Interstate Commerce Commission (ICC) war ein Durchführungskörper in den durch das Zwischenstaatliche Handel-Gesetz von 1887 geschaffenen Vereinigten Staaten. Der ursprüngliche Zweck der Agentur war, Gleisen zu regeln (und später handelnd), um schöne Raten zu sichern, Rate-Urteilsvermögen zu beseitigen, und andere Aspekte von Frachtführern, einschließlich zwischenstaatlicher Buslinien und Telefongesellschaften zu regeln. Die Agentur wurde 1995 abgeschafft, und seine restlichen Funktionen wurden dem Oberflächentransport-Ausschuss übertragen.

Die fünf Mitglieder der Kommission wurden vom Präsidenten mit der Zustimmung des USA-Senats ernannt. Das war die erste unabhängige Agentur (oder der so genannte Vierte Zweig).

Entwicklung

Der ICC wurde durch das Zwischenstaatliche Handel-Gesetz von 1887 gegründet , der ins Gesetz von Präsidenten Grover Cleveland unterzeichnet wurde. Die Entwicklung der Kommission war das Ergebnis der weit verbreiteten und seit langer Zeit bestehenden Antigleise-Aufregung. Westbauern, spezifisch diejenigen der Meierhof-Bewegung, waren die dominierende Kraft hinter der Unruhe, aber Westländer allgemein - besonders haben diejenigen in ländlichen Gebieten - geglaubt, dass die Gleisen Wirtschaftsmacht besessen haben, die sie systematisch missbraucht haben. Ein Hauptproblem war Rate-Urteilsvermögen zwischen ähnlich gelegenen Kunden und Gemeinschaften. Andere starke Probleme haben behauptete Versuche durch Gleisen eingeschlossen, um Einfluss über die Stadt und Staatsregierungen und die weit verbreitete Praxis zu erhalten, freien Transport in der Form von jährlichen Pässen Meinungsführern zu gewähren (gewählt zu Beamten, Zeitungsredakteuren, Ministern, und so weiter), um jede Opposition gegen Gleise-Methoden feucht zu machen.

Verschiedene Abteilungen des Zwischenstaatlichen Handel-Gesetzes haben "persönliches Urteilsvermögen" verboten und haben verlangt, dass Schiffsraten "gerade und angemessen waren."

Anfängliche Durchführung und gesetzliche Herausforderungen

Die Kommission hatte einen beunruhigten Anfang, weil das Gesetz, das sie geschaffen hat, gescheitert hat, ihr entsprechende Vollzugsmächte zu geben.

: "Die Kommission ist, oder kann des großen Gebrauches zu den Gleisen gemacht werden. Es befriedigt den populären Lärm für eine Regierungsaufsicht der Gleisen, während zur gleichen Zeit, dass Aufsicht fast völlig nominell ist." - William H. H. Miller, amerikanischer Oberster Justizbeamter, um 1889.

Folgender Durchgang der 1887-Tat, der ICC ist fortgefahren, maximale Schiffsquoten für Gleisen zu setzen. Jedoch gegen Ende der 1890er Jahre haben mehrere Gleisen die ratemaking Autorität der Agentur in der Streitigkeit herausgefordert, und die Gerichte haben streng die Mächte des ICC beschränkt.

Vergrößerung der ICC Autorität

Kongress hat die Mächte der Kommission durch die nachfolgende Gesetzgebung ausgebreitet. Das 1893-Gleise-Sicherheitsgerät-Gesetz hat die ICC Rechtsprechung über die Gleise-Sicherheit gegeben, diese Autorität von den Staaten entfernend, und dem wurde mit Änderungen 1903 und 1910 gefolgt. Das Gesetz von Hepburn von 1906 hat den ICC bevollmächtigt, maximale Gleise-Raten zu setzen, und hat die Autorität der Agentur erweitert, Brücken, Terminals, Fährschiffe, Schlafwagen, ausdrückliche Gesellschaften und Ölrohrleitungen zu bedecken.

Eine langjährige Meinungsverschiedenheit bestand darin, wie man Sprache im Gesetz interpretiert, das langes Fahrpreisurteilsvermögen der Ziehen-Kurzstrecke verboten hat. Das Gesetz von Mann-Elkins von 1910 hat diese Frage durch die Stärkung der ICC Autorität über Gleise-Raten gerichtet, Diese Änderung hat auch die Rechtsprechung des ICC ausgebreitet, um Regulierung des Telefons, des Telegrafen und der Radiogesellschaften einzuschließen. 1934 hat Kongress die Fernmeldeautorität der neuen Bundeskommunikationskommission übertragen.

1935 hat Kongress das Motortransportunternehmen-Gesetz passiert, das ICC Autorität erweitert hat, zwischenstaatliche Buslinien zu regeln und als Frachtführer handelnd.

Plan von Ripley, Gleisen in Regionalsysteme zu konsolidieren

Das Transport-Gesetz von 1920 hat die Zwischenstaatliche Handel-Kommission geleitet, um einen Plan für die Verdichtung der Eisenbahneigenschaften der Vereinigten Staaten in eine begrenzte Zahl von Systemen vorzubereiten und anzunehmen. Zwischen 1920-3 William Z. Ripley, einem Professor der politischen Wirtschaft an der Universität von Harvard, hat den Plan von ICC für die Regionalverdichtung der amerikanischen Eisenbahnen geschrieben. Sein Plan ist bekannt als der Plan von Ripley geworden. 1929 hat der ICC den Plan von Ripley laut des Titels Ganzer Plan der Verdichtung veröffentlicht. Zahlreiches Hören wurde durch ICC bezüglich des Plans unter dem Thema "Hinsichtlich der Verdichtung der Eisenbahnen der Vereinigten Staaten in eine Begrenzte Zahl von Systemen" gehalten.

Die vorgeschlagenen 21 Regionalgleisen waren wie folgt:

1. Boston und Gleise von Maine; Maine Hauptgleise; Bangor und Aroostook Railroad; Delaware und Gleise von Hudson
2. Neue Hafen-Gleise; New York, Ontario und Westeisenbahn; Lehigh und Flusseisenbahn von Hudson; Lehigh und Gleise von Neuengland
3. New York Hauptgleise; Rutland Gleise; virginische Eisenbahn; Chicago, Attica und Southern Railroad
4. Gleise von Pennsylvanien; die Lange Insel die Rail Road
5. Baltimore und Ohio Railroad; zentraler Railroad aus New Jersey; lesender Railroad; Büffel und Susquehanna Railroad; Büffel, Rochester und Pittsburger Eisenbahn; 50 % Detroits, Toledo und Ironton Railroad; 50 % der Küstenlinie von Detroit und Toledo Railroad; 50 % von Monon Railroad; Chicago und Alton Railroad (Alton Railroad)
6. Chesapeake und die Ohio-Nickel Plate Road; das Versetzen des Tales Railway; Erie Railroad; Pere Marquette Railway; Delaware, Lackawanna und Western Railroad; Bessemer und der See Erie Railroad; Chicago und Illinois Midland Railroad; 50 % der Küstenlinie von Detroit und Toledo Railroad
7. Wabash-Küstenlinie-Luftlinie Railway; Lehigh Valley Railroad; frei und der See Erie Railway; Pittsburgh und West Virginia Railway; das westliche Maryland Railway; Akron, Bezirk und Youngstown Railway; Norfolk und Westlicher Railway; 50 % Detroits, Toledo und Ironton Railroad; Toledo, Peoria und Western Railroad; Ann Arbor Railroad; 50 % von Winston-Salem Southbound Railway
8. Atlantische Küstenlinie-Gleise; Louisville und Nashville Railroad; Nashville, Chattanooga und St. Louis Railway; Clinchfield Gleise; Atlanta, Birmingham und Küste-Gleise; bewegliche und Nördliche Gleise; New Orleans Große Nördliche Gleise; 25 % Chicagos, Indianapolis und Louisville Railway (Monon Railway); 50 % von Winston-Salem Southbound Railway
9. Südliche Eisenbahn; Norfolk Südliche Gleise; Tennessee Haupteisenbahn (östlich von Nashville); Ostküste-Eisenbahn von Florida; 25 % Chicagos, Indianapolis und Louisville Eisenbahn (Monon Eisenbahn)
10. Illinois Hauptgleise; zentral der Eisenbahn von Georgia; Minneapolis und Eisenbahn von St. Louis; Tennessee Haupteisenbahn (westlich von Nashville); St. Louis südwestliche Eisenbahn (Baumwollriemen-Eisenbahn); Atlanta und Bucht-Gleise von St. Andrews
11. Chicago und Nordwesteisenbahn; Chicago und Osteisenbahn von Illinois; Litchfield und Eisenbahn von Madison; beweglich und Ohio Gleise; Columbus und Eisenbahn von Greenville; See höhere und Ishpeming Gleise
12. Große Nördlich-nördliche Pazifische Eisenbahn; Spokane, Portland und Seattler Eisenbahn; 50 % der Spitzkuppe, Anakonda und Pazifischen Eisenbahn
13. Die Milwaukee Road; Escanaba und Lake Superior Railroad; Duluth, Missabe und Northern Railway; Duluth und Iron Range Railroad; 50 % der Spitzkuppe, Anakonda und Pazifischen Eisenbahn; Schienen-Rechte auf Spokane, Portland und Seattler Eisenbahn zu Portland, Oregon.
14. Burlington Weg; Colorado und Südliche Eisenbahn; das Fort Worth und die Denver Eisenbahn; grüne Kastanienbraune und Westliche Gleise; Gleise von Missouri-Kansas-Texas; 50 % der Dreieinigkeit und Brazos Talgleise; Oklahoma City-Ada-Atoka Eisenbahn
15. Vereinigung Gleise von Pazifik; der Kansas City südliche Eisenbahn
16. Südliche pazifische Gleise
17. Santa Fe Railway; Chicago großer westlicher Railway; der Kansas City, Mexiko und östlicher Railway; Missouri und das nördliche Arkansas Railway; mittelenglische Talgleise; Minneapolis, Northfield und südlicher Railway
18. Missouri Gleise von Pazifik; Texas und pazifische Eisenbahn; Kansas, Oklahoma und Golfeisenbahn; Denver und Rio Grande Westgleise; Denver und Salz-Seegleise; pazifische Westgleise; das Fort Smith und die Westgleise
19. Rock Island-Frisco Railway; Alabama, Tennessee und Nördliche Gleise; 50 % der Dreieinigkeit und Brazos Talgleise; Louisiana und Arkansas Railway; Meridian und Bigbee Gleise
20. Canadian National; Detroit, großartiger Hafen und Milwaukee Eisenbahn; großartiger Stamm Westeisenbahn
21. Der kanadische Pazifik; Soo Linie; Duluth, Südküste und atlantische Eisenbahn; Mineralreihe-Gleise

Endgleisen haben vorgehabt

Es gab 100 Endgleisen, die auch vorgeschlagen wurden. Unten ist eine Probe:

1. Endgleise von Toledo; Detroiter Endgleise; Kankakee & Seneca Railroad
2. Indianapolis Vereinigungseisenbahn; Bostoner Terminal; Ft. Vereinigungseisenbahn von Wayne; Norfolk & Portsmouth Belt Line Railroad
3. Toledo, Angola & Western Railway
4. Akron und Barberton Belt Railroad; Bezirk-Gleise; Muskegon Railway & Navigation
5. Riemen-Liniengleise von Philadelphia; Vereinigungsdepot der Fort Street; Detroit Union Railroad Depot & Station; 15 andere Eigenschaften überall im USA-
6. St. Louis & O'Fallon Railway; Detroit & Western Railway; Zündstein-Riemen-Gleise; 63 andere Eigenschaften überall im USA-
7. Youngstown & Northern Railroad; Delray in Verbindung stehende Gleise; Wyandotte südliche Gleise; Wyandotte Endgleise; Brooklyner Südeisenbahn

Plan aufgegeben

Im Transport-Gesetz von 1940 hat Kongress den Festen Plan verstoßen, und der Plan wurde aufgegeben.

Rassenintegration des Transports

Obwohl Rassenurteilsvermögen nie ein Hauptfokus seiner Anstrengungen war, musste der ICC Probleme der bürgerlichen Rechte richten, als Passagiere Beschwerden abgelegt haben.

Geschichte

• Am 28. April 1941 - In Mitchell v. Die Vereinigten Staaten, das Oberste USA-Gericht entscheidet, dass Urteilsvermögen, in dem ein farbiger Mann, der ein Fahrgeld der ersten Klasse für eine zwischenstaatliche Reise bezahlt hatte, dazu gezwungen wurde, dieses Auto zu verlassen und in einem zweiten Klassenauto zu reiten, im Wesentlichen ungerecht war, und das Zwischenstaatliche Handel-Gesetz verletzt hat. Das Gericht stürzt so eine ICC-Ordnung, die eine Beschwerde gegen ein zwischenstaatliches Transportunternehmen abweist.
• Am 3. Juni 1946 - In Morgan v. Virginia, das Oberste Gericht macht Bestimmungen des Codes von Virginia ungültig, die die Trennung von weißen und farbigen Passagieren, wo angewandt, auf den zwischenstaatlichen Bustransport verlangen. Die Rechtsordnung des Einzelstaates ist verfassungswidrig, insofern als sie zwischenstaatlichen Handel, ein Gebiet der Bundesrechtsprechung belastet.
• Am 5. Juni 1950 - In Henderson v. Die Vereinigten Staaten, das Oberste Gericht herrscht, um Abtrennung von vorbestellten Tischen in Gleise-Speisewagen abzuschaffen. Die Südliche Eisenbahn hatte Tische auf solche Art und Weise vorbestellt, um einen Tisch bedingt für Schwarze und vielfache Tische für Weiße zuzuteilen; einem schwarzen Passagier, der erster Klasse reist, wurde im Speisewagen nicht gedient, wie vorbestellter Tisch von demjenigen im Gebrauch war. Der ICC hat über das Urteilsvermögen geherrscht, um ein Fehler im Urteil seitens eines individuellen Speisewagen-Stewards zu sein; sowohl das USA-Landgericht für den Bezirk Marylands als auch das Oberste Gericht haben nicht übereingestimmt, die veröffentlichten Policen der Gleise selbst findend, in der Übertretung des Zwischenstaatlichen Handel-Gesetzes zu sein.
• Am 1. September 1953 - In Sarah Keys v. Carolina Coach Company, Frauenarmeekorps private Sarah Keys, die von Rechtsanwalt der bürgerlichen Rechte Dovey Roundtree vertreten ist, wird der erste Schwarze, um die "getrennte, aber gleiche" Doktrin in der Busabtrennung vor dem ICC herauszufordern. Während der anfängliche ICC der nachprüfende Beauftragte abgelehnt hat, den Fall zu akzeptieren, Brown v fordernd. Der Ausschuss der Ausbildung (1954) "hat Abtrennung in einem privaten Geschäft wie eine Busgesellschaft nicht ausgeschlossen," hat Roundtree schließlich im Erreichen einer Rezension durch die volle Elf-Personen-Kommission vorgeherrscht.
• Am 7. November 1955 - verbietet ICC Busabtrennung im zwischenstaatlichen Reisen in Sarah Keys v. Carolina Coach Company. Das erweitert die Logik von Brown v. Der Ausschuss der Ausbildung, ein Präzedenzfall, der den Gebrauch "getrennten, aber gleichen" als eine Verteidigung gegen das Urteilsvermögen beendet, fordert in der Ausbildung zum Busreisen über Zustandlinien.
• Am 5. Dezember 1960 - In Boynton v. Virginia, das Oberste Gericht meint, dass die Rassenabtrennung in Busterminals ungesetzlich ist, weil solche Abtrennung das Zwischenstaatliche Handel-Gesetz verletzt. Diese Entscheidung, in der Kombination mit der 1955-Entscheidung des ICC in Schlüsseln v. Carolina Coach, effektiv Verbrecher-Abtrennung auf zwischenstaatlichen Bussen und an den Terminals, die solche Busse bedienen.
• Am 4. Mai 1961 - verlässt Die erste Freiheitsfahrt Washington D.C. mit dem nominellen vorgesehenen Bestimmungsort New Orleans, um nur auf Massengewalt in Alabama zu stoßen. Am 24. Mai waren Freiheitsreiter das Ziel von Personenverhaftungen in der Mississippi. Die mehr als sechzig Freiheitsfahrten in den Monaten, die gefolgt sind, sollten nationale Aufmerksamkeit, mit mehr als 300 gewinnen, die in Jackson, die in ein paar kurzen Monaten allein Mississippi angehalten sind.
• Am 23. September 1961 - gibt Der ICC, am Beharren des Obersten Justizbeamten Robert F. Kennedy, neue Regeln aus, die Urteilsvermögen im zwischenstaatlichen Reisen beenden. Wirksam am 1. November 1961, sechs Jahre nach der eigenen Entscheidung der Kommission in Schlüsseln v. Carolina Coach Company, alle zwischenstaatlichen Busse, die erforderlich sind, ein Zertifikat zu zeigen, das liest: "Das Platznehmen an Bord dieses Fahrzeugs ist ohne Rücksicht auf Rasse, Farbe, Prinzipien oder nationalen Ursprung durch die Ordnung der Zwischenstaatlichen Handel-Kommission."

Beziehung zwischen dem Durchführungskörper und dem geregelten

Eine freundliche Beziehung zwischen den Gangreglern und dem geregelten ist in mehreren frühen Fällen der bürgerlichen Rechte offensichtlich. Überall im Süden hatten Gleisen getrennte Möglichkeiten für Schlafwagen, Reisebusse und Speisewagen gegründet. Zur gleichen Zeit konnte der Klartext des Gesetzes ("übermäßige oder unvernünftige Vorliebe" sowie "persönliches Urteilsvermögen" verbietend), als eine implizierte Einladung für Aktivist-Gangregler gelesen werden, um weg am Rassenurteilsvermögen abzubrechen.

: "Es soll für jedes Frachtführer-Thema den Bestimmungen dieses Teils ungesetzlich sein, jede übermäßige oder unvernünftige Vorliebe oder Vorteil für jede besondere Person, Gesellschaft, Unternehmen, Vereinigung, Vereinigung, Gegend, Hafen, Hafen-Bezirk, Tor, Transitpunkt, Gebiet, Bezirk, Territorium oder jede besondere Beschreibung des Verkehrs in jeder Rücksicht überhaupt zu machen, zu geben, oder zu verursachen; oder jede besondere Person, Gesellschaft, Unternehmen, Vereinigung, Vereinigung, Gegend, Hafen zu unterwerfen, quert Hafen-Bezirk, Tor, Punkt, Gebiet, Bezirk, Territorium oder jede besondere Beschreibung des Verkehrs zu jedem übermäßigen oder unvernünftigen Vorurteil oder Nachteil in jeder Rücksicht überhaupt durch..."

In mindestens zwei merklichen Fällen, jedoch, hat die Kommission für die Gleisen aber nicht für die afroamerikanischen Passagiere Partei ergriffen, die Beschwerden abgelegt hatten. In beidem Mitchell v. Die Vereinigten Staaten (1941) und Henderson v. Die Vereinigten Staaten, das Oberste Gericht hat eine mitteilsamere Ansicht vom Gesetz vertreten als die Kommission. 1962 hat der ICC Rassenurteilsvermögen in Bussen und Busbahnhöfen verboten, aber es hat so bis mehrere Monate nach einer verbindlichen Pro-Integrationsentscheidung des Obersten Gerichts Boynton v nicht getan. Virginia und die Freiheitsfahrten (in dem sich Aktivisten mit dem zivilen Ungehorsam beschäftigt haben, um zwischenstaatliche Busse zu desegregieren).

Kritik

Die Beschränkung auf Gleise-Raten in 1906-07 hat den Wert von Gleise-Wertpapieren, einem Faktor im Verursachen der Panik von 1907 herabgesetzt.

Einige Wirtschaftswissenschaftler und Historiker, wie Milton Friedman behaupten, dass vorhandene Gleise-Interessen ICC Regulierungen ausgenutzt haben, um ihre Kontrolle der Industrie zu stärken und Konkurrenz zu verhindern, Durchführungsfestnahme einsetzend.

Wirtschaftswissenschaftler David D. Friedman behauptet, dass der ICC immer den Gleisen als ein cartelizing Agent gedient hat und seine Autorität über andere Formen des Transports verwendet hat, um sie, wo möglich, davon zu verhindern, die Gleisen zu unterhöhlen.

Abschaffung

Kongress hat verschiedene Deregulierungsmaßnahmen in den 1970er Jahren und 1980er Jahren passiert, die ICC Autorität, einschließlich der Gleise-Wiederbelebung und des Durchführungsreformgesetzes von 1976 verringert haben. das Motortransportunternehmen-Gesetz von 1980 und Erschüttert Schiene-Gesetz von 1980. Senator Fred R. Harris aus Oklahoma war ein starker Unterstützer, die Kommission abzuschaffen. 1995, als die meisten Mächte des ICC beseitigt worden waren, hat Kongress schließlich die Agentur mit dem Zwischenstaatlichen Handel-Kommissionsbeendigungsgesetz abgeschafft. Endgültiger Chair Gail McDonald hat das Übertragen seiner restlichen Funktionen zum Oberflächentransport-Ausschuss beaufsichtigt.

Vor seiner Abschaffung hat der ICC Kennnummern zu Motortransportunternehmen ausgegeben (Buslinien, Schifffahrtsunternehmen, usw.), der er Lizenzen ausgegeben hat. Diese Kennnummern waren allgemein in der Form des ICC Festordners 000000. Als der ICC aufgelöst wurde, wurde die Funktion, zwischenstaatliche Motortransportunternehmen zu lizenzieren, der Abteilung des Transports übertragen, so jetzt haben alle Motortransportunternehmen, die Bundeslizenzen haben, eine verschiedene "PUNKT-Zahl" wie PUNKT 000000.

Vermächtnis

Der ICC hat als ein Modell für spätere Durchführungsanstrengungen gedient. Unterschiedlich zum Beispiel setzen medizinische Vorstands-fest (historisch verwaltet von den Ärzten selbst), die sieben Zwischenstaatlichen Handel-Beauftragten und ihr Personal waren Vollzeitgangregler, wer keine Wirtschaftsbande zu den Industrien haben konnte, die sie geregelt haben. Nach 1887 haben staatliche und Bundesanstalten diese Struktur angenommen. Und, wie der ICC, haben spätere Agenturen dazu geneigt, mehrköpfige unabhängige Kommissionen mit gestaffelten Begriffen für die Beauftragten zu sein. Am Bundesniveau haben Agenturen gestaltet, nachdem der ICC die Bundeshandelskommission (1914), die Bundeskommunikationskommission (1934), U.S. Securities und Austauschkommission (1934), der Nationale Arbeitsbeziehungsausschuss (1935), der Zivilluftfahrt-Ausschuss (1940), Postdurchführungskommission (1970) und die Verbraucherprodukt-Sicherheitskommission (1975) eingeschlossen hat. In letzten Jahrzehnten ist diese Durchführungsstruktur von unabhängigen Bundesanstalten unmodern gegangen; die Agenturen haben geschaffen, nachdem die 1970er Jahre allgemein einzelne Köpfe durch den Präsidenten ernennen ließen und Abteilungen Innenexekutivkabinettsabteilungen (z.B, die Arbeitsschutz-Regierung (1970) oder die Transport-Sicherheitsregierung (2002)) sind. Die Tendenz ist dasselbe am Zustandniveau, obwohl es wahrscheinlich weniger ausgesprochen ist.

Internationaler Einfluss

Die Zwischenstaatliche Handel-Kommission hatte einen starken Einfluss auf die Gründer Australiens. Die Verfassung Australiens stellt zur Verfügung (auch) für die Errichtung einer Zwischenstaatlichen Kommission, modelliert nach der Zwischenstaatlichen USA-Handel-Kommission. Jedoch sind diese Bestimmungen größtenteils nicht in die Praxis umgesetzt worden; die Kommission hat zwischen 1913-1920, und 1975-1989 bestanden, aber hat nie die Rolle angenommen, die Australiens Gründer dafür beabsichtigt hatten.

Siehe auch

• Zivilluftfahrt-Ausschuss, ein vergleichbarer Körper, der amerikanische Luft regelt, reist
• Gesetz zur Entregulierung des Inland-Flugverkehrs in den Vereinigten Staaten, einer Übersicht des Anstiegs und Falls des TAXIS
• Geschichte des Eisenbahntransportes im USA-
• USA-Verwaltungsrecht

Quellen

Links

• Public Broadcasting Service (PBS). "Leute & Ereignisse: Zwischenstaatliche Handel-Kommission." (Zeichen für das Fernsehprogramm Die amerikanische Erfahrung: Streamliners.)
• Historische technische Berichte von der Zwischenstaatlichen Handel-Kommission (und andere Bundesanstalten) sind in der Technischen Berichtsarchiv- und Bildbibliothek (SPUR) verfügbar