Verfahren des USA-Repräsentantenhauses

Die USA-Verfassung bestimmt, dass jedes "Haus die Regeln seiner Verhandlungen bestimmen kann," deshalb genehmigt jeder Kongress der Vereinigten Staaten, nach dem Zusammenkommen, seine eigenen Regierungsregeln des Verfahrens. Diese Klausel ist von den Gerichten interpretiert worden, um zu bedeuten, dass ein neuer Kongress durch die Regeln von Verhandlungen des vorherigen Kongresses nicht gebunden wird. Vor der Adoption der Regeln durch das USA-Repräsentantenhaus funktioniert das Haus laut allgemeiner parlamentarischer Regeln und des Handbuches von Jefferson, aber diese binden zum aktuellen Haus nicht, bis sie durch die Mitgliedschaft des aktuellen Kongresses genehmigt werden. Historisch wird der aktuelle Kongress die Regeln des vorherigen Kongresses annehmen und irgendwelche Änderungen machen, die sie denken, sind notwendig, um sich zu regeln. Zurzeit werden die Verfahren des USA-Repräsentantenhauses durch die Verfassung, die Hausregeln und das Handbuch von Jefferson geregelt.

Organisation und Struktur

Das Zusammenkommen des Hauses

Am Anfang jedes Kongresses schafft der Büroangestellte des Hauses der vorherigen Sitzung eine Rolle von denjenigen, die gewählt worden sind, um im Repräsentantenhaus dieses Kongresses zu dienen (aktueller Kongress ist 112.), und nennt das Haus, um zu bestellen, führt Eröffnungsfeiern und bestimmt, ob ein Quorum durch den elektronischen Namensaufruf da ist, und sucht und Nominierungen für den Sprecher von den Vorsitzenden der demokratischen Parteikonferenz und der republikanischen Konferenz anerkennt, und das Haus leitet, bis die Wahl eines Sprechers vorgekommen ist. Auf die Wahl eines Sprechers ernennt der Büroangestellte dann ein Komitee, um den Sprecher zum Stuhl zu eskortieren. Der Sprecher ordnet dann an, dass eine Nachricht an den Senat und Präsidenten gesandt wird, der sie informiert, dass ein Quorum des Hauses gegründet worden ist, dass ein neuer Sprecher und Büroangestellter gewählt worden sind, und dass Mitgliedern der Amtseid gegeben worden ist, und dass das Haus bereit ist, gesetzgebendes Geschäft zu führen, und bereit ist, jede Kommunikation vom Präsidenten oder Senat zu erhalten.

Namensaufruf und Zertifikat von Vertretern - wählen

Der Büroangestellte des Hauses bescheinigt, dass ein Mitglied die Qualifikationen entsprochen hat, um im USA-Repräsentantenhaus zu dienen, und entsprechend der USA-Verfassung ordnungsgemäß gewählt worden ist, das Haus nennt, um Zu bestellen, und fortfährt, eine Rolle von Mitgliedern zu schaffen und zu bestimmen, ob ein Quorum da ist, um Geschäft durch den elektronischen Namensaufruf zu führen.

Das Wählen eines Sprechers

Die erste Sitzung

Am Anfang jedes Kongresses leitet der Büroangestellte des vorherigen Kongresses (oder, in der Alternative, dem Sergeanten an den Armen des vorherigen Kongresses) die Wahl eines neuen Sprechers. Nachdem der Büroangestellte einen Namensaufruf nimmt sicherzustellen, dass ein Quorum da ist, erkennt er den Vorsitzenden der demokratischen Parteikonferenz und den Vorsitzenden der republikanischen Konferenz an, einen Kandidaten für den Sprecher zu berufen. Gewöhnlich werden nur die zwei Parteiführer berufen, und jene Namen werden auf das ganze Haus für eine Stimme verwiesen. Die Erzähler rufen laut jedes Mitglied - wählen durch den Nachnamen, und jedes Mitglied - wählt erwidert mit seiner/ihrer Stimme für den Sprecher. Fast jedes Mitglied von Kongress-Stimmen für seinen oder ihren Parteiführer, so ist das Ergebnis der Wahl gewöhnlich lange im Voraus der Stimme bekannt. Das Haus wählt seinen Sprecher, wenn ein Kandidat die Stimmen einer Mehrheit der kompletten Mitgliedschaft des Hauses (mindestens 218 Mitglieder) hat. Sobald das Haus Abstimmung vollendet und einen Sprecher gewählt hat, ernennt der Büroangestellte dann, dass ein Komitee, um den Sprecher zu eskortieren - zum Stuhl wählt und Autorität dem Sprecher übergibt - wählen. Durch die Tradition wählt der Sprecher - wird ins Büro vom Dekan des Hauses geschworen, und der Sprecher fungiert dann als Verwalter der Amtseid den Mitgliedern - wählen in Massen.

Die zweite Sitzung

Im Fall von einer freien Stelle während einer Sitzung des Kongresses leitet der Sprecher pro tempore die Wahl eines neuen Sprechers. Wenn es keinen Sprecher pro tempore dann gibt, leitet der Büroangestellte des Hauses die Wahl.

Hausfußboden

Tägliches Geschäft

Der Sprecher nennt das Haus, um zu bestellen, der Geistliche des Hauses bietet dann ein Gebet an, und der Sprecher und das Haus genehmigen die gesetzgebende Zeitschrift vom vorherigen gesetzgebenden Tag. Nach der Billigung der Zeitschrift rezitieren die Mitglieder das Versprechen der Treue, die vom Anfang des gesetzgebenden Geschäfts gefolgt ist.

Dringlichkeitsfolge des Geschäfts

Das Haus klebt allgemein an der folgenden Dringlichkeitsfolge, wie entworfen, in den Hausregeln, aber Schwankungen bestehen zu dieser Ordnung infolge Hausregeln oder parlamentarischer Regeln, die den Vortritt haben. Das Haus kann diese Ordnung aufheben und sich betragen, wie es passend im Einklang stehend mit Hausregeln und mit dem Parlamentarischen Verfahren sieht.

1) Gebet durch den Geistlichen.

2) Das Lesen und Billigung der Zeitschrift.

3) Das Versprechen der Treue der Fahne.

4) Korrektur der Verweisung von öffentlichen Rechnungen.

5) Verfügung des Geschäfts auf dem Tisch des Sprechers.

6) Unfertiges Geschäft gemäß Regeln.

7) Die Rücksicht von Rechnungen von Komitees aufgerufen.

8) Staat der Vereinigung

9) Tagesordnungen.

Das Einführen einer Rechnung

Jedes Mitglied des Hauses kann eine Rechnung jederzeit einführen, während das Haus tagt, indem es gelegt wird (oder am wahrscheinlichsten einen Seitenplatz gehabt wird) eine unterzeichnete Kopie der Rechnung im "Fülltrichter" an der Seite des Schreibtischs des Büroangestellten auf der Tribüne. Andere Mitglieder des Hauses können Co-Förderer jede Rechnung, die im Haus von einem Mitglied einzuführen ist. Diese Co-Förderer sind nicht erforderlich, die Rechnung zu unterzeichnen, und werden laut Hausregeln betrachtet, "ursprüngliche Co-Förderer" und "zusätzliche Co-Förderer" je nachdem zu sein, ob sie co-sponsored die Rechnung zurzeit sie eingeführt wurde oder ihre Namen zur Rechnung nach seiner Einführung hinzugefügt hat.

Nachdem der Büroangestellte des Hauses die Rechnung erhält, wird es dann eine gesetzgebende Zahl zugeteilt, hat sich in der Firmenzeitung eingeschrieben und hat in der Kongressaufzeichnung gedruckt, und der Sprecher des Hauses verweist die Rechnung auf das Komitee (S) mit der Rechtsprechung, indem er die Rechnung an das Büro des Vorsitzenden des Komitees (S) sendet, und der Büroangestellte des Komitees wird die Rechnung zum Kalender des Komitees hinzufügen. Der Sprecher benennt eines dieser Komitees als ein "primäres Komitee" mit der primären Rechtsprechung, und die Verantwortung für die Rechnung und ganzes anderes Komitee (S) wird "als zusätzliche Komitees" betrachtet, und der Sprecher kann Fristen diesen Komitee (S) auferlegen, wenn sie es hält, verwenden, und tut traditionell so, wenn das primäre Komitee eine Version der Rechnung zum vollen Haus gemeldet hat.

Hausplenarauftritt auf einer Rechnung

Auf den berichte aus dem Komitee, oder wenn eine Rechnung vom Komitee durch das Haus entfernt worden ist, wird eine Rechnung zum Hauskalender hinzugefügt, und irgendwelcher schließt Einstellung aus, wie viel Zeit für die Debatte erlaubt wird, oder andere Sachen durch das Haus in der Form einer Entschlossenheit passiert werden können. Allgemein können die Unterstützer und Gegner einer Rechnungskontrolldebatte-Zeit und Zeit Mitgliedern nachgeben, die laut der Rechnung sprechen möchten. In vielen Beispielen ist das der Vorsitzende und das sich Aufreihende Mitglied des primären Komitees. Wenn Änderungen laut der Regeln erlaubt werden, Plenarauftritt auf der Rechnung regelnd, werden sie diskutiert und für zur Zeit der Änderung gewählt (obwohl übliche Praxis gewöhnlich dem Haus erlaubt, mehrere Änderungen zu diskutieren, ohne auf ihnen, dann sofort zu stimmen, zu zurück zum Rücken am Ende der Reihe von Änderungen wählend.) Nach dem Beschluss der Zeit für die Debatte und nachdem ist über alle Änderungen verfügt worden, für die Sache wird gewöhnlich durch das volle Haus gewählt, wenn sich die Regel-Erlaubnis und ein Mitglied nicht bewegen, um wiederzubegehen (oder zu begehen), die Rechnung zurück zum Komitee. Der Stuhl wird nur ein Mitglied anerkennen, das der Rechnung für eine Bewegung entgegengesetzt ist Wiederzubegehen und Vorliebe Mitgliedern der Minderheitspartei gibt. Eine Bewegung wiederzubegehen kann zwei Formen annehmen:

  • mit Instruktionen, etwas Handlung zu nehmen und dann zu berichten, zeichnen den Wechsel 'unverzüglich verantwortlich gegen, der auf den Komitee-Vorsitzenden hinauslaufen wird, der sofort dem Haus die Rechnung gemäß den Instruktionen in der Bewegung wiederberichtet wiederzubegehen;
  • ohne Instruktionen, der die Rechnung im Komitee für die nochmalige Überlegung verlässt.

Komitees

Es ist im Komitee (S), dass Rechnungen den grössten Teil der genauen Untersuchung und Aufmerksamkeit bekommen, und dass der grösste Teil der Arbeit an einer Rechnung getan wird. Komitees spielen eine wichtige Rolle im gesetzgebenden Prozess durch die Versorgung Mitgliedern der Gelegenheit, die Rechnung und das Publikum mit der Gelegenheit zu studieren, zu diskutieren und zu amendieren, Kommentare zur Rechnung zu machen. Es gibt drei Typen von Hauskomitees, diese sind: 1) wählen Sie Stehkomitees, die von Mitgliedern des Hauses gewählt sind, 2) Komitees aus, die vom Sprecher des Hauses ernannt sind, und verbinden Sie 3) Komitees, deren Mitglieder gemäß dem Statut oder der Entschlossenheit gewählt werden, die dieses Komitee geschaffen hat. Als die Hausregel-Grenze schnäbelt sich der Betrag der Plenar-Debatte auf jedem gegebenen die Komitees spielen eine wichtige Funktion in der Bestimmung des Endinhalts und Formats der Rechnung.

Nachdem das Komitee jede notwendige Forschung führt, und debattiert und auf irgendwelchen Änderungen gestimmt hat, die im Komitee angeboten wurden, können sie eine von drei Handlungen nehmen. Diese melden ein Maß beim vollen Haus mit oder ohne Änderungen, melden das Maß beim vollen Haus mit einer negativen Empfehlung oder scheitern, das Maß zu melden. Der Hausmai laut bestimmter Regeln entfernt die Rechnung oder das Maß vom Komitee, wenn das Komitee scheitert, das Maß beim Hausregel-Komitee oder beim vollen Haus zu melden, und ein negativer Bericht beim vollen Haus die Rechnung nicht begrenzt. Der Ausdruck, dass eine "Rechnung im Komitee getötet worden ist", ist nicht völlig genau, weil das volle Haus immer Optionen laut der Regeln hat, die Rechnung vom Komitee zu entfernen und zu handeln.

Stehkomitees

Stehkomitees werden zurzeit gegründet, dass die Regeln des Hauses angenommen werden oder durch die Berichtigung der Hausregeln. Die Rechtsprechung jedes Stehkomitees wird in den Hausregeln angegeben. Laut der Hausregeln werden der Vorsitzende und die Mitglieder von Stehkomitees durch ein Zweipunktverfahren ausgewählt, wo die demokratische Parteikonferenz und die republikanische Konferenz Mitgliedern empfehlen, auf Komitees zu dienen, empfiehlt die Majoritätspartei einem Vorsitzenden, und die Minderheitspartei empfiehlt einem sich Aufreihenden Mitglied, und schließlich genehmigt das volle Haus die Empfehlung von den Parteiparteikonferenzen. Es ist wichtig zu bemerken, dass die Regeln der demokratischen Parteikonferenz und der republikanischen Konferenz das Nominierungsverfahren seiner eigenen Mitglieder bestimmen. Regeln von Parteinominierungen können sich deshalb unterscheiden, aber die Billigung durch das Haus dieser Nominierungen wird gemäß Hausregeln geführt. Das höhere Dienstalter in einem Stehkomitee basiert auf der Ordnung der Mitglieder auf der Wahlentschlossenheit, wie genehmigt, durch das Haus. Die Mitgliederzahl, die auf einem Komitee zusammen mit dem Parteiverhältnis eines Komitees dienen, wird von den Majoritäts- und Minderheitsvorsitzendern des Unterhauses mit Ausnahme vom Komitee auf Standards des Offiziellen Verhaltens bestimmt, das durch die Regeln auf 5 Majoritätsmitglieder und 5 Minderheitsmitglieder beschränkt wird.

Mitgliedschaft

Die Mitgliederzahl in einem Komitee und dem Verhältnis von Mitgliedern der Mehrheit/Minderheit wird von der Majoritätspartei mit der Beratung mit der Minderheit bestimmt. Gemäß Hausregel-Mitgliedern des Repräsentantenhauses kann auf zwei Komitees und vier Unterausschüssen dienen. Das höhere Dienstalter in einem Komitee basiert auf dem am längsten dienenden Mitglied des Hauses, aber auf ihrer Ordnung der Ernennung zu diesem Komitee durch ihre jeweilige Parteiparteikonferenz nicht. Der Komitee-Vorsitzende ist gewöhnlich das sich aufreihende Majoritätsmitglied in der Größenordnung vom höheren Dienstalter (Ordnung der Ernennung). Wenn ein Mitglied des Hauses aufhört, ein Mitglied seiner Parteikonferenz dann zu sein, hört er auf, Mitgliedschaft in diesem Komitee zu haben. Unabhängige Mitglieder des Hauses können Parteikonferenz entweder mit der republikanischen Konferenz oder mit der demokratischen Parteikonferenz und so zu und Aufschlag in Komitees ernannt werden. Aktuelle Hausregeln setzen auch fest, dass ein Mitglied als Vorsitzender desselben Stehkomitees oder Unterausschusses für mehr als drei Konsekutivkongresse (sechs Jahre) nicht dienen kann.

Vorsitzender und sich aufreihendes Mitglied

Die Hausregeln bestimmen, dass der Vorsitzende eines Komitees seine Sitzungen leitet, Anstand aufrechterhält und sicherstellt, dass das Komitee an den Hausregel-Regierungskomitees klebt und allgemein in einer Verwaltungsrolle handelt, die zu solchen Problemen wie Bestimmung von Gehältern des Komitee-Personals, Ausgabe von Kongressvorladungen für das Zeugnis und die Ausgabe von Komitee-Berichten jeweilig ist. Die Komitee-Minderheit kann auch einen Minderheitsbericht an ihrem Taktgefühl ausgeben. Außerdem kontrolliert ein Komitee-Vorsitzender zusammen mit dem sich Aufreihenden Mitglied allgemein die Zeit, die jeder auf dem Hausfußboden erhält, der zu einer Rechnung jeweilig ist, die entstanden ist oder aus ihrem Komitee berichtet wurde.

Komitee-Personal

Gemäß Hausregeln kann jedes Stehkomitee bis zu 30 Personen haben, die ernannt sind, als Berufspersonal, 2/3 zu dienen, von denen von den Majoritätskomitee-Mitgliedern ausgewählt werden, und dessen 1/3 von den Minderheitsmitgliedern ausgewählt werden. Das erlaubt jeder Partei, die im Komitee dient, Berufspersonal zu haben, der verfügbar ist, um ihnen beim Durchführen ihrer Komitee-Anweisungen und Aufgaben zu helfen.

Referenzen


HMS Exeter / Vereinigte Staaten Schiff Delaware (BB-28)
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