Die vorläufige Internationale Anwesenheit in Hebron oder TIPH ist Zivilbeobachter-Mission in der Stadt Hebron von Westjordanland. Sowohl die israelische Regierung als auch die Palästinensische Autonomie haben nach seiner Entwicklung verlangt. Seine Hauptaufgabe ist, bei der Überwachung und dem Melden der Anstrengungen "zu helfen, normales Leben in der Stadt Hebron aufrechtzuerhalten, so ein Gefühl der Sicherheit unter Palästinensern in der Stadt Hebron schaffend.". Es "kontrolliert die Situation in Hebron und registriert Brüche des internationalen humanitären Gesetzes, der Abmachungen über Hebron zwischen Israel und der Palästinensischen Autonomie und den Menschenrechten in Übereinstimmung mit international anerkannten Standards". Es kontrolliert auch israelische Kolonisten und hat zum Ziel, den arabischen Palästinensern zu helfen, die zurzeit dort leben. Es wird vom Personal von Dänemark, Italien, Norwegen, Schweden, der Schweiz und der Türkei besetzt.

Errichtung des TIPH

Der TIPH wurde zuerst 1994 nach der Höhle des Patriarch-Gemetzels gegründet, in dem 29 Palästinenser von Baruch Goldstein getötet wurden. Der UN-Sicherheitsrat hat das Gemetzel in den Vereinten Nationen Beschluss 904 von Sicherheitsrat verurteilt, und hat nach einer vorläufigen internationalen Anwesenheit in Hebron verlangt. Am 31. März 1994 haben Vertreter der palästinensischen Befreiungsorganisation und der israelischen Regierung einen Vertrag geschlossen, der um Italien, Dänemark und Norwegen bittet, um Beobachtern zur Verfügung zu stellen, um eine Vorläufige Internationale Anwesenheit in der Stadt Hebron (TIPH) zu bilden. Die erste TIPH Mission hat am 8. Mai 1994 begonnen. Jedoch konnten die Palästinensische Autonomie und die israelische Regierung keine Vereinbarung auf der Erweiterung des Mandats treffen, und die Beobachter wurden deshalb am 8. August 1994 zurückgezogen

Friedensverhandlungen zwischen der palästinensischen Befreiungsorganisation und der israelischen Regierung sind auf das Unterzeichnen des Zwischenkonsenses über Westjordanland und den Gaza Streifen ("Oslo II" oder "Taba") am 28. September 1995 hinausgelaufen. Es hat nach teilweiser Umgruppierung der israelischen Verteidigungskräfte von drei Plätzen in Westjordanland einschließlich Hebron verlangt. Es hat auch nach der Entwicklung einer anderen Vorläufigen Internationalen Anwesenheit in Hebron verlangt. Durch seinen particiapation in der Zwischenabmachung hat sich Norwegen zur Teilnahme in einer TIPH Mission kompromittiert.

Am 12. Mai 1996 wurden die TIPH Beobachter dieses Mal mit nur norwegischen Mitgliedern wieder eingesetzt, um durch eine neue Mission nach der Umgruppierung des IDF in Hebron ersetzt zu werden. Es ist bis zum 17. Januar 1997 in Kraft geblieben, als sich die IDF-Kräfte wiederaufgestellt haben. Ein neuer Vertrag wurde am 21. Januar 1997, zwischen Eytan Bentsur für die israelische Regierung und Saeb Erakat für den PLO, "Der Konsens über die Vorläufige Internationale Anwesenheit in der Stadt Hebron geschlossen". Das neue Mandat hat Beobachter von Norwegen, Italien, Dänemark, Schweden, der Schweiz und der Türkei eingeschlossen. Die Abmachung hat ein dreimonatiges Mandat gesetzt, das auf die Dauer von drei Monaten erneuerbar ist. Seitdem ist die Mission mit dem Personal aus jenen sechs Ländern mit Norwegen als der Koordinator verstärkt worden.

Zweck des TIPH

Gemäß seinem Mandat ist der Zweck des TIPH:

1. "um durch ihre Anwesenheit ein Gefühl der Sicherheit zu den Palästinensern von Hebron zu fördern;
2. zu helfen, Stabilität und eine passende Umgebung zu fördern, die der Erhöhung des Wohlbehagens der Palästinenser von Hebron und ihrer Wirtschaftsentwicklung förderlich ist;
3. die Erhöhung des Friedens und Wohlstands unter Palästinensern zu beobachten;
4. bei der Promotion und Ausführung von durch die Spender-Länder begonnenen Projekten zu helfen;
5. Wirtschaftsentwicklung und Wachstum in Hebron zu fördern;
6. Berichte, wie dargelegt, im Paragrafen 7 [vom Konsens über die Vorläufige internationale Anwesenheit in der Stadt Hebron] zur Verfügung zu stellen; und
7. seine Tätigkeiten mit den israelischen und palästinensischen Behörden zu koordinieren."

Tätigkeiten

Mitglieder des TIPH dienen als Beobachter und werden nicht erlaubt, sich in Streiten oder Ereignissen einzumischen. Statt dessen melden sie Ereignisse beim Kopf der Mission des TIPH. Sie haben keine militärischen oder Polizeifunktionen. Die Mitglieder des TIPH haben sich freiwillig dafür entschieden, eine unbewaffnete Mission zu sein.

Berichte des TIPH auf Brüchen des internationalen humanitären Gesetzes, der Abmachungen über Hebron und Menschenrechte werden nicht bekannt gegeben. Sie sind für die israelischen Verteidigungskräfte, die palästinensische Polizei und die Mitgliedstaaten verfügbar. Spezifisch suchen die Berichte:

• Schäden am Privateigentum, das durch IDF oder Kolonisten verursacht ist.
• Anhaltende ID-Kontrollen oder wörtliche und physische Belästigungen durch das IDF Personal.
• Andere Brüche von internationalen Menschenrechtsstandards.
• Brüche von Regeln, die auf Hebron, wie die Zwischenabmachung oder das Hebron Protokoll anwendbar sind.

Ereignis-Berichte werden zweimal wöchentlich von TIPH Report Assessment Group (LUMPEN) analysiert, der versucht, Muster zu identifizieren.

Zusätzlich zum Beobachten und Schaffen von Berichten arbeitet der TIPH auch an Gemeinschaftsbeziehungsprojekten, sein Mandat zu erfüllen. Die Projektarbeit, um ein Gefühl der Sicherheit" "zu fördern, und "trägt zu Wirtschaftsentwicklung" in Hebron bei.

Der TIPH als eine Friedenskraft

Einer der differenzierenden Faktoren zwischen dem TIPH und den meisten anderen Friedenskräften ist, dass er als eine bilaterale von zwei widerstreitenden Parteien getroffene Vereinbarung funktioniert. Außerdem lässt es keine Vereinten Nationen beauftragen, und stattdessen ist es eine "internationale mit dem alleinigen Zweck aufgestellte Organisation, sein Mandat durchzuführen, das auf einem bilateralen Vertrag basiert, der von den Israelis und Palästinensern geschlossen ist." Der Vorteil dieser Einordnung besteht darin, dass, ohne mit irgendwelchen Außenorganisationen verbunden zu werden, der TIPH nur dient, um sein Mandat durchzuführen. Es funktioniert außerhalb jeder wahrgenommenen Neigung, die internationale Organisationen haben können.

Kritiken

In ihrer Analyse von TIPH unterscheidet Karin Aggestam zwischen "Neutralität" und "Unparteilichkeit". Wie man erwartet, ist TPIH nicht neutral, da sein Mandat ist, die Sozialfürsorge der palästinensischen Einwohner von Hebron als Anerkennung für "die vorhandene Asymmetrie zwischen Israelis und Palästinensern zu kontrollieren." TIPH wird oft angeklagt, wegen eine palästinensische Neigung durch die israelischen Behörden und insbesondere durch die israelischen Kolonisten zu haben, die die Anwesenheit von TIPH nie akzeptiert haben. Die palästinensische Zivilbevölkerung fühlt sich häufig frustriert bei der Praxis von TIPH des Beobachtens aber nicht aktiv vorläufig. Aggestam entscheidet, dass sich TIPH "zu einer gerechten und erwogenen Praxis müht, die im Mandat festgesetzten Absichten durchzuführen."

Außerdem, während das Mandat des TIPH, nämlich Normalisierung des Zivil- und Wirtschaftslebens in Hebron, ein langfristiger Ehrgeiz ist, wurde es als ein vorläufiger Körper mit einem Mandat geschaffen, alle drei Monate erneuert zu werden. Außerdem rotieren seine Mitglieder alle sechs bis achtzehn Monate. Das führt "zu unzulänglicher Planung und einem Mangel am Institutionsgedächtnis."

Ereignisse

Am 26. März 2002 wurden zwei Beobachter, Catherine Berruex und Turgut Cengiz Toytunç von zwei palästinensischen Bewaffneten getötet. Ein israelisches militärisches Gericht hat einen palästinensischen Mann der Morde im September 2003 für schuldig erklärt. Israelische Behörden haben gesagt, dass drei Menschen an der Tötung beteiligt wurden.

Am 8. Februar 2006 im Anschluss an einen Angriff auf ihr Hauptquartier durch an einem Aufruhr teilnehmende Palästinenser wurden alle TIPH Beobachter von Hebron provisorisch zurückgezogen. TIPH Mitglieder haben begonnen, ihre Aufgaben im April 2006 fortzusetzen.

Kommentare

Siehe auch

• Protokoll bezüglich der Umgruppierung in Hebron

Außenverbindungen und Verweisungen

Offizielle Website

• Jüdische virtuelle Bibliothek: Geschichte des TIPH