Der Senat Kanadas ist ein Bestandteil des Parlaments Kanadas, zusammen mit dem Unterhaus und dem Monarchen (vertreten vom Generalgouverneur). Der Senat besteht aus 105 Mitgliedern, die vom Generalgouverneur auf dem Rat des Premierministers ernannt sind. Sitze werden auf einer Regionalbasis mit jedem der vier Hauptgebiete zugeteilt, die 24 Sitze und den Rest der verfügbaren Sitze erhalten, die kleineren Gebieten zuteilen werden. Die vier Hauptgebiete sind Ontario, Quebec, die Seeprovinzen und die Westprovinzen. Die Sitze für das Neufundland und den Neufundländer, die Nordwestterritorien, Yukon und Nunavut werden abgesondert von diesen Regionalabteilungen zugeteilt. Senatoren können dienen, bis sie das Alter 75 erreichen.

Der Senat ist das Oberhaus des Parlaments, und das Unterhaus ist der Bundestag. Das deutet jedoch nicht an, dass der Senat mächtiger ist als das Unterhaus bloß dass seine Mitglieder und Offiziere als die Mitglieder und Offiziere des Unterhauses in der Ordnung der Priorität zu den Zwecken des Protokolls wichtiger sind. Tatsächlich, als Angelegenheit für die Praxis und Gewohnheit, ist das Unterhaus bei weitem der dominierende Raum. Obwohl die Billigung von beiden Häusern für die Gesetzgebung notwendig ist, weist der Senat selten Rechnungen zurück ist am direkt gewählten Unterhaus vorbeigegangen. Außerdem ist die Regierung allein zum Unterhaus verantwortlich; der Premierminister Kanadas und Kabinetts bleibt im Amt nur, während sie das Vertrauen des Unterhauses behalten. Der Senat übt keine solche Kontrolle aus. Obwohl Gesetzgebung normalerweise in jedem Haus eingeführt werden kann, die Mehrheit von Regierungsrechnungen entstehen im Unterhaus. Laut der Verfassung müssen Geldrechnungen immer im Unterhaus entstehen.

Raum und Symbole

Der Senat und das Unterhaus sitzen in getrennten Räumen im Zentrum-Block auf dem Parlament-Hügel, der in Ottawa, Ontario gelegen ist.

Der Raum, in dem der Senat sitzt, wird manchmal den roten Raum wegen des roten Stoffs genannt, der den Raum sowie den Thron schmückt. Der rote Senat-Raum wird im Vergleich mit dem bescheideneren grünen Unterhaus-Raum großzügig geschmückt. Dieses dekorative Schema wird von den britischen Häusern des Parlaments geerbt, wo der Herr-Raum ein großzügiges Zimmer mit roten Bänken ist, wohingegen der Unterhaus-Raum mehr wenig geschmückt wird und im Grün ausgestattet wird.

Es gibt Stühle und Schreibtische an beiden Seiten des Raums, der durch einen Zentrum-Gang geteilt ist. Der Stuhl des Sprechers ist an einem Ende des Raums; davor ist der Tisch des Büroangestellten. Verschiedene Büroangestellte sitzen beim Tisch, bereit, dem Sprecher und den Senatoren auf dem Verfahren, wenn notwendig, zu empfehlen. Mitglieder der Regierung sitzen auf den Bänken auf dem Recht des Sprechers, während Mitglieder der Opposition die Bänke auf dem Sprecher besetzen, reist ab.

Die kanadische Heraldische Autorität am 15. April 2008, hat den Senat, als eine Einrichtung, ein heraldisches Zu-Stande-Bringen gewährt, das aus der Muskatblüte des Raums zusammengesetzt ist (die Autorität der Königin im Oberhaus vertretend), hinter dem Namensschild der Königlichen Arme Kanadas (die Königin selbst vertretend, in deren Namen sich der Senat berät).

Senatoren

Der Generalgouverneur hält die Macht, Senatoren zu ernennen, obwohl, in der modernen Praxis, er oder sie Verabredungen nur auf dem Rat des Premierministers trifft. Senatoren haben ursprünglich ihre Sitze für das Leben gehalten; jedoch, auf das britische Gesetz von Nordamerika, 1965 (jetzt bekannt als das Verfassungsgesetz, 1965), können Mitglieder, bis auf diejenigen, die vor der Änderung ernannt sind, nicht im Senat nach dem Erreichen des Alters 75 sitzen. Die Premierminister wählen normalerweise Mitglieder ihrer eigenen Parteien, um Senatoren zu sein, obwohl sie manchmal Unabhängige oder Mitglieder von Gegenparteien berufen. In der Praxis, eine Vielzahl der Mitglieder des Senats sind Ex-Kabinettsminister, ex-provinzielle Premier und andere bedeutende Leute.

Laut der Verfassung, jeder Provinz oder des Territoriums wird zu einer spezifischen Zahl von Senat-Sitzen betitelt. Die Verfassung teilt Kanada in vier Gebiete, jeden mit einer gleichen Anzahl von Senatoren: 24 für Ontario, 24 für Quebec, 24 für die Seeprovinzen (10 jeder für Nova Scotia und Neubraunschweig, und vier für Prinzen Edward Island), und 24 für die Westprovinzen (sechs jeder für Manitoba, das britische Columbia, Saskatchewan und Alberta). Neufundland und Neufundländer, der eine Provinz 1949 geworden ist, werden keiner Abteilung zugeteilt, und werden von sechs Senatoren vertreten, während die drei Territorien (die Nordwestterritorien, Yukon und Nunavut) ein Senator jeder zugeteilt werden. Quebecer Senatoren sind die einzigen, die spezifischen Bezirken innerhalb ihrer Provinz zuzuteilen sind. Historisch wurde das angenommen, um sicherzustellen, dass sowohl französische als auch englisch sprechende Senatoren von Quebec passend im Senat vertreten wurden.

Wie die meisten anderen Oberhäuser weltweit verwendet die kanadische Formel Darstellung durch die Bevölkerung als ein primäres Kriterium für die Mitglied-Auswahl nicht, da das bereits für den Bundestag getan wird. Eher sollte die Absicht, als die Formel geschlagen wurde, ein Gleichgewicht von Regionalinteressen erreichen und ein Haus des "nüchternen zweiten Gedankens" zur Verfügung zu stellen, um die Macht des Bundestags, wenn notwendig, zu überprüfen. Deshalb ist die größte Provinz (Ontario) und zwei Westprovinzen, die an ihrem Zugang zur Föderation nicht volkreich waren, und die innerhalb eines Gebiets sind, zurzeit unterrepräsentiert, während Maritimes das Gegenteil sind. Zum Beispiel ist das britische Columbia, mit einer aktuellen Bevölkerung von ungefähr vier Millionen, sechs Senatoren historisch betitelt worden, während Nova Scotia, mit einer aktuellen Bevölkerung von weniger als einer Million, zu 10 berechtigt worden ist. Nur Quebec hat zurzeit einen Anteil von zu seinem Anteil der Gesamtbevölkerung ungefähr proportionalen Senatoren.

Ein Sitz eines Senators wird automatisch frei, wenn er oder sie scheitert, dem Senat für zwei parlamentarische Konsekutivsitzungen aufzuwarten. Außerdem verlieren Senatoren ihre Sitze, wenn sie des Verrates, eines strafrechtlich verfolgbaren Vergehens oder "berüchtigten Verbrechens" für schuldig erklärt werden; werden bankrott gemeldet oder zahlungsunfähiger Schuldner; oder hören Sie auf, qualifiziert zu werden.

Dort besteht eine grundgesetzliche Bestimmung, Abschnitt 26 des Verfassungsgesetzes, 1867, unter dem die Königin die Ernennung von vier oder acht Extrasenatoren genehmigen kann, die ebenso unter den vier Gebieten geteilt sind. Verabredungen werden vom Monarchen auf dem ministeriellen Hauptrat, genau als mit normalen senatorischen Ernennungen getroffen. Diese Bestimmung ist nur einmal 1990 erfolgreich verwendet worden, als sich der Premierminister Brian Mulroney bemüht hat, den Durchgang einer Rechnung zu sichern, die die Ware- und Dienstleistungssteuer (GST) schafft. Die Ernennung von acht zusätzlichen Senatoren hat eine geringe Tory-Mehrheit erlaubt. Der einzige weitere Versuch, Abschnitt 26 durch den Premierminister Alexander Mackenzie 1874 zu verwenden, wurde von Königin Victoria auf dem Rat des britischen Kabinetts bestritten. Diese Klausel läuft auf keine dauerhafte Zunahme in der Zahl von Senat-Sitzen, jedoch - statt dessen hinaus ein Abreibungsprozess wird angewandt, durch den Senatoren, die Amt durch normale Mittel niederlegen, nicht ersetzt werden, bis ihre Provinz zu seiner normalen Zahl von Sitzen zurückgekehrt ist.

Seit 1989 haben die Stimmberechtigten von Alberta "Senatoren im Warten" oder Vorgeschlagene für die Senat-Sitze der Provinz gewählt. Diese Wahlen werden jedoch entsprechend keiner gesetzlichen oder grundgesetzlichen Bundesbestimmung gehalten; so wird der Premierminister nicht verpflichtet, den Vorgeschlagenen für die Ernennung zu empfehlen. Nur drei Senatoren im Warten sind wirklich zum Senat ernannt worden: Das erste war Stan Waters, der 1990 an die Empfehlung von Brian Mulroney ernannt wurde (Waters ist 1991 gestorben); das zweite war Bert Brown, hat einen Senator im Warten 1998 und 2004 gewählt, und hat zum Senat 2007 an die Empfehlung von Premierminister Stephen Harper ernannt; das dritte war Betty Unger, gewählt 2004 und hat 2012 ernannt. Im Mai 2008 hat die Regierung von Saskatchewan Pläne bekannt gegeben, ähnliche Wahlen zu halten.

Das jährliche Grundgehalt jedes Senators, bezüglich 2010, ist 132,300 $; Mitglieder können zusätzliche Gehälter im Recht auf andere Büros erhalten, die sie (zum Beispiel, Speakership) halten. Senatoren reihen sich sofort über Kongressmitgliedern in der Ordnung der Priorität auf.

Qualifikationen

Das Verfassungsgesetz entwirft die Qualifikationen von Senatoren. Personen müssen beide Bürger Kanadas und mindestens dreißig Jahre alt sein, um für die Ernennung zum Senat berechtigt zu sein. Senatoren müssen auch in den Provinzen oder Territorien wohnen, für die sie ernannt werden.

Das Verfassungsgesetz, 1867, setzt auch Eigentumsqualifikationen für Senatoren. Ein Senator muss Land im Betrag von mindestens 4,000 $ in der Provinz besitzen, für die er oder sie ernannt wird. Außerdem muss ein Senator Immobilien und Privateigentum im Betrag von mindestens 4,000 $ besitzen (angepasst für die Inflation diese Zahl konnte zwischen 175,000 $ und 200,000 $ in aktuellen Dollars geschätzt werden), über seinen oder ihren Schulden und Verbindlichkeiten. Diese Eigentumsqualifikationen wurden ursprünglich eingeführt, um sicherzustellen, dass der Senat Kanadas wirtschaftliche und soziale Elite vertreten hat. Jetzt, jedoch, ist die fragliche Summe wegen der Effekten der Inflation viel weniger wertvoll. Dennoch ist die Eigentumsqualifikation nie abgeschafft oder, und am Anfang verursachte Probleme mit der 1997-Senat-Ernennung der Schwester Peggy Butts, einer katholischen Nonne amendiert worden, die ein Gelübde der Armut genommen hatte. (Die Situation wurde aufgelöst, als ihre Ordnung formell ein kleines Paket des Landes zu ihrem Namen übertragen hat.)

Die ursprüngliche Verfassung Kanadas hat Frauen davon nicht ausführlich verriegelt, als Senatoren zu sitzen. Jedoch, bis zum Ende der 1920er Jahre, waren nur Männer zum Körper ernannt worden. 1927 haben fünf kanadische Frauen ("Die Berühmten Fünf") das Oberste Gericht Kanadas gebeten zu bestimmen, ob Frauen berechtigt waren, Senatoren zu werden. Spezifisch haben sie gefragt, ob Frauen als "Personen" auf das britische Gesetz von Nordamerika, 1867 betrachtet wurden, der zur Verfügung gestellt hat: "Der Generalgouverneur soll... qualifizierte Personen zum Senat auffordern; und... jede Person hat so aufgefordert wird werden und ein Mitglied des Senats und ein Senator sein." In Edwards v. Kanada (Oberster Justizbeamter) (allgemein bekannt als der "Person-Fall"), das Oberste Gericht hat einmütig gemeint, dass Frauen Senatoren nicht werden konnten. Das Gericht hat seine Entscheidung gestützt mit der Begründung, dass der framers der Verfassung weibliche Senatoren nicht vorausgesehen hat, weil Frauen an der Politik zurzeit nicht teilgenommen haben; außerdem haben sie auf den Gebrauch der Verfassung des Pronomens "ihn" angespitzt, als sie sich auf Senatoren bezogen haben. Auf der Bitte, jedoch, hat das Gerichtliche Komitee des Eingeweihten Rats (effektiv Kanadas höchstes Gericht zurzeit) entschieden, dass Frauen tatsächlich "Personen" in der Bedeutung der Verfassung waren. Vier Monate später hat die Regierung von Premierminister William Lyon Mackenzie King für die Ernennung Kanadas erstem weiblichem Senator, Cairine Wilson aus Ontario empfohlen.

Aktuelle Zusammensetzung

Zeichen:

: Als sich die Progressive Konservative Partei mit der kanadischen Verbindung verschmolzen hat, um die Konservative Partei Kanadas 2004 zu bilden, sind alle außer drei PC-Senatoren Konservative Senatoren geworden. Zwei zusätzliche Senatoren, die beschlossen haben, als "Progressive Konservative" zu sitzen, wurden an die Empfehlung von Liberalem Premierminister Paul Martin mehr als ein Jahr ernannt, nachdem die Fusion vorgekommen ist, den PC-Parteikonferenz-Beamter-Status im Senat gebend. Nachher ist einer der fünf PC-Senatoren im Dezember 2005 gestorben, ein anderer hat sich der Konservativen Parteikonferenz im März 2006 angeschlossen, und der Ruhestand von Norman Atkins 2009 und Lowell Murray 2011 hat die Anzahl von PC-Senatoren zu einem vermindert.

Offiziere

Der den Vorsitz habende Offizier des Senats, der als der Sprecher bekannt ist, wird vom Generalgouverneur auf dem Rat des Premierministers ernannt. Dem Sprecher wird von einem Sprecher pro tempore geholfen (oder Sprecher vorläufig), wer vom Senat am Anfang jeder parlamentarischen Sitzung gewählt wird. Wenn der Sprecher unfähig ist sich zu kümmern, hat der Sprecher pro tempore stattdessen den Vorsitz. Außerdem, das Parlament des Gesetzes von Kanada, bevollmächtigt den Sprecher, einen anderen Senator zu ernennen, um seinen oder ihren Platz provisorisch zu nehmen.

Der Sprecher leitet sittings des Senats und kontrolliert Debatten, indem er Mitglieder auffordert zu sprechen. Wenn ein Senator glaubt, dass eine Regel (oder Dauerauftrag) durchgebrochen worden ist, kann er oder sie einen "Punkt der Ordnung," erheben, auf dem der Sprecher eine Entscheidung macht. Jedoch sind die Entscheidungen des Sprechers unterworfen, um an den ganzen Senat zu appellieren. Wenn er den Vorsitz hat, bleibt der Sprecher gerecht, obwohl er oder sie noch Mitgliedschaft in einer politischen Partei aufrechterhält. Verschieden vom Sprecher des Unterhauses hält der Sprecher des Senats keine entscheidende Stimme, aber behält stattdessen ihr Wahlrecht auf dieselbe Weise wie jeder andere Senator (sieh Verfahren unten). Der aktuelle Sprecher des Senats ist Noël A. Kinsella.

Das Mitglied der Regierung, die dafür verantwortlich ist, Gesetzgebung durch den Senat zu steuern, ist Führer der Regierung im Senat. Der Führer ist ein Senator, der vom Premierminister ausgewählt ist, und dient im Kabinett. Der Führer führt die Liste des Senats und versucht, die Unterstützung der Opposition für die gesetzgebende Tagesordnung der Regierung zu sichern. Die gleichwertige Opposition ist der Führer der Opposition im Senat, die von seinem oder ihrem Kollegen im Haus, dem Führer der Opposition ausgewählt wird. Jedoch, wenn die Offizielle Opposition im Haus eine verschiedene Partei ist als die Offizielle Opposition im Senat (wie zurzeit der Fall ist), dann wählt die Senat-Partei seinen eigenen Führer.

Offiziere des Senats, die nicht Mitglieder sind, schließen den Büroangestellten, den Vizebüroangestellten, den Gesetzbüroangestellten und mehrere andere Büroangestellte ein. Diese Offiziere empfehlen dem Sprecher und den Mitgliedern auf den Regeln und dem Verfahren des Senats. Ein anderer Offizier ist der Türhüter der schwarzen Stange, deren Aufgaben die Wartung der Ordnung und Sicherheit innerhalb des Senat-Raums einschließen. Der Türhüter der schwarzen Stange gebärt einen feierlichen schwarzen tiefschwarzen Personal, aus dem der Titel "schwarze Stange" entsteht. Diese Position ist diesem des Sergeanten an den Armen im Unterhaus grob analog, aber die Aufgaben des Türhüters sind in der Natur feierlicher. Die Verantwortung für die Sicherheit und die Infrastruktur liegt mit dem Generaldirektor von Parliamentary Precinct Services.

Verfahren

Der Senat-Raum ist die Seite der Öffnung des Parlaments, einer formellen am Anfang jeder neuen parlamentarischen Sitzung gehaltenen Zeremonie. Während der Zeremonie liefert der Generalgouverneur, der auf dem Thron im Senat-Raum und in Gegenwart von beiden Häusern des Parlaments gesetzt ist, eine Rede (Rede vom Thron, oder mehr umgangssprachlich, die Thron-Rede), die Tagesordnung der Regierung für die kommende parlamentarische Sitzung entwerfend. Wenn der Souverän in Kanada anwesend ist, kann er oder sie die Rede vom Thron stattdessen machen.

Laut der Regeln des Senats sitzt der Senat Montage zu Freitagen. Sittings des Senats sind für das Publikum offen, und werden wortwörtlich in den Debatten des Senats abgeschrieben, obwohl an Zeitsachen vom besonderen Interesse übertragen worden sind.

Das Verfassungsgesetz, 1867, gründet ein Quorum von 15 Mitgliedern (einschließlich des Mitgliedes, das den Vorsitz hat) für den Senat. Jeder Senator kann den Sprecher bitten, die Anwesenheit eines Quorums festzustellen; wenn es nicht scheint, dass man anwesend ist, befiehlt der Sprecher Glocken, angerufen zu werden, so dass andere Senatoren auf den parlamentarischen Umgebungen zum Raum kommen können. Wenn ein Quorum noch nicht erscheint, muss der Sprecher den Senat bis zum nächsten sitzenden Tag vertragen.

Während Debatten wird der erste Senator, um sich zu erheben, berechtigt, die folgende Rede zu machen. Der Sprecher kann Streite setzen, über die sich Senator zuerst erhoben hat, aber seine oder ihre Entscheidung kann vom Senat verändert werden. Bewegungen müssen von einem Senator und seconded von einem anderen bewegt werden, bevor Debatte beginnen kann; einige Bewegungen sind jedoch nichtdiskutabel.

Reden können entweder in von Kanadas offiziellen Sprachen (Englisch oder in Französisch) gemacht werden. Mitglieder müssen ihre Reden den anderen Senatoren als Ganzes, mit dem Ausdruck "achtbare Senatoren" (honorables sénateurs) richten, ohne einen individuellen Senator direkt anzureden. Das ist dem Prozess im britischen Oberhaus ähnlich, wo alle Reden und Anmerkungen an "meine Herren", sowie das kanadische Unterhaus gerichtet werden, wo alle Anmerkungen an den Sprecher des Hauses gerichtet werden. Der Sprecher macht die Regeln des Senats während der Debatte geltend. Das Ignorieren der Instruktionen des Sprechers wird als ein strenger Bruch der Regeln des Senats betrachtet.

Kein Senator kann mehr sprechen als einmal auf derselben Frage; jedoch hat ein Senator, der eine substantivische Bewegung bewegt hat, eine Untersuchung vorgeschlagen, oder hat eine Rechnung gesponsert hält ein Recht auf Gegendarstellung, das ihnen ermöglicht, wieder am Ende der Debatte zu sprechen. Im Fall von einer Rechnung kann dieses Recht auf Gegendarstellung nur bei der Debatte der zweiten Lesung ausgeübt werden. Die Regeln des Senats schreiben Fristen für Reden vor. Die Grenzen hängen von der Natur der Bewegung ab, aber sind allgemein ungefähr fünfzehn Minuten. Jedoch sind die Führer der Regierung und Opposition im Senat solchen zeitlichen Einschränkungen nicht unterworfen. Debatte kann weiter durch den Durchgang von "" Zuteilungszeitbewegungen eingeschränkt werden. Wechselweise kann der Senat Debatte schneller durch den Übergang einer Bewegung "für die vorherige Frage beenden." Wenn solch eine Bewegung trägt, endet Debatte sofort, und der Senat fährt fort zu stimmen. Debatte kann auch enden, wenn kein Senator weitere Bemerkungen machen möchte.

Wenn die Debatte aufhört, wird die fragliche Bewegung zu einer Stimme gestellt. Der Senat stimmt zuerst durch die Stimmenstimme; der den Vorsitz habende Offizier stellt die Frage, und Mitglieder antworten irgendein "ja" (zu Gunsten von der Bewegung) oder "nein" (gegen die Bewegung). Der den Vorsitz habende Offizier gibt dann das Ergebnis der Stimmenstimme bekannt, aber zwei oder mehr Senatoren können seine oder ihre Bewertung herausfordern, dadurch eine registrierte Stimme (bekannt als eine Abteilung) zwingend. Erstens, Mitglieder zu Gunsten vom Bewegungsanstieg, so dass die Büroangestellten ihre Namen und Stimmen registrieren können. Dasselbe Verfahren wird dann für Mitglieder wiederholt, die der Bewegung, und danach wiederholt wieder für diejenigen entgegensetzen, die sich enthalten möchten. In allen Fällen hält der Sprecher eine Stimme (der nicht gewöhnlich ausgeübt wird) und zuerst wählt, wenn eine registrierte Abteilung genannt wird; eine gebundene Stimme läuft auf den Misserfolg der Bewegung hinaus. Wenn die Mitgliederzahl-Abstimmung, einschließlich des den Vorsitz habenden Offiziers, nicht mindestens ganze 15 tut, dann ist ein Quorum nicht da, und die Stimme ist ungültig.

Komitees

Das Parlament Kanadas verwendet Komitees für eine Vielfalt von Zwecken. Komitees denken über Gesetzentwürfe im Detail nach, und können Änderungen machen. Andere Komitees prüfen verschiedene Regierungsstellen und Ministerien.

Das größte von den Senat-Komitees ist der Gesamtausschuss, der, wie der Name darauf hinweist, aus allen Senatoren besteht. Der Gesamtausschuss trifft sich im Raum des Senats, aber geht laut ein bisschen modifizierter Regeln der Debatte weiter. (Zum Beispiel gibt es keine Grenze auf der Zahl von Reden, die ein Mitglied auf einer besonderen Bewegung machen kann.) Der den Vorsitz habende Offizier ist als der Vorsitzende bekannt. Der Senat kann sich in einen Gesamtausschuss zu mehreren Zwecken auflösen, einschließlich, Gesetzgebung zu denken, oder Zeugnis von Personen zu hören. Vorgeschlagene, um Offiziere des Parlaments zu sein, scheinen häufig vor dem Gesamtausschuss, auf Fragen in Bezug auf ihre Qualifikationen vor ihrer Ernennung zu antworten.

Der Senat hat auch mehrere Stehkomitees, von denen jedes Verantwortung für ein besonderes Gebiet der Regierung (zum Beispiel, Finanz oder Transport) hat. Diese Komitees denken Gesetzgebung und führen spezielle Studien auf Problemen, die zu ihnen durch den Senat verwiesen sind, und können Hören halten, Beweise sammeln, und ihre Ergebnisse beim Senat melden. Stehkomitees bestehen aus zwischen neun und fünfzehn Mitgliedern jeder, und wählen ihre eigenen Vorsitzenden.

Spezielle Komitees werden vom Senat auf einer Ad-Hoc-Basis ernannt, ein besonderes Problem zu denken. Die Mitgliederzahl für ein spezielles Komitee ändert sich, aber die Parteizusammensetzung würde die Kraft der Parteien im ganzen Senat grob widerspiegeln. Diese Komitees sind geschlagen worden, um Rechnungen (z.B, das Spezielle Senat-Komitee auf Bill C-36 (das Antiterrorismus-Gesetz), 2001), oder besondere Probleme der Sorge (z.B, das Spezielle Senat-Komitee auf Ungesetzlichen Rauschgiften) zu studieren.

Andere Komitees schließen gemeinsame Komitees ein, die sowohl Mitglieder des Unterhauses als auch Senatoren einschließen. Es gibt jetzt zwei gemeinsame Komitees, das Gemeinsame Stehkomitee auf der Genauen Untersuchung von Regulierungen, die delegierte Gesetzgebung und das Gemeinsame Stehkomitee auf der Bibliothek des Parlaments denkt, das den zwei Sprechern das Management der Bibliothek berät. Parlament kann auch Spezielle Gemeinsame Komitees auf einer Ad-Hoc-Basis gründen, um Probleme vom besonderen Interesse oder der Wichtigkeit zu denken.

Gesetzgebende Funktionen

Obwohl Gesetzgebung in jedem Haus eingeführt werden kann, entstehen die meisten Rechnungen im Unterhaus. Weil die Liste des Senats für die Debatte flexibler ist als dieses des Unterhauses, wird die Regierung manchmal besonders komplizierte Gesetzgebung im Senat zuerst einführen. Für die Stufen durch der die Gesetzgebungspässe im Parlament, sieh Vom Parlament verabschiedetes Gesetz.

In Übereinstimmung mit dem britischen Modell wird das Oberhaus nicht erlaubt, Rechnungen eindrucksvolle Steuern oder das Aneignen öffentlichen Kapitals hervorzubringen. Unterschiedlich in Großbritannien, aber ähnlich in die Vereinigten Staaten ist diese Beschränkung der Macht des Senats nicht bloß eine Sache der Tagung, aber wird im Verfassungsgesetz, 1867 ausführlich festgesetzt. Außerdem kann das Unterhaus tatsächlich die Verweigerung des Senats überreiten, eine Änderung der kanadischen Verfassung zu genehmigen; jedoch müssen sie mindestens 180 Tage vor dem Ausüben warten davon überreitet. Anders als diese zwei Ausnahmen ist die Macht der zwei Häuser des Parlaments theoretisch gleich; die Billigung von jedem ist für einen Durchgang einer Rechnung notwendig. In der Praxis, jedoch, ist das Unterhaus der dominierende Raum des Parlaments, mit dem Senat sehr selten das Ausüben seiner Mächte gewissermaßen, der dem Willen des demokratisch gewählten Raums entgegensetzt.

Der Senat neigt dazu, weniger Partisan und confrontational zu sein, als das Haus, und wird mit größerer Wahrscheinlichkeit zu einer Einigkeit auf Problemen kommen. Es hat auch häufig mehr Gelegenheit, vorgeschlagene Rechnungen im Detail entweder als Ganzes oder in Komitees zu studieren. Dieser sorgfältige Rezensionsprozess besteht darin, warum der Senat noch heute den Raum des "nüchternen zweiten Gedankens" genannt wird, obwohl der Begriff eine ein bisschen verschiedene Bedeutung hat, als es, wenn verwendet, durch John A. Macdonald getan hat. Das Format des Senats erlaubt ihm, viele kleine Verbesserungen zur Gesetzgebung vor seinem Endlesen zu bilden. Obwohl der Senat selten Rechnungen vom Unterhaus untersagt, werden geringe Änderungen, die vom Senat zu einer Rechnung vorgeschlagen sind, gewöhnlich akzeptiert.

Der Senat ist zuweilen bei der Prüfung, Berichtigung und sogar Zurückweisung der Gesetzgebung aktiver. Das Ende der 1980er Jahre und Anfang der 1990er Jahre war eine jener Perioden. Während dieser Periode hat der Senat Gesetzgebung über Probleme wie die 1988-Freihandel-Rechnung mit den Vereinigten Staaten (das Zwingen der kanadischen Bundeswahl von 1988), und die Ware- und Dienstleistungssteuer (GST) entgegengesetzt. In den 1990er Jahren hat der Senat vier Stücke der Gesetzgebung zurückgewiesen: Eine Rechnung ist am Unterhaus vorbeigegangen, das Abtreibung (C-43), ein Vorschlag einschränkt, Bundesanstalten (C-93), eine Rechnung zu rationalisieren, um den Flughafen von Lester B. Pearson (C-28) und eine Rechnung beim Profitieren von der Autorschaft neu zu entwickeln, weil es sich auf das Verbrechen (C-220) bezieht. Der Senat führt auch recherchierende Funktionen durch. In den 1960er Jahren berichtet der Senat authored der erste Kanadier über die Mediakonzentration mit dem Speziellen Senat-Unterausschuss auf Massenmedien oder der Kommission von Davey, da "ernannt zu Senatoren vom von Herausgebern gebrachten Herausgeberdruck besser isoliert würde"; das hat die Bildung von Presseräten ausgelöst. Neuere Untersuchungen schließen die Kommissionen von Kirby auf der Gesundheitsfürsorge (im Vergleich mit der Romanow Kommission) und Sorge der psychischen Verfassung durch Senator Michael Kirby und der Schlussbericht auf den kanadischen Nachrichtenmedien 2006 ein.

Im Dezember 2010 hat der Senat Bill C-311 das Beteiligen der Treibhausgas-Regulierung zurückgewiesen, die Kanada zur 80-%-Verminderung von Emissionen vor 2050 und der 25-%-Verminderung vor 2020 begangen hätte. Die Rechnung wurde von allen Parteien außer den Konservativen im Unterhaus passiert und wurde von den Majoritätskonservativen im Senat auf einer Stimme 43 bis 32 zurückgewiesen. Die einzige Sitzung, wo die wirkliche Debatte über die Rechnung stattgefunden hat, war für die nicht berufsmäßige Sprache und politische Parteiredekunst bemerkenswert.

Beziehung mit dem Manager

Verschieden vom Unterhaus hat der Senat keine Wirkung in der Entscheidung, den Begriff des Premierministers oder von der Regierung zu beenden. Nur das Unterhaus kann den Premierminister zwingen, seinen Verzicht anzubieten, oder die Auflösung des Parlaments und das Problem von Wahlgerichtsurkunden zu empfehlen, indem es einen Misstrauensantrag passiert, oder indem es Versorgung zurückzieht. So wird das Versehen des Senats der Regierung beschränkt.

Die meisten Kabinettsminister sind vom Unterhaus, aber nicht dem Senat. Insbesondere jeder Premierminister ist ein Mitglied des Unterhauses seit 1896 mit Ausnahme von John Turner gewesen, der der Premierminister geworden ist, als seine Partei ihn zu Führer gewählt hat, aber dessen Regierung in der nachfolgenden Wahl vereitelt wurde. (Turner war Außenparlament zusammen zurzeit, und war nie ein Senator.) Gewöhnlich schließt das Kabinett nur einen Senator ein: der Führer der Regierung im Senat. Gelegentlich, wenn die regierende Partei keine Mitglieder von einem besonderen Gebiet einschließt, werden Senatoren zu ministeriellen Positionen ernannt, um Regionalgleichgewicht im Kabinett aufrechtzuerhalten. Das neuste Beispiel davon war am 6. Februar 2006, als Stephen Harper Michael Fortier ernannt hat, um als beide ein Senator zu dienen, der das Montrealer Gebiet vertritt, wo die Minderheitsregierung keine gewählte Darstellung und die Kabinettsposition des Ministers von öffentlichen Arbeiten und Regierungsdienstleistungen hatte. Michael Fortier hat seinen Senat-Sitz aufgegeben (um erfolglos) für einen Unterhaus-Sitz in den allgemeinen 2008-Wahlen zu laufen.

Geschichte

Der Senat ist 1867 entstanden, als das Parlament des Vereinigten Königreichs das britische Gesetz von Nordamerika passiert hat, die Provinz Kanadas vereinigend (der in Quebec und Ontario getrennt wurde) mit Nova Scotia und Neubraunschweig in eine einzelne Föderation, eine Herrschaft genannt Kanada. Das kanadische Parlament hat auf dem Modell von Westminster (d. h. dem Modell des Parlaments des Vereinigten Königreichs) basiert. Kanadas erster Premierminister, Herr John A. Macdonald, hat es als ein Körper des "nüchternen zweiten Gedankens" beschrieben, der die "demokratischen Übermaße" am gewählten Unterhaus zügeln und Regionaldarstellung zur Verfügung stellen würde. Als ein Oberhaus auf dem britischen parlamentarischen Modell ist es nicht gemeint geworden, um mehr als ein Verbessern-Körper oder eine Bremse auf dem Unterhaus zu sein. Deshalb wurde es ein ernanntes Haus absichtlich gemacht, seitdem sich ein gewählter Senat zu populär und zu mächtig erweisen, und im Stande sein könnte, den Willen des Unterhauses zu blockieren.

Von 1867 bis 1916 hat der Senat in den alten Senat-Räumen gesessen. Verloren gegen das Feuer, das die Parlament-Gebäude 1916 verbraucht hat, hat es im Mineralzimmer gesessen, welch heute das kanadische Museum der Natur bis 1922 ist. Es ist zurück zum Parlament-Hügel nach 1922 umgezogen.

Senat-Reform

Die Reform des Oberhauses ist ein Problem für viel kanadische Geschichte gewesen — und datiert tatsächlich Bündnis in der Provinz Kanadas — mit den meisten Plänen für die Reform zurück, die hauptsächlich Berichtigung des Auswahlverfahrens einschließt; der Gesetzgebende Rat der Provinz Kanadas war ein ernannter Raum von seiner Bildung 1840, bis es ein gewähltes Haus 1865 geworden ist und als solcher geblieben ist, bis es 1867 aufgelöst wurde. Das Bundesparlament Kanadas hat zuerst Reformmaßnahmen 1874 gedacht, und der Senat hat das Verbessern von sich 1909 diskutiert.

Es gab geringe Änderungen 1965, als ein obligatorisches Ruhestandsalter für neue Senatoren in 75 Jahren, und 1982 gesetzt wurde, als der Senat ein qualifiziertes Veto über bestimmte grundgesetzliche Änderungen gegeben wurde. Während die meisten Senatoren ihren Sitz halten, bis das obligatorische Alter, Andy Thompson 20 Monate vor seinem vorgesehenen Ruhestand verzögert hat, nachdem Kritiker Aufmerksamkeit auf seine schlechte Bedienung gelenkt haben, während sie fortgesetzt haben, sein Gehalt zu ziehen. Es war auch das erste Mal, dass der Senat gestimmt hatte, um eines seiner Mitglieder aufzuheben, die seinen Verzicht kurz später veranlasst haben. Das letzte Mitglied des Senats, das vorbei am Alter 75 gedient hat, war John Michael Macdonald, der auf dem Rat von John George Diefenbaker 1960 ernannt worden war und bis zu seinem Tod 1997 im Alter von 91 Jahren gedient hat. Orville Howard Phillips war der letzte für das Leben ernannte Senator, den Körper zu verlassen: Er wurde von Diefenbaker 1963 ernannt und hat im Senat bis 1999 gedient, als er freiwillig einen Monat vor dem Drehen 75 zurückgetreten hat.

In der Diskussion der 1960er Jahre und 1970er Jahre, den Ernennungsmechanismus zu reformieren, ist neben der Ruhigen Revolution und dem Anstieg der Westentfremdung gewöhnlich mit der Hauptabsicht wiederaufgetaucht, den Senat besser die Provinzen im Parlament vertreten zu lassen. Es wurde häufig darauf hingewiesen, dass provinzielle Regierungen Senatoren ernennen sollten, wie in den Vereinigten Staaten vor dem Siebzehnten Zusatzartikel zur USA-Verfassung getan wurde. Andere haben darauf hingewiesen, dass Senatoren wirkliche Mitglieder von provinziellen gesetzgebenden Körperschaften sein sollten, die Bundesrat Deutschlands ähnlich sind. Die 1960er Jahre und Diskussionen der 1970er Jahre haben auch angedeutet, Senat-Sitze zu den wachsenden Westprovinzen neu zu verteilen, aber formelle Vorschläge für die Gleichheit von Sitzen zwischen Provinzen sind bis 1981 nicht vorgekommen. Ebenfalls haben Schemas, einen gewählten Senat zu schaffen, weit verbreitete Unterstützung bis 1980 nicht gewonnen, als der Premierminister Pierre Trudeau das Nationale Energieprogramm im Gefolge der Energiekrisen der 1970er Jahre verordnet hat. Viele Westkanadier haben dann nach einem "Dreifachen-E Senat" verlangt, "gewählt, gleich, und wirksam" eintretend. Sie haben geglaubt, dass das Erlauben gleicher Darstellung der Provinzen, unabhängig von der Bevölkerung, die Interessen der kleineren Provinzen und abgelegenen Gebiete schützen würde.

Es hat mindestens 28 Hauptvorschläge für die grundgesetzliche Senat-Reform seit dem Anfang der 1970er Jahre gegeben, und alle haben gescheitert. Die Übereinstimmung des Meech Lake, eine Reihe von grundgesetzlichen vom Premierminister Brian Mulroney vorgeschlagenen Änderungen, hätte verlangt, dass die Bundesregierung einen Senator aus einer Liste von von der provinziellen Regierung berufenen Personen wählt; die Übereinstimmung hat jedoch gescheitert, die notwendige einmütige Zustimmung der provinziellen gesetzgebenden Körperschaften zu erhalten. Ein Nachfolger-Vorschlag, die Charlottetown-Übereinstimmung, hat eine Bestimmung eingeschlossen, unter der der Senat eine gleiche Anzahl von Senatoren von jeder Provinz, jeder gewählt entweder durch die Mehrheit in der relevanten provinziellen gesetzgebenden Körperschaft oder durch die Mehrheit von Stimmberechtigten in der Provinz einschließen würde. Diese Übereinstimmung wurde im 1992 gehaltenen Referendum gesund vereitelt.

Weitere Vorschläge für die Senat-Reform haben sich mit dem Erfolg teilweise wegen der Schwierigkeit nicht getroffen, eine Einigkeit unter Provinzen zu erreichen. Quebec will insbesondere seinen Anteil der verdünnten Sitze des Raums nicht.

Neue Entwicklungen

Parteipositionen

2005 haben die Neue demokratische Partei und der Block Québécois beide nach der Abschaffung des Senats verlangt.

In der Theorie hat sich die Konservative Partei zum Ernennen von gewählten Senatoren kompromittiert. In der Praxis, jedoch, hat Parteiführer Stephen Harper die Ernennung von Michael Fortier sowohl zum Senat als auch zum Kabinett am 6. Februar 2006, der Tag empfohlen die Konservative Minderheitsregierung hat ein Amt angetreten. (Fortier hat später seinen Sitz aufgegeben, um Wahl zum Unterhaus in den 40. Allgemeinen Wahlen zu suchen. Er wurde in seinem Versuch vereitelt.) 2007 hat Harper die Ernennung von Bert Brown empfohlen, der im Senator von Alberta im Warten auf Wahl gewählt wurde. Harper hat festgestellt, dass sich der Senat "entweder ändern muss oder — wie die alten Oberhäuser unserer Provinzen — verschwinden". Unter Harper wurde eine Vielzahl von freien Sitzen ungefüllt bis gerade nach der Vertagung während des 2008-Kanadiers parlamentarischer Streit verlassen, als Harper die restlichen Sitze aber nicht Gefahr gefüllt hat, sie gefüllt von jeder ankommenden Koalitionsregierung sehend.

Harper hat auch weitere Reformen außer dem Wählen von Senatoren, einschließlich Grenzen darauf versprochen, wie lange jeder Senator sitzen kann. Zu dieser Wirkung, am 30. Mai 2006, hat die Regierung Bill s-4 im Senat vorgestellt, der das Verfassungsgesetz, 1867 amendieren würde, um den Begriff eines kürzlich ernannten Senators zu acht Jahren zu beschränken. Es stellt auch dieser zur Verfügung aktuelle Senatoren können ihrem Begriff dienen, um 75 alt zu werden. Während er vor einem Senat-Komitee erschienen ist, hat Harper bekannt gegeben, dass im Fall 2006 die Regierung eine Rechnung einführen würde, um Kanadiern zu erlauben, Senatoren zu wählen. Diese Rechnung wurde am 13. Dezember 2006 bekannt gegeben. S-4 ist am Ende der ersten parlamentarischen Sitzung gestorben, aber wurde mit Modifizierungen als C-19 in der zweiten Sitzung wiedereingeführt. Die Rechnung wurde 2009 als Bill s-7 mit einer Änderung wiedereingeführt: Senatoren haben zwischen am 14. Oktober 2008 ernannt, und das Datum die Änderung wirkt, wird Senatoren seit acht Jahren bleiben, nachdem die Änderung in Kraft tritt.

Die Bundesregierung hat auch eingeführt Stellen C-43 "die Beratung der Wähler... in Bezug auf die Ernennung von Senatoren" In Rechnung. "Während der Verfolgung einer grundgesetzlichen Änderung..., um für ein Mittel der direkten Wahl zu sorgen", werden die gewählten Kandidaten Senatoren nicht automatisch werden; sie werden dem Premierminister präsentiert, der die Wahl behält, wessen man empfiehlt, zu Senator ernannt zu werden. Gemäß der Rechnung sollten diese "Beratungen" mit föderalistischen oder provinziellen gesetzgebenden Wahlen zusammengehalten werden (ss. 12-13). Die Rechnung nimmt keine Änderungen im Vertrieb von Sitzen unter den Provinzen vor. Die Rechnung ist am Ende der ersten parlamentarischen Sitzung gestorben, aber wurde im zweiten als Bill C-20 wiedereingeführt.

Am 22. Dezember 2008 hat der Premierminister alle achtzehn freien Senat-Sitze gefüllt. Es wurde früher im Toronto Stern berichtet, dass diese Handlung jede Chance einer Liberalen-NDP Koalitionsregierung das Besetzen der Stellen im nächsten Jahr "töten sollte". Die neuen Senatoren schließen Fernsehsprecher Pamela Wallin (für Saskatchewan) und Mike Duffy (für PEI), und Olympischer Skifahrer Nancy Greene Raine (für v. Chr.) ein.

Provinzielle Positionen

Die Unterstützung für die Abschaffung des Senats ist von den Premiern von fünf Provinzen geäußert worden: Ontario, das britische Columbia, Saskatchewan (unter der vorherigen NDP Regierung), Nova Scotia (unter der NDP aktuellen Regierung), und Manitoba. Die Unterstützung für die Senat-Reform ist von der Regierung von Alberta traditionell sehr stark gewesen.

Im Anschluss an die Wahl der Saskatchewan Partei und den Misserfolg der Saskatchewan Neuen demokratischen Partei hat Premier Brad Wall Unterstützung für die Senat-Reform bekannt gegeben und hat versprochen, Senat-Wahlen in der Provinz zu halten.

V. Chr. unterstützt Premier Christy Clark die Abschaffung des Senats, aber unterstützt andere Maßnahmen der Reform, bis die kanadische Verfassung erfolgreich amendiert werden kann, um den kanadischen Senat abzuschaffen. Infolgedessen hat eine private Mitglied-Rechnung in v. Chr. eingeführt gesetzgebende Körperschaft am 2. Juni 2011 durch v. Chr. Liberalen MLA John Les, um Wahlen für v. Chr. Senat-Vorgeschlagene zu führen, hat die Unterstützung des Premiers und ihrer regierenden Partei, aber ist ins Gesetz noch nicht gegangen.

Änderung von Murray-Austin

Am 22. Juni 2006 haben PC-Senator Lowell Murray (Ontario) und der Liberale Senator Jack Austin (das britische Columbia) eine Änderung der Verfassung Kanadas eingeführt, um das Make-Up des Senats zu verändern. Diese Änderung würde den Senat 117 Mitgliedern vergrößern, eine größere Zahl den Westprovinzen des britischen Columbias (12), Alberta (10), Saskatchewan (7), und Manitoba (7), jeder von 6 gebend. Die Änderung würde auch die Zahl von Abteilungen zu fünf durch das Trennen des britischen Columbias in seine eigene Abteilung steigern, und die Zahl von zusätzlichen Senatoren steigern, die die Königin zu fünf oder zehn, von vier oder acht ernennen kann.

Die Änderung wurde am 27. und 28. Juni 2006 diskutiert, und dann an ein spezielles Komitee auf der Senat-Reform gesandt. Dieses Komitee hat die Änderung gedacht und am 26. Oktober 2006 hat sie gutgeheißen. Am 11. Dezember 2006 hat der Konservative Senator David Tkachuk eine Änderung der vorgeschlagenen grundgesetzlichen Änderung vorgeschlagen, die für vierundzwanzig Senatoren für das britische Columbia sorgen würde. Diese Änderung war seconded durch den Liberalen Senator Larry Campbell. Der Vorschlag ist auf dem Ordnungspapier gestorben, als die Gerichtsurkunde für 2008 Bundeswahl fallen lassen hat.

Siehe auch

• Listen von kanadischen Senatoren
• Liste von aktuellen kanadischen Senatoren
• Sprecher des kanadischen Senats
• Führer der Regierung im Senat (Kanada)
• Führer der Opposition im Senat (Kanada)
• Kanadischer Senat-Tischplan
• Kanadische Senat-Abteilungen
• Verfahrensoffiziere und Leitende Angestellte des Parlaments Kanadas
• Monarchie Kanadas
• Liste von kanadischen Senat-Ernennungen durch den Premierminister
• Kanadisches Senat-Seitenprogramm
• Dreifacher-E Senat
• Gemeinsame Adresse

Referenzen

• Justizministerium. (2004). Verfassungsgesetze, 1867 bis 1982.
• Forsey, Eugene. (2003). "Wie Kanadier sich regeln."
• Das Parlament Kanadas. Offizielle Website.
• Eine gesetzgebende und historische Übersicht des kanadischen Senats

Bibliografie

• Franco, Guida (2006). Kanadischer Almanach & Verzeichnis 2006. Toronto: Mikromedien ProQuest, 3-42. Internationale Standardbuchnummer 1-895021-90-1.