In der Staatswissenschaft sind eine Initiative (auch bekannt als eine populäre Initiative oder die Initiative von Bürgern) ein Mittel, durch das eine durch eine bestimmte minimale Zahl von eingetragenen Stimmberechtigten unterzeichnete Bitte eine öffentliche Stimme (Volksabstimmung) zwingen kann. Die Stimme kann auf einem vorgeschlagenen Statut, grundgesetzlicher Änderung, Charter-Änderung oder Verordnung, oder in seiner minimalen Form sein, um einfach die ausübenden oder gesetzgebenden Körper zu nötigen, das Thema durch das Einreichen davon der Tagesordnung zu denken. Es ist eine Form der direkten Demokratie.

Die Initiative kann die Form entweder der direkten einleitenden oder indirekten Initiative annehmen. Unter der direkten Initiative wird ein Maß direkt zu einer Stimme gestellt, durch eine Bitte vorgelegt. Unter der indirekten Initiative wird ein Maß zuerst auf die gesetzgebende Körperschaft verwiesen, und dann zu einer populären Stimme nur gestellt wenn nicht von der gesetzgebenden Körperschaft verordnet. Im USA-Gebrauch wird eine populäre Stimme auf einem spezifischen Maß ein Referendum genannt, wenn nur sie mit der gesetzgebenden Körperschaft entsteht. Solch eine Stimme ist bekannt, wenn man im einleitenden Prozess als eine "Initiative" entsteht, "stimmen Sie Maß" oder "Vorschlag" ab. In Neuseeland wird eine vom Publikum begonnene Stimme genannt ein Bürger hat Referendum begonnen.

Die Schweiz

Es wurde in die schweizerische Bundesverfassung 1891 eingeschlossen, einer bestimmten Anzahl von Bürgern (zurzeit 100,000) erlaubend, eine Bitte zu machen, einen grundgesetzlichen Artikel zu amendieren, oder sogar einen neuen Artikel in die Verfassung einzuführen. Das Recht auf die Initiative wird auch am kantonalen und kommunalen Niveau in der Schweiz verwendet (alle Bezirke, alle Kommunen, wo die Teilnahme der direkten demokratischen Bürger entsteht); viele Bezirke erlauben Initiativen, regelmäßiges nichtgrundgesetzliches Gesetz zu verordnen, aber das Bundessystem tut nicht.

Wenn die notwendige Zahl von Unterstützern erreicht wird, wird die Initiative zu einem Referendum ungefähr zwei oder drei Jahre später gestellt; die Verzögerung hilft, politische Kurzzeitstimmungen zu hindern, in die Verfassung zu kommen. Das Parlament und die Regierung werden beide ihre offiziellen Meinungen darauf ausgeben, ob sie empfehlen, für oder gegen die vorgeschlagene Änderung zu stimmen, und diese Meinungen veröffentlicht werden.

Das Parlament kann auch einen alternativen Änderungsvorschlag passieren, der auch auf dem Stimmzettel eingeschlossen wird; in diesem Fall geben die Stimmberechtigten zwei Stimmen, ein dafür ab, ob sie eine Änderung, und ein wollen, für den sie, der ursprüngliche von der Initiative oder im Parlament eingeführter derjenige wollen, im Falle dass eine Mehrheit für die Berichtigung entscheidet.

Eine Bürger-vorgeschlagene Änderung zur Verfassung in der Schweiz auf der nationalen Ebene muss sowohl eine Mehrheit der nationalen populären Stimme als auch eine Mehrheit der weiten Bezirks Stimme zum Pass erreichen. Die große Mehrheit von nationalen seit 1891 eingeführten Initiativen, als das System angefangen hat, hat gescheitert, Stimmberechtigter-Unterstützung zu erhalten.

Irland

Die Bestimmung für die Initiative wurde in die 1922-Verfassung des irischen Freistaates eingeschlossen, aber wurde eilig beseitigt, als Republikaner einen Laufwerk organisiert haben, um eine Stimme anzustiften, die den Eid der Treue abschaffen würde, die dennoch später von der Regierung abgeschafft wurde. Die Strom-1937-Verfassung hat keine Initiative.

Die Vereinigten Staaten

:Main-Artikel: Initiativen und Referenden im USA-

Die Vereinigten Staaten haben keinen einleitenden Prozess auf der nationalen Ebene, aber die Initiative ist im Gebrauch am Niveau der Staatsregierung in 24 Staaten und dem Bezirk Columbias, und ist auch in der üblichen Anwendung am Kommunalverwaltungsniveau.

Artikel I, der Abschnitt I der USA-Verfassung bekleidet "die ganze Legislative hierin gewährt" dem Kongress der Vereinigten Staaten." Das Herstellen eines nationalen einleitenden Verfahrens würde wahrscheinlich eine Änderung der Verfassung verlangen, die laut des Artikels V würde verlangen, dass zwei Drittel von beiden Häusern des Kongresses oder der Anwendung von zwei Dritteln der staatlichen gesetzgebenden Körperschaften, und Dreiviertel aller staatlichen gesetzgebenden Körperschaften (oder Vereinbarung in Dreivierteln der Staaten) vorgehabt haben, um zu bestätigen. Die Verfassung selbst wurde durch das Referendum nicht bestätigt, aber entsprechend dem Artikel VII wurde stattdessen durch die von den Leuten gewählte Zustandvereinbarung bestätigt.

Mehrere Vorschläge sind gemacht worden, ein nationales Referendum zu errichten. Der Zusatzartikel von Ludlow, eingeführt mehrere Male ins Repräsentantenhaus durch Louis Ludlow aus Indiana zwischen 1935 und 1940 während eines Zeitalters von erhöhten isolationistischen Tendenzen, hat eine Änderung der Verfassung vorgeschlagen, die verlangen würde, dass ein nationales Referendum Krieg erklärt, außer im Fall von der Invasion und dem Angriff. Die Änderung ist am nächsten an der Überwindung einer Entladungsbitte am 10. Januar 1938 gekommen, als es im Haus durch eine Stimme 209 bis 188, weit knapp an der zwei erforderlichen Drittel-Stimme vereitelt wurde.

Erfolglose Versuche, Initiativen zu bekommen, sind dennoch vorgekommen, aber da die Vorschläge Rechnungen, nicht grundgesetzliche Änderungen waren, wahrscheinlich könnte auf keiner Initiative trotz des Durchgangs der Rechnungen gesetzlich gewählt worden sein. Der erste Versuch, nationale Stimmzettel-Initiativen zu bekommen, ist 1907 vorgekommen, als Gemeinsame Hausentschließung 44 vom Vertreter Elmer Fulton Oklahomas eingeführt wurde; der Vorschlag wurde zu einer Stimme nie gestellt. 1977 sind sowohl die Abourezk-Hatfield Nationale Stimmberechtigter-Initiative als auch die Jagt Entschlossenheiten nie aus Komitee herausgekommen. Senator Mike Gravel war ein Teil dieser Anstrengung.

Das moderne amerikanische System der Initiative und des Referendums ist in South Dakota entstanden. South Dakota hat Initiative und Referendum 1898 durch eine Stimme 23,816 bis 16,483 angenommen. Oregon war der zweite Staat, um anzunehmen, und hat so 1902 getan, als die Gesetzgeber des Staates es durch eine überwältigende Mehrheit angenommen haben. Das "Oregoner System", wie es zuerst bekannt war, hat sich nachher zu vielen anderen Staaten ausgebreitet, und ist eine der Unterschrift-Reformen des Progressiven Zeitalters (die 1920er Jahre der 1890er Jahre) geworden.

Europäische Union

Vereinigungsniveau

Der zurückgewiesene Vertrag, der eine Verfassung für Europa (TCE) gründet, hat ein beschränktes indirektes einleitendes Recht (Artikel I-46 (4)) eingeschlossen. Der Vorschlag, European Citizens' Initiative (ECI) einzuführen, bestand darin, dass 1,000,000 Bürger, von minimalen Zahlen von verschiedenen Mitgliedstaaten, den Exekutivkörper der Europäischen Union (EU), der Europäischen Kommission einladen konnten, jeden Vorschlag "auf Sachen zu denken, wo Bürger denken, dass eine gesetzliche Tat der Vereinigung zum Zweck erforderlich ist, die Verfassung durchzuführen." Der genaue Mechanismus war nicht vereinbart gewesen. Kritiker haben die Schwäche dieses Rechts auf die Initiative unterstrichen, die keine Stimme oder Referendum schließlich zur Folge gehabt hat.

Ein ähnliches Schema unter demselben Namen, European Citizens' Initiative (ECI), ist im jetzt bestätigten europäischen Lissaboner Vertrag vorgebracht worden (der am 1. Dezember 2009 in Kraft getreten ist), ein beschränktes indirektes einleitendes Recht ermöglichend. Es folgt sehr ähnlichen Regeln zu denjenigen, die in der europäischen Verfassung entworfen sind, die Unterschriften 1,000 000 europäische Staatsangehörige verlangend. Diese Bürger würden dasselbe Recht dadurch erhalten, die Kommission zu bitten, einen gesetzgebenden Vorschlag vorzulegen, wie der Rat seit der Errichtung der Europäischen Gemeinschaften 1957 gehabt hat. Das verlangt wirklich jedoch, dass die Unterschriften aus einer "bedeutenden Anzahl" von Mitgliedstaaten kommen. Es wird darauf hingewiesen, dass diese bedeutende Anzahl um ein Viertel von Mitgliedstaaten, mit mindestens 1/500 der Bürger in jenen Mitgliedstaaten wird sein müssen, die die Initiative unterstützen. Mit der Vielfalt von Sprachen innerhalb der Europäischen Union schafft das eine bedeutende Hürde für Leute zu schiffen. Der Vertrag macht auch verständlich, dass das Recht auf die Initiative mit dem Recht nicht verwirrt sein sollte, besonders eine Bittschrift einzureichen, da eine Bitte zum Parlament geleitet wird, während eine Initiative von Bürgern zur Kommission geleitet wird; wohingegen eine Bitte eine Methode des Protests ist, gewöhnlich sich auf wahrgenommene Verstöße des europäischen Gesetzes konzentrierend, ist eine Initiative ein bodenständiger Vorschlag für die neue Gesetzgebung.

Es bleibt abzuwarten, wenn sich der ECI zu einer vollen Initiative entwickelt oder in seinem aktuellen Zustand einer De-Facto-Bitte bleibt.

Frankreich

Eine beschränkte, indirekte Form der lokalen Initiative wurde zur französischen Verfassung (Artikel 72-1, référendum d'initiative Schauplatz) am 28. März 2003 als ein Teil von Dezentralisierungsreformen hinzugefügt. Jedoch ist die einzige Macht, die diese "lokalen Referendum-Initiativen" auf Bürgern zuteilen, die Fähigkeit, Vorschläge zur Versammlungstagesordnung ihres lokalen Zusammenbaues hinzuzufügen. Die Entscheidung betreffs, ob man Bürger-Vorschläge einer populären Stimme (Referendum) vorlegt, hängt vom lokalen Zusammenbau ab.

Deutschland

Alle deutschen Staaten haben das Recht auf die Initiative. Jedoch gibt es die Initiative keiner grundgesetzlichen Bürger in Deutschland an einem Bundesniveau.

Kanada

Das britische Columbia

Die kanadische Provinz des britischen Columbias hat ein Bürger-Initiative-Gesetz, das als der Rückruf und das Einleitende Gesetz bekannt ist. Der ursprüngliche Vorschlag wurde Stimmberechtigten in einem Referendum gehalten im Oktober 1991 gestellt und wurde von mehr als 83 % von Stimmberechtigten unterstützt. Es wurde nachher von der ankommenden NDP Regierung in Kraft gesetzt. Seitdem es 1995 in Kraft getreten ist, sind mehrere Versuche gemacht worden, eine Initiative zu halten, aber bis zum Fall 2010 hatte niemand geschafft, die erste von den Schwellen - nämlich zu erreichen, Unterschriften von 10 % von eingetragenen Stimmberechtigten in jedem Reiten überall im britischen Columbia sichernd. Das erste laut dieser Gesetzgebung zu haltende Referendum steht zurzeit für den September 2011 auf dem Thema auf dem Plan, die Harmonisierte Umsatzsteuer aufzuheben. Details seines Gebrauches darin sind v. Chr. auf den Wahlen v. Chr. Website verfügbar.

Die Philippinen

Die Initiative von Leuten, Änderungen der Verfassung vorzuschlagen, wird 1987 philippinische Verfassung unter dem Abschnitt 2 des Artikels XVII eingeschlossen, der festsetzt: