemischen Sicherheitsausschuss von Präsidenten Bush ernannt. Gefragt, was ihre Erfahrung hinsichtlich Sicherheitsregulierungen in der Regierung von Bush gewesen ist, sagt Merritt, 'Die grundlegende Enttäuschung diese Einstellung keiner neuen Regulierung gewesen ist. Sie wollen nicht, dass Industrie belästigt wird. In einigen Beispielen muss Industrie belästigt werden, um sich anzupassen.'"

Das Klassifizieren von Formaldehyde als ein Karzinogen

1981 hat eine Tafel innerhalb von OSHA entschieden, dass es ungenügende Beweise gab, um formaldehyde als ein Karzinogen zu klassifizieren; OSHA hatte vorher die Chemikalie als ein potenzielles Karzinogen klassifiziert. Dr Peter Inante, Leiter der OSHA für sich identifizierende Karzinogene verantwortlichen Abteilung, hat die Entscheidung der Tafel in einem Brief an die Internationale Agentur für die Forschung über Krebs kritisiert. Nach dem Lobbyismus durch formaldehyde Industriegruppen haben OSHA Verwalter Infanten der Gehorsamsverweigerung angeklagt und haben seine Zündung vorgeschlagen. Die vorgeschlagene Zündung ist auf mehreres Kongresshören hinausgelaufen. Infant hat seinen Job infolge des Briefs nicht schließlich verloren.

Der Schutz von OSHA Inspektoren von Beryllium

Beryllium ist ein toxisches Metall, das geschützten Sensibilismus, chronische Beryllium-Krankheit und Krebs mit Effekten verursachen kann, die in einigen Menschen an sehr niedrigen Stufen der Aussetzung vorkommen. 2002 haben OSHA Verwalter einen Vorschlag niedergestimmt, OSHA Inspektoren für Zeichen des Beryllium-Sensibilismus zu prüfen. Dr Adam Finkel, dann Direktor der OSHA Abteilung, die dafür verantwortlich ist, Gesundheitsstandarde festzulegen, hat der Verwerfung der Regierung der Prüfung entgegengesetzt. Finkel wurde nach dem Äußern seiner Sorgen in einer Handelsveröffentlichung degradiert. Er hat eine Ansiedlung von der Agentur nach dem Holen eines whistleblower Falls dagegen erhalten. OSHA hat einige seiner Inspektoren für den Beryllium-Sensibilismus 2004 geprüft; 3.7 % der Inspektoren haben positiv geprüft.