Im Vereinigten Königreich ist ein öffentlicher Nichtabteilungskörper (NDPB) — häufig gekennzeichnet als ein quango — eine Klassifikation, die durch das Kabinettsministerium, das Finanzministerium, den schottischen Regierungs- und Manager von Nordirland zu bestimmten Typen von öffentlichen Körpern angewandt ist. Sie sind nicht ein integraler Bestandteil jedes Ministeriums und führen ihre Arbeit an der Länge des Arms von Ministern aus, obwohl Minister zum Parlament für die Tätigkeiten von von ihrer Abteilung gesponserten Körpern schließlich verantwortlich sind.

Der Begriff schließt die vier Typen von NDPB (ausübend, beratend, Tribunal und Unabhängige Mithörausschüsse) ein, aber schließt öffentlich-rechtliche Körperschaften, Körper des Staatlichen Gesundheitsdiensts (NHS) und öffentliche Fernsehsprecher (BBC, Kanal 4 und S4C) aus.

2010 hat Vereinigten Königreichs Konservativ-liberale Koalition eine Rezension von NDPBs das Empfehlen des Verschlusses oder der Fusion von fast zweihundert Körpern und der Übertragung von anderen zum privaten Sektor veröffentlicht. Dieser Prozess wird das "Feuer des quangos" umgangssprachlich genannt.

Typen des Körpers

Es gibt vier Haupttypen des Körpers.

Beratender NDPBs

Diese Körper bestehen aus Ausschüssen, die Ministern auf besonderen Politikbereichen empfehlen. Sie werden häufig von einem kleinen Sekretariat von der Elternteilabteilung unterstützt, und jeder Verbrauch wird für von dieser Abteilung bezahlt.

Ausübender NDPBs

Diese Körper liefern gewöhnlich einen besonderen öffentlichen Dienst und werden von einem Ausschuss aber nicht Ministern beaufsichtigt. Verabredungen werden von Ministern im Anschluss an den Code der Praxis des Beauftragten für Staatliche Anstellungen getroffen. Sie stellen ihren eigenen Personal an und werden ihre eigenen Budgets zugeteilt.

Tribunal NDPBs

Diese Körper haben Rechtsprechung in einem Gebiet des Gesetzes. Sie werden durch den Tribunal-Dienst, eine Exekutivagentur vom Justizministerium koordiniert, und von der Verwaltungsjustiz und dem Tribunal-Rat, selbst einem vom Justizministerium gesponserten NDPB beaufsichtigt.

Unabhängige Mithörausschüsse

Diese Körper waren früher bekannt als "Ausschüsse von Besuchern" und sind für den Staat von Gefängnissen, ihrer Verwaltung und der Behandlung von Gefangenen verantwortlich. Das Innenministerium ist für ihre Kosten verantwortlich, und muss alle Ausgaben bemerken.

Unähnlichkeit mit Exekutivagenturen, nichtministeriellen Abteilungen und quangos

NDPB unterscheiden sich von Exekutivagenturen, weil sie nicht geschaffen werden, um ministerielle Ordnungen oder Politik auszuführen, stattdessen selbstbestimmen sie mehr oder weniger und genießen größere Unabhängigkeit. Sie sind auch nicht direkt ein Teil der Regierung wie ein nichtministerielles Ministerium, das bei einem Entfernen von beiden Ministern und jedem gewählten Zusammenbau oder Parlament ist. Normalerweise würde ein NDPB laut des Statuts gegründet und dem Parlament aber nicht der Regierung ihrer Majestät verantwortlich sein. Diese Einordnung erlaubt mehr Finanzunabhängigkeit, da die Regierung verpflichtet ist, Finanzierung zur Verfügung zu stellen, um gesetzlichen Verpflichtungen nachzukommen.

NDPBs werden allgemein quangos genannt. Jedoch hat sich dieser Begriff ursprünglich auf Körper bezogen, die, mindestens scheinbar, Nichtregierungsorganisationen sind, aber dennoch Regierungsfunktionen durchführen.

Geschichte, Zahlen und Mächte

Im März 2009 dort fast 800 öffentliche Körper von der Regierung des Vereinigten Königreichs klassifiziert. Diese ganzen eingeschlossenen 198 ausübenden NDPBs, 410 Beiräte, 33 Tribunale, 21 öffentlich-rechtliche Körperschaften, die Bank Englands, 2 öffentlichen Sendebehörden und 23 Körper des staatlichen Gesundheitsdienstes. Jedoch ist die Klassifikation konservativ und schließt Körper nicht ein, die die Verantwortung der übertragenen Regierung, verschiedenen niedrigeren Reihe-Ausschüsse (einschließlich einer beträchtlichen Zahl innerhalb des staatlichen Gesundheitsdienstes) und auch anderen Ausschüsse sind, die im öffentlichen Sektor (z.B Schulgouverneure und Polizeibehörden) funktionieren.

Diese ernannten Körper haben eine große Vielfalt von Aufgaben, zum Beispiel Gesundheitsvertrauen oder die walisische Entwicklungsagentur durchgeführt, und vor 1992 waren für ungefähr 25 % des ganzen Regierungsverbrauchs im Vereinigten Königreich verantwortlich. Gemäß dem Kabinettsministerium war ihr Gesamtverbrauch für das Geschäftsjahr 2005-06 £ 167 Milliarden.

Kritik

Kritiker haben behauptet, dass das System offen war, um zu missbrauchen, weil der grösste Teil von NDPBs ihre Mitglieder direkt durch Regierungsminister ohne eine Wahl oder Beratung mit den Leuten ernennen lassen hat. Die Presse, die gegenüber kritisch ist, was als die Selbstgefälligkeit der Konservativen in der Macht in den 1990er Jahren wahrgenommen wurde, hat viel als Beweise von zweifelhaften Regierungsmethoden interpretiertes Material präsentiert.

Diese Sorge hat zur Bildung eines Komitees auf Standards im öffentlichen Leben geführt (das Komitee von Nolan), der zuerst 1995 berichtet hat und der Entwicklung eines Beauftragten der staatlichen Anstellungen empfohlen hat sicherzustellen, dass passenden Standards in der Ernennung von Mitgliedern von QUANGOs entsprochen wurde. Die Regierung hat die Empfehlung akzeptiert, und das Büro des Beauftragten für Staatliche Anstellungen wurde im November 1995 gegründet.

Der Gebrauch von NDPBs hat unter der Arbeitsregierung im Amt von 1997 bis 2010 weitergegangen, obwohl die politische Meinungsverschiedenheit, die mit NDPBs Mitte der 1990er Jahre größtenteils vereinigt ist, nachgelassen hat. Vor 1997 hat die ankommende Arbeitsregierung versprochen, die Anzahl und Macht von NDPBs zu vermindern.

Klassifikation in nationalen Rechnungen

NDPBs werden laut des Codes S.13112 des europäischen Systems von Rechnungen (ESA.95) klassifiziert. Jedoch Statistik das Vereinigte Königreich bricht das Detail für diese Körper nicht aus und werden sie in die Allgemeine Regierung (S.1311) konsolidiert.

Siehe auch

• Exekutivagentur
• Nichtministerielles Ministerium
• Quango
• Ordnungsamt
• Schottische öffentliche Körper
• Gesetzliche Agentur
• Walisische gesponserte Regierungskörper

Links

• Information des Öffentlichen Dienstes über NDPBs