Der französische Öffentliche Dienst ist der Satz von Staatsbeamten (fonctionnaires), für die französische Regierung arbeitend.

Nicht alle Angestellten der staatlichen und öffentlichen Einrichtungen oder Vereinigungen sind Staatsbeamte; jedoch gleichen die Medien häufig falsch "Regierungsangestellten" oder "Angestellten einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft" mit fonctionnaire aus. Zum Beispiel sind die meisten Angestellten von RATP und SNCF (Straßen- und Eisenbahntransport-Behörden) nicht Staatsbeamte. Der Öffentliche Dienst wird auch manchmal als die Regierung falsch gekennzeichnet, aber, richtig das Sprechen, ist die Regierung die Zusammensetzung von öffentlichen Verwaltungen und öffentlichen Verwaltungserrichtungen, nicht ihren Angestellten.

Ungefähr Hälfte der Staatsbeamten wird im französischen öffentlichen Ausbildungssystem angestellt.

Die meisten Arbeitspositionen im französischen öffentlichen Dienst sind für Bürger der Europäischen Union offen. Andere, besonders in der Polizei und Justiz, werden für Staatsangehörige spezifisch vorbestellt, während eine Minderheit unabhängig von der Staatsbürgerschaft offen ist.

Abteilungen

Der Öffentliche Dienst wird geteilt in:

• der öffentliche Dienst des Staates (fonction publique de l'État, sieh besondere Statuten);
• die richterliche Gewalt (magistrature) (sieh besondere Statuten);
• der öffentliche Dienst von öffentlichen Krankenhäusern (fonction publique hospitalière, sieh besondere Statuten);
• der öffentliche Dienst von Kommunalverwaltungen (fonction publique territoriale, sieh besondere Statuten).

Technisch fonction kann sich publique auch auf fonction publique militaire, das Personal des militärischen Status beziehen. Sie werden allgemein einzeln aufgezählt. Dort auch bestehen ouvriers d'État - d. h. Staatsarbeiter - für Industriefunktionen.

Korps und Reihen

Staatsbeamte des Staates werden ins Korps (Regierung) geteilt, die selbst in Reihen (Ränge) (genannt Klassen im bestimmten Korps) geteilt werden kann. Korps wird in 3 Kategorien gruppiert (früher 4) hat zu C, in der abnehmenden Ordnung von Bildungskenntnissen theoretisch erforderlich, Eine Bedeutung "Universitätsabsolvent" genannt. Zum Beispiel ist das Korps von Professoren der Universitäten eine Kategorie Ein Korps, das in 3 Klassen in der zunehmenden Ordnung des höheren Dienstalters geteilt ist: die zweite Klasse (gleichwertig einem amerikanischen Mitprofessor), erste Klasse (der volle Professor), außergewöhnliche Klasse (den vollen Professor in seinem Gebiet führend). Allgemein, um Reihe-Inflation zu vermeiden, ist die Zahl von Staatsbeamten in den höheren Reihen (besonders "außergewöhnliche Klasse") contrained durch einen maximalen Prozentsatz der Gesamtzahl von Staatsbeamten des Korps. Jedes Korps hat eine Reihe möglichen Jobs oder Aufgabe-Beschreibungen und kann seine eigenen besonderen Statuten haben.

Andere französische Öffentliche Dienste haben verschiedene Organisationen; zum Beispiel wird Fonction Publique Territoriale zwischen dem starren "Korps", aber zwischen "Kadern d'emploi" (Typ des Jobs) nicht geteilt.

Großes Korps des Staates

Bestimmtes Korps, das besonderes Prestige genießt, wird "das große Korps des Staates" http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/administration/acteurs/quels-sont-grands-corps-etat.html: genannt

• Das große technische Korps des Staates, aus Ingenieuren bestehend, hat allgemein durch die École Polytechnik (auch durch den écoles normales supérieures) Rekruten angeworben. In der Praxis werden sie mit größerer Wahrscheinlichkeit in leitenden Stellungen angestellt als in rein technischen Positionen.
• Korps von Gruben, die mit dem Korps des Fernmeldewesens 2009 verschmolzen sind
• Das Korps von Brücken, Wasser und Wäldern, hat mit dem Korps von Wasser und Wäldern 2009 durchgebrannt
• Korps von INSEE
• Großes Verwaltungskorps des Staates, der allgemein durch den École Nationale d'Administration rekrutiert ist
• Conseil d'État
• Gericht von Rechnungsprüfern
• Allgemeine Inspektion von Finanzen.

Verwaltungspositionen auf höchster Ebene werden normalerweise viel weniger bezahlt als die gleichwertigen Positionen in privaten Industrien. Jedoch üben sich Mitglieder des großen Korps häufig pantouflage — d. h. sie nehmen provisorisch (und manchmal dauerhaft) Blätter von der Regierungsarbeit und gehen Arbeit in der Industrie. Gelegentlich würden Leute von einem Ministerium, etwas Industrie beaufsichtigend, später in dieser derselben Industrie zur Arbeit gehen; diese Praxis wurde später verboten. Pantouflage besteht jedoch noch, und die Behaglichheit zwischen einigen industriellen, politischen und administrativen Kreisen wird regelmäßig verurteilt.

Mitglieder des großen Verwaltungskorps werden in der Politik gut vertreten. Das wird von Staatsbeamten (jedes Niveaus) erleichtert, zu exerce gewählt zu Büro auf einer vorläufigen Erlaubnis (détachement) von der Regierung fähig seiend.

Aufgaben

Staatsbeamte haben Aufgaben; Misserfolg, sie auszuführen, kann auf Disziplinarverfahren bis zur Entladung hinauslaufen. Die Hauptaufgaben sind:

Volles Engagement zur Berufstätigkeit

Ein Staatsbeamter sollte seine volle Berufstätigkeit seiner ernannten Aufgabe widmen. Durch die Ausnahme schreibt ein Staatsbeamter-Mai zusätzlich zu seinen regelmäßigen Tätigkeiten Bücher; er kann auch bestimmte Aufgaben vollbringen (unterrichtend...) mit der Erlaubnis seines hierarchischen Oberaufsehers.

Moral

Man kann kein Staatsbeamter sein, wenn man wegen eines mit jemandes Funktionen unvereinbaren Verbrechens verurteilt worden ist.

In bestimmten Ausnahmefällen können bestimmte Aspekte des privaten Lebens eines Staatsbeamten unvereinbar mit seinen Funktionen genannt werden. Zum Beispiel ist es für ein Mitglied der Polizei oder der richterlichen Gewalt unpassend, mit einem Partner oder einer Prostituierten zu leben. Anerkennung dessen, was passend ist oder nicht größtenteils eine Sache des Fallrechts ist.

Vorbestellen

Ein Staatsbeamter sollte nicht durch seine Handlungen und besonders durch seine Behauptungen, Einrichtungen Schaden zufügen.

Im Allgemeinen sollte ein Staatsbeamter immer davon Abstand nehmen, persönliche Meinungen gewissermaßen zu behaupten, die als das Ausdrücken der offiziellen Meinung von der französischen Regierung oder einer öffentlichen Einrichtung analysiert werden können. Offensichtlich ist das mehr von einer Sache für die höheren Direktionspositionen. Agenten, die auswärts funktionieren, sollten besonders vernünftig sein. Zum Beispiel sollte ein Botschafter davon Abstand nehmen, jeden privaten Kommentar zu internationalen Problemen zu machen.

Die akademische Freiheit von ordentlichen Professoren ist ein Grundsatz anerkannt (in der Theorie) durch die Gesetze der Republik, wie definiert, durch den Grundgesetzlichen Rat; außerdem erklärt kodifizierter Recht über die Hochschulbildung, dass Lehrer-Forscher [ordentliche Professoren und Helfer-Professoren], Forscher und Lehrer völlig unabhängig sind und volle Redefreiheit im Laufe ihrer Forschung und lehrender Tätigkeiten genießen, vorausgesetzt dass sie, im Anschluss an Universitätstraditionen und die Verfügungen dieses Codes, Grundsätze der Toleranz und Objektivität (Ausbildungscode, L952-2) respektieren.

Hierarchische Folgsamkeit

Ein Staatsbeamter muss die von seinem hierarchischen Oberaufseher gegebenen Ordnungen vollbringen, wenn jene Ordnungen nicht zweifellos ungesetzlich sind und gegen das öffentliche Interesse.

Während die hierarchische Autorität normalerweise dafür verantwortlich ist, Staatsbeamte Positionen zuzuteilen und ihre Arbeit zu bewerten, bestimmtes Korps von Staatsbeamten folgen spezifischen Regeln bezüglich des Managements, der Einschätzung und der Disziplin ihrer Mitglieder. Zum Beispiel werden Professoren und Forscher von gewählten Komitees ihrer Gleichen bewertet.

Berufstaktgefühl

Staatsbeamte müssen private oder heimliche Information nicht offenbaren, die sie im Laufe ihrer Aufgaben gewonnen haben.

Gerechtigkeit

Staatsbeamte müssen die Mittel zu ihrer Berufsverfügung für den privaten Gewinn nicht verwenden.

Neutralität

Staatsbeamter muss in Bezug auf die religiösen oder politischen Meinungen, den Ursprung oder das Geschlecht neutral sein, und sollte davon Abstand nehmen, ihre eigenen Meinungen auszudrücken.

Einberufung und Karriere

Die meisten Positionen sind für Bürger der Europäischen Union offen. Bestimmte Positionen, die die Hauptmächte des Staates (z.B Polizei) einschließen, sind nur für französische Staatsangehörige offen. Einige seltene Positionen, z.B ordentliche Professoren und Forscher, sind unabhängig von der Staatsbürgerschaft offen.

Als eine Ausnahme zu den allgemeinen Regeln bezüglich Arbeiter unterzeichnen Staatsbeamte Verträge nicht; ihre Situation wird durch gesetzliche und regelnde Verfügungen, am meisten namentlich das Allgemeine Statut der Staatsbeamten (Statut Général des Fonctionnaires) definiert.

Die allgemeine Regel besteht darin, dass Staatsbeamte durch Wettbewerbsprüfungen auch rekrutiert werden:

• äußerlich, vorbestellt Mitbewerbern, die bestimmte Bedingungen von Diplomen und Alter erfüllen;
• inner, vorbestellt Staatsbeamten in bestimmten Positionen;
• äußerlich, vorbestellt Mitbewerbern, die bestimmte Berufserfahrung und Alter haben.

Der grösste Teil der üblichen Methodik ist, schriftliche und/oder mündliche Prüfungen in Themen zu organisieren, die den Aufgaben gehören, vollbracht zu werden. Für bestimmte Positionen, wie Professuren in Universitäten, besteht die Prüfung, organisiert lokal für jede Position oder jeden Satz von ähnlichen Positionen, in der Vorlage einer Datei, die die Berufsqualifikationen und Erfahrung des Kandidaten verzeichnet, der von einem Interview gefolgt ist.

In allen Fällen reiht ein Komitee Kandidaten durch die Ordnung der Vorliebe auf; die Posten werden von den Kandidaten besetzt, die sie akzeptieren, hat diese Ordnung der Vorliebe herbeigerufen.

Für einige Spitzendirektionspositionen sind Nominierungen nach Belieben des Managers.

Hohe Nominierungen werden vom Präsidenten der Republik im Rat von Ministern gemacht. Der Rest ist durch den Kopf der Agentur sie gehören, oder durch einen Minister; tatsächlich werden sie im Allgemeinen von einer Person ernannt, die vom Leiter der Agentur oder Minister die Autorität empfangen hat, so zu tun.

Bezahlung

Die Bezahlung eines Staatsbeamten wird zusammengesetzt aus:

• eine Grundbezahlung bekannt als traitement
• mögliche Überstundenbezahlung
• mögliche Bonus, die von der besonderen Job-Anweisung und vielleicht des individuellen Arbeiters abhängen.

Der traitement ist für die meisten Staatsbeamten, die dadurch bestochen sind, multiplizieren einen Index mit dem Wert des Index-Punkts in Euro. Der Wert des Index-Punkts wird vom Manager gesetzt und wird regelmäßig erhoben, um die Inflation zu ersetzen. Der Index hängt vom Korps, der Reihe und dem höheren Dienstalter in der Reihe (échelon) ab.

Im Fall von bekannten Staatsbeamten auf höchster Ebene weil außen entsprechen échelle, das Korps, die Reihe und das höhere Dienstalter einem Brief-Code (z.B. A1, E2, G); die entsprechende jährliche Bezahlung kann dann in vom Manager gedeckten Tischen nachgeschlagen werden. Zum Beispiel ist der höchste traitement, entsprechend dem Bezahlungsrang G, 82737.67 € pro Jahr, am 1. Juli 2009 anfangend.

Es gibt spezielle Regeln für die Bezahlungen von gewählten Beamten und Regierungsministern.

Statistik

Am 31. Dezember 1999 geben offizielle Statistiken für den staatlichen öffentlichen Dienst:

Ministerien

</td>

Staatsbeamte

</td>

Ouvriers EVY

</td>

Andere Zivilangestellte

</td>

Militärisches Personal

</td>

Ganzer

</td></tr>

Auswärtige Angelegenheiten

</td>

7 159

</td>

150

</td>

6 767

</td>

974

</td>

15 050

</td></tr>

Landwirtschaft

</td>

29 724

</td>

34

</td>

8 316

</td>

23

</td>

38 097

</td></tr>

Veteranangelegenheiten

</td>

1 934

</td>

76

</td>

337

</td>

20

</td>

2 367

</td></tr>

Zusammenarbeit mit fremden Ländern

</td>

1 851

</td></td>

1 660

</td>

585

</td>

4 096

</td></tr>Kultur</td>

12 212

</td></td>

2 532

</td></td>

14 744

</td></tr>

Verteidigung

</td>

33 324

</td>

49 763

</td>

7 979

</td>

318 057

</td>

409 123

</td></tr>

Wirtschaft, Finanzen und Industrie

</td>

187 728

</td>

739

</td>

16 005

</td>

348

</td>

204 820

</td></tr>

Nationale Ausbildung

</td>

942 651

</td></td>

96 487

</td>

4

</td>

1 039 142

</td></tr>

Beschäftigung und Solidarität

</td>

22 928

</td></td>

7 158

</td>

22

</td>

30 108

</td></tr>

Hochschulbildung

</td>

117 411

</td>

8

</td>

17 088

</td></td>

134 507

</td></tr>

Ausrüstung, Unterkunft, Transport

</td>

95 797

</td>

9 508

</td>

11 359

</td>

547

</td>

117 211

</td></tr>

Interieur (einschließlich der Polizei)

</td>

161 978

</td>

1 593

</td>

20 410 (1)

</td>34</td>

184 015

</td></tr>

Jugend und Sportarten

</td>

6 411

</td></td>

4 093

</td></td>

10 504

</td></tr>

Justiz

</td>

61 232

</td></td>

4 764

</td>

2

</td>

65 998

</td></tr>

Überseeische Angelegenheiten

</td>

2 171

</td></td>

468

</td>

865

</td>

3 504

</td></tr>

Forschung

</td>20</td></td>

9 041

</td></td>

9 061

</td></tr>

Dienstleistungen des Premierministers

</td>

1 367

</td>

666

</td>

1 127

</td></td>

3 160

</td></tr>

Ganzer

</td>

1 685 898

</td>

62 537

</td>

215 591

</td>

321 481

</td>

2 285 507

</td></tr></Tisch>

(1) Einschließlich 12,000 junger Angestellter auf befristeten Verträgen.

Siehe auch

Links

• Ministerium des öffentlichen Dienstes