Eine gesetzgebende Bewegung eines Kongressmitgliedes, genannt eine Rechnung eines privaten Mitgliedes oder eine Rechnung eines Mitgliedes in einigen Parlamenten, ist ein vorgeschlagenes von einem Mitglied einer gesetzgebenden Körperschaft eingeführtes Gesetz, das im Auftrag der Exekutivregierung nicht handelt. In den meisten Ländern mit einem parlamentarischen System werden die meisten Rechnungen von der Regierung vorgeschlagen. In den Vereinigten Staaten und anderen Ländern, in denen der Manager von der gesetzgebenden Körperschaft formell getrennt wird, gibt es keinen Mechanismus für die Exekutivregierung, seine eigenen gesetzgebenden Vorschläge direkt einzuführen, und Mitglieder des Managers sind nicht ein Teil der gesetzgebenden Körperschaft. Alle Rechnungen werden einfach von Mitgliedern der gesetzgebenden Körperschaft eingeführt, und das Konzept der Rechnung des privaten Mitgliedes gilt nicht.

Im Vereinigten Königreich und den anderen Ländern, die dem System von Westminster wie Kanada und Neuseeland folgen, ein individuelles Kongressmitglied (Abgeordneter), der nicht ist, wird ein Regierungsminister ein privates Mitglied (vom Parlament) genannt (oder backbencher), und deshalb wird die gesetzgebende Bewegung solch eines Abgeordneten eine Rechnung eines privaten Mitgliedes genannt. Der Abgeordnete, der eine gesetzgebende Bewegung einführt, kann ein Mitglied einer Partei sein, die in der Regierung (Kabinett) oder in der Opposition vertreten ist. Es kann auch durch einen crossbencher eingeführt werden. Gewöhnlich, in solchen Ländern, wird die überwältigende Mehrheit von eingeführten Rechnungen von Mitgliedern des Kabinetts vorgeschlagen, und der grösste Teil der Zeit der gesetzgebenden Körperschaft wird verbracht, sich mit solchen Rechnungen befassend, die "Regierungsrechnungen" genannt werden. Jedoch stellt eine parlamentarische Zeit regelmäßig beiseite, so dass backbenchers und crossbenchers auch Rechnungen einführen können.

Eine Rechnung eines privaten Mitgliedes soll mit einer privaten Rechnung nicht verwirrt sein, die eine Rechnung ist, die nur einen individuellen Bürger oder Gruppe betrifft.

Das Parlament des Vereinigten Königreichs hat eine lange Geschichte, die Rechnungen des privaten Mitgliedes zu verordnen. Im Gegensatz passiert Oireachtas (Parlament) der Republik Irland selten die Rechnungen der privaten Mitglieder mit der überwältigenden Zahl von Rechnungen, die passieren werden durch Mitglieder des Kabinetts eingeführt zu werden.

Das Vereinigte Königreich

Im Unterhaus des Vereinigten Königreichs gibt es mehrere Wege zum Einführen der Rechnungen der privaten Mitglieder. In jeder Sitzung werden zwanzig backbench Abgeordnete durch den Stimmzettel ausgewählt, um eine Rechnung einzuführen. Diese Rechnungen werden für die Debatte vordringlich behandelt und bieten allgemein die beste Chance des Erfolgs an. Zusätzliche Rechnungen können über die zehnminutige Regel eingeführt werden, obwohl das gewöhnlich gerade verwendet wird, um ein Thema aufzubringen aber nicht darauf, oder durch die Präsentation ohne Debatte laut des Dauerauftrags 57 Gesetze zu erlassen. Keine zehnminutige Regel oder Präsentationsrechnungen werden wahrscheinlich veranlassen, dass Zeit diskutiert wird, so nur unstrittige Rechnungen haben jede Chance des Erfolgs. Die Rechnungen der privaten Mitglieder von den Herren können auch von einem Abgeordneten angenommen werden, um ihre Reise durch das Parlament zu vollenden.

Die Rechnungen des privaten Mitgliedes können manchmal der Grund zu viel Angst und Schwindeln werden, weil sich Außenpersonen oder Organisationen bemühen, Mitglieder zu beeinflussen, die im Stimmzettel ausgewählt worden sind.

Es gibt zwei Hauptwege, um Gesetz des Vereinigten Königreichs zu beeinflussen:

• Der Lobbyismus auf ein Ministerium oder Minister.
• Der Lobbyismus auf ein Kongressmitglied, das eine heraufkommende Rechnung eines privaten Mitgliedes hat.

Nur ein kleine Verhältnis der Rechnungen der privaten Mitglieder wird verordnet. Das ist allgemein wegen des Mangels der Zeit - eine Rechnung eines umstrittenen privaten Mitgliedes kann "geredet werden". In einigen Fällen können Maßnahmen, für die eine Regierung Verantwortung nicht übernehmen will, durch backbenchers, mit der Regierung heimlich oder offen der Unterstützung des Maßes und dem Sicherstellen seines Durchgangs eingeführt werden. Sie sind manchmal als "Flugblatt" oder "die Rechnungen von Peitschen bekannt." Das Abtreibungsgesetz 1967 wurde im Vereinigten Königreich dadurch verordnet bedeutet mit Bill, der selbst durch ein Kongressmitglied der Liberalen Partei, David Steel wird vorstellt; durch die Unterstützung von Innenminister Roy Jenkins wurde Bill genug Regierungszeit gegeben, um eine volle Debatte zu erlauben.

Die zu verordnenden Rechnungen anderen privaten Mitgliedes schließen das Adoptionsgesetz 1964, der Mord (Abschaffung der Todesstrafe) Gesetz 1965, das Charter-Treuhänder-Gesetz 1986, die Gesetzreform (Jahr und eine Tagesregel) Gesetz 1996, das Messer-Gesetz 1997, die britische Staatsbürgerschaft (Hongkong) Gesetz 1997, das Weibliche Genitale Körperverletzungsgesetz 2003, Gangmasters ein, der Gesetz 2004, das Nachhaltige Gemeinschaftsgesetz 2006 (Lizenziert).

Unterhaus-Verfahren

Im Prinzip folgen die Rechnungen der privaten Mitglieder ziemlich gleichen parlamentarischen Stufen als jede andere Rechnung. In der Praxis sind die Verfahrensbarrieren für den Durchgang viel größer.

Zeit wird für die Rechnungen der privaten Mitglieder an 13 Freitagen pro Jahr im Unterhaus zugeteilt. Fünf Stunden der Zeit sind jeden Tag verfügbar, und Rechnungen mehrerer privater Mitglieder stehen für jede Sitzung auf dem Plan.

Verschieden von Regierungsrechnungen sind Debatten nicht timetabled, und es gibt keine Garantie, dass die Debatte innerhalb der verfügbaren Zeit fertig sein wird. Abgeordnete, die einer Rechnung eines privaten Mitgliedes, einschließlich Regierungsminister und Peitschen entgegengesetzt sind, werden alltäglich versuchen, die Rechnung zu reden, das Aufhören schreitet weiter durch das Verhindern einer Stimme fort. Der Befürworter der Rechnung kann eine Stimme nur mit der Unterstützung von mindestens hundert Mitgliedern (und eine Mehrheit von denjenigen zwingen, die stimmen). Als viele Abgeordnete zu ihren Wahlkreisen in der Donnerstagsnacht zurückkehren, hat das die praktische Wirkung, Rechnungen aller privaten Mitglieder ohne feste Unterstützung zu blockieren.

Es ist für die erste Rechnung ziemlich möglich, alle fünf Stunden aufzunehmen, jede andere Rechnung auf der Tagesordnung davon verhindernd, diskutiert zu werden. Jede nicht diskutierte Rechnung kann zweite Lesung ohne Debatte am Ende der Sitzung, aber einen einzelnen Schrei des "Gegenstands erhalten!" wird Rücksicht zu einem zukünftigen Datum verzögern; Regierung und Oppositionspeitschen blockieren alltäglich die Rechnungen der streitsüchtigen privaten Mitglieder auf diese Weise. Ein anderer Termin für die zweite Lesung wird auch für Rechnungen festgelegt, die geredet worden sind. Das ist eine Formalität; die Rechnung wird zum Boden des Ordnungspapiers gestellt, wird wahrscheinlich gegen bei jeder zukünftigen Gelegenheit eingewandt und hat keine praktische Chance des Erfolgs.

Selbst wenn zweite Lesung passiert wird, wird eine Rechnung wahrscheinlich die Unterstützung der Regierung brauchen, um Gesetz zu werden. Die Rechnung wird auf das Stehkomitee verwiesen, das Änderungen machen kann. Die amendierte Version der Rechnung wird dann zum Unterhaus zurückkehren. Um Gesetz zu werden, muss es auch Berichtsbühne und das dritte Lesen, sowie das Oberhaus erfolgreich verhandeln. Streitsüchtige Rechnungen werden wahrscheinlich an parlamentarischer Zeit knapp werden, wenn die Regierung einige nicht zuteilt; irgendwelcher während der Rechnungen der privaten Mitglieder verstreicht am Ende jeder parlamentarischen Sitzung.

Die Rechnungen der privaten Mitglieder können auch im Oberhaus entstehen. Um Gesetz zu werden, müssen diese Rechnungen von einem Abgeordneten angenommen und ebenso als passiert werden Unterhaus hat Rechnung hervorgebracht.

Australien

In Australien ist eine Draftrechnung vom Parlamentarischen Anwalt bereit, laut Instruktionen vom privaten Mitglied handelnd. Nach der Gemeinschaftsberatung führt das Mitglied die Rechnung ins Parlament ein.

Die Rechnungen des nur 15 privaten Mitgliedes oder die Rechnungen des privaten Senators, die ins australische Parlament seit 1901 eingeführt sind, sind ins Gesetz passiert worden. Dieser, acht sind von Senatoren und sieben von Mitgliedern begonnen worden. Eine größere Zahl hat ein Haus, aber nicht den anderen passiert. Eine noch größere Zahl hat das Haus nicht passiert, in dem sie eingeführt wurden und so verstrichen haben.

Unter den bemerkenswertesten von den erfolgreichen Rechnungen war Commonwealth Wahlbill 1924, der obligatorische Abstimmung für Bundeswahlen eingeführt hat. Das wurde vom Senator für Tasmanien Herbert Payne der Nationalistischen Partei am 16. Juli 1924 eingeführt, ist am Senat am 23. Juli vorbeigegangen, ist am Repräsentantenhaus am 24. Juli - beide Male mit wenig Debatte - und der gegebenen Königlichen Zustimmung am 31. Juli vorbeigegangen. Trotz viel öffentlicher Debatte seitdem über das Problem der obligatorischen Abstimmung ist die Gesetzgebung nie aufgehoben worden.

Die Rechnung eines anderen sehr bemerkenswerten privaten Mitgliedes war die Euthanasie-Gesetze Bill 1996, der das Nördliche Territorium, die australischen gesetzgebenden Kapitalinselkörperschaften von Territorium und Norfolk der Macht beraubt hat, Gesetze zu machen, die Euthanasie erlauben. Das wurde von Kevin Andrews, Mitglied für Menzies nach dem Nördlichen Territorium eingeführt, das Gesetzgebender Zusammenbau solch einem Gesetz, den Rechten auf das Unheilbar kranke Gesetz 1995 passiert hatte. Obwohl Andrews ein Mitglied der Liberalen Partei war, wurde Mitgliedern und Senatoren eine Gewissensstimme auf dem Problem erlaubt, und jede Seite der Debatte wurde von Mitgliedern und Senatoren von allen politischen Parteien unterstützt.

Bemerkenswert war auch die Rechnung des privaten Mitgliedes, die von Alan Corbett in New South Wales Gesetzgebender Rat eingeführt ist, um das Verbrechen-Gesetz von 1900 zu amendieren. Das erste erfolgreich verordnet (oder tatsächlich eingeführt) Rechnung in mehr als 100 Jahren, um den Schutz von Kindern vom Missbrauch und der übermäßigen physischen Züchtigung zu richten. Es hat sehr breite Unterstützung von Organisationen von New South Wales erhalten, die mit der Kindergesundheit und Sozialfürsorge verbunden sind, und wurde von mehreren prominenten Mitgliedern des medizinischen Berufs, besonders im pädiatrischen Feld, namentlich Dr John Yu, CEO des Krankenhauses von Royal Alexandra für Kinder, Sydney unterstützt (wer von der australischen Regierung mit dem renommierten Australier des Jahr-Preises 1996 geehrt worden war). Seine anfänglichen Ziele waren, physische Züchtigung durch das Verbieten des Gebrauches von Werkzeugen (Riemen, Stöcke, Haarbürsten, usw.) zu beschränken Verbieten Sie den Gebrauch der Kraft über den Schultern (so das Verhindern des Halses, des Kopfs, der Gehirn- und Gesichtsverletzungen) und verlangen Sie, dass jede physische Kraft Erlaubnis nur triviale und kurzlebige Zeichen wie Röte (d. h. kein Quetschen, Schwellung, Einfassungen, Kürzungen, Streifen, innere Verletzungen, emotionales Trauma, usw.) angewandt hat; mit Ausnahme von der Klausel, die den Gebrauch von Werkzeugen verbietet (der fallen gelassen war, um wesentliche Unterstützung von der Zustandarbeitsregierung für die Rechnung zu gewinnen), wurde es intakt passiert und ist Gesetz 2001 geworden.

Kanada

In Kanada ist eine Rechnung eines privaten Mitgliedes eine Rechnung, die im Unterhaus durch ein Kongressmitglied eingeführt ist, das nicht ein Kabinettsminister ist. Eine Rechnung eines privaten Mitgliedes folgt demselben gesetzgebenden Prozess wie eine Regierungsrechnung, aber die für seine Rücksicht zugeteilte Zeit wird eingeschränkt. Über die Gesetzentwürfe der privaten Mitglieder kann nur während einer der Stunden der täglichen Privaten Mitglieder nachgedacht werden. Laut 1986 gegründeter Regeln werden 20 Sachen des Geschäfts der privaten Mitglieder aufs Geratewohl ausgewählt, um Vorrang in der Debatte zu erhalten. Sechs dieser Sachen werden von einem Komitee gewählt, um votable zu sein, und müssen zu einer Stimme im Haus kommen. Vor den 1986-Regeln konnten die Rechnungen und Bewegungen der privaten Mitglieder "geredet werden", bedeutend, der die ganze Zeit den Rechnungen der privaten Mitglieder zugeteilt hat, konnte verbraucht werden, einführend oder Rechnungen ohne sie diskutierend, jemals darauf gewählt werden, weil auf jeder Rechnung nach der zweiten Stunde der Debatte gewählt werden muss. (Die Implikationen der 1986-Regeln wurden in der kanadischen Parlamentarischen Rezension, 1988, Vol 11, Nr. 3 besprochen.) Sogar laut der neuen Regeln werden Rechnungen sehr wenigen privaten Mitgliedes Gesetz. Aber Durchgang ist in Minderheitsregierungssituationen wahrscheinlicher. Die große Mehrheit der Rechnungen der privaten Mitglieder, die wirklich Gesetz werden, ist zum Zweck, den Namen des Reitens vertreten vom Abgeordneten zu ändern, der die Rechnung einführt.

Es sollte bemerkt werden, dass, wenn eine Wahl genannt wird, alle Rechnungen, die nicht passiert worden sind, auf dem Ordnungspapier sterben (d. h. sie werden von der Tagesordnung des Parlaments entfernt, und müssen in der neuen Sitzung des Parlaments nach einer Wahl wiedereingeführt werden). Im Unterhaus (aber nicht im Senat) bleiben die Rechnungen der privaten Mitglieder auf dem Ordnungspapier, wenn Parlament prorogued ist.

Bemerkenswerte private Mitglied-Rechnungen sind der folgende gewesen:

Passiert

In den 98 Jahren vom 4. Mai 1910 zu Sep 7, 2008, sind die Rechnungen des 229 privaten Mitgliedes gegangen.

Vor den 1986-Regeln

• Eine der Rechnungen ist unter dem alten (vor1986) gegangen Regeln waren 1964 die Rechnung des privaten Mitgliedes, um "Luftfahrtgesellschaften von Trans-Kanada" umzubenennen, um Kanada", eingeführt vom Dann-Anfänger Abgeordneter Jean Chrétien "Zu lüften. Chrétien hat seine Rechnung darauf wählen lassen, indem er die anderen Abgeordneten überzeugt worden ist, die vorgesehen sind, während der Stunde des privaten Mitgliedes zu sprechen, um ihre Rede auszulassen und stattdessen um eine unmittelbare Stimme auf der Rechnung zu bitten.

Nach den 1986-Regeln

Die neuen Regeln haben 1986 gewirkt. In den 24 Jahren zwischen am 5. November 1984 und Sep. 7, 2008, sind die Rechnungen des 81 privaten Mitgliedes gegangen. Durchgang war (und ist) wahrscheinlicher während der Perioden von Minderheitsregierungen in Kanada. Die Implikationen der 1986-Regeln und neue Wahrscheinlichkeit des Erfolgs von privaten Mitglied-Rechnungen wurden in der kanadischen Parlamentarischen Rezension, 1988, Vol 11, Nr. 3 besprochen.

• NDP Abgeordneter Lynn McDonald hat geschafft, die Rechnung ihres privaten Mitgliedes, das Gesundheitsgesetz der "Nichtraucher" (auch bekannt als Bill C-204), passiert 1986, (gegeben Königliche Zustimmung am 28. Juni 1988) zu bekommen, einschränkend, in föderalistisch geregelten Arbeitsplätzen und auf Flugzeugen, Zügen und Schiffen rauchend. Die Rechnung wurde in einer Abstimmung ohne Fraktionszwang des Unterhauses passiert trotz, gegen von allen Mitgliedern des Bundeskabinetts einschließlich des Gesundheitsministers gewählt zu werden.

Indien

Der Rechnungen der 300 sonderbaren Privaten Mitglieder, die in 14. Lok Sabha kaum eingeführt sind, wurden 4 % besprochen; 96 % haben ohne sogar eine einzelne Debatte im Haus verstrichen. Bis zum Datum hat Parlament die Rechnungen der 14 Privaten Mitglieder passiert. Sechs von diesen wurden 1956 allein passiert, und Bill der letzten Privaten Mitglieder ist an Parlament vorbeigegangen war 'Das Oberste Gericht (Vergrößerung der Kriminellen Berufungsrechtsprechung) Bill, 1968', der ein Gesetz am 9. August 1970 geworden ist. Bill keiner Privaten Mitglieder ist vom Parlament seit 1970 passiert worden.

Anderswohin

Im Parlament Norwegens kann jedes Mitglied Bill eines Privaten Mitgliedes vorlegen. Die andere Methode, Gesetzgebung zu beginnen, ist durch einen "Vorschlag zu Storting" von der Regierung.

Siehe auch

• Bill (vorgeschlagenes Gesetz)
• Recht auf einleitenden (gesetzgebenden)
• Tisch (parlamentarisches Verfahren), der eine verschiedene Bedeutung in den Vereinigten Staaten im Vergleich zu den anderen in diesem Artikel erwähnten Ländern hat.

Außenverbindungen

• Parlament-Website des Vereinigten Königreichs: Verfahren von Bill
• Parlament-Website des Vereinigten Königreichs: Das Ergebnis von Bill der Privaten Mitglieder stimmt für die aktuelle Sitzung ab
• Unterhaus Factsheet: Das Rechnungsverfahren der privaten Mitglieder
• Unterhaus Factsheet: Erfolg der Rechnungen der privaten Mitglieder