Die Verfassung der islamischen Republik Pakistan (Urdu:  ) ist das höchste Gesetz Pakistans. Bekannt als die Verfassung von 1973 wurde es von der Regierung von Zulfikar Ali Bhutto und im Anschluss an Hinzufügungen von den Oppositionsparteien entworfen, wurde durch den gesetzgebenden Zusammenbau am 10. April 1973 genehmigt. Es war Pakistans allererste Verfassung durch die Einigkeit verschieden von zwei früheren Verfassungen, der Verfassung von 1956 und der Verfassung von 1962.

Pakistans Verfassung sorgt für ein parlamentarisches System der Regierung mit dem Präsidenten Pakistans als Staatsoberhaupt und der populär gewählte Premierminister als Kopf der Regierung. Pakistan hat eine gesetzgebende Zweikammerkörperschaft, die aus dem Senat (Oberhaus) und die Nationalversammlung (Bundestag) besteht. Zusammen mit dem Präsidenten machen sich der Senat und die Nationalversammlung zurecht ein Körper hat den Majlis-e-Shoora (Rat von Beratern) oder Parlament genannt.

Ursprünge

Vorherige Verfassungen

Pakistan ist unabhängig vom britischen Indien 1947 im Anschluss an seine Teilung geworden. Das erste Dokument, das als eine Verfassung für Pakistan gedient hat, war die Regierung des Gesetzes von Indien, 1935. Die erste pakistanische Verfassunggebende Versammlung wurde 1947 gewählt, und nachdem neun Jahre die erste einheimische Verfassung, die kurzlebige Verfassung von 1956 angenommen haben.

Im Oktober 1958 hat Präsident Iskander Mirza einen Coup inszeniert und hat die Verfassung abgeschafft. Kurz später hat General Ayub Khan Iskandar abgesetzt und hat sich Präsident erklärt. 1960 hat Ayub Khan eine Kommission ernannt, um eine neue Verfassung zu entwerfen. Die neue Verfassung von 1962 wurde von Präsidenten Ayub im März dieses Jahres verfügt. Am 25. März 1969 wurde das Zweite Kriegsrecht auferlegt; Präsident Ayub Khan hat die 1962-Verfassung abgeschafft und hat Macht zum Armeeoberbefehlshaber, General Agha Mohammad Yahya Khan übergeben.

1969-1973

Die Präsidentschaft annehmend, hat General Yahya Khan populären Anforderungen beigetreten, indem er das Ein-Einheit-System im Westlichen Pakistan abgeschafft hat, und hat allgemeine Wahlen auf dem Grundsatz eines Mannes, einer Stimme bestellt.

Das Regime von General Yahya hat keinen Versuch gemacht, eine Verfassung einzurahmen. Die Erwartungen bestanden darin, dass eine neue verfassunggebende Versammlung aufgestellt würde, indem sie eine freie und schöne Wahl hält. Um die vorgeschlagenen Wahlen zu halten, hat Präsident Yahya Khan eine Rechtsrahmen-Ordnung am 30. März 1970 veröffentlicht, die auch die grundsätzlichen Grundsätze der vorgeschlagenen Verfassung und der Struktur und Zusammensetzung der nationalen und provinziellen Bauteile dargelegt hat.

Im Dezember 1970 wurden Wahlen gleichzeitig sowohl für den Staatsangehörigen als auch für die fünf provinziellen Bauteile gehalten. Durch irgendwelche Kriterien waren Wahlen frei und schön. Obwohl Mujib vom Gefängnis von Ayub Khan mit dem Ziel befreit worden war, dass er Bhutto verhindern würde, eine abolsute Mehrheit zu bekommen. Es gab keine Einmischung von der Regierung; es hat strenge Neutralität aufrechterhalten, keine Bevorzugung oder Urteilsvermögen für oder gegen irgendwelche politischen Parteien zeigend. Die Mitglieder des herrschenden Rats von Ministern wurden von der Teilnahme in den Wahlen ausgeschlossen. Es gab keine Behauptungen der Takelage der Wahlen, wie häufig in in den Ländern der Dritten Welt gehaltenen Wahlen behauptet wird.

Aber die Ergebnisse des ersten und der letzten allgemeinen Wahlen im vereinigten Pakistan waren einfach von der Einstellung der nationalen Einheit unglückselig und haben den Misserfolg der nationalen Integration demonstriert. Es gab keine einzige nationale Partei im Land, das das Vertrauen der Leute Pakistans, sowohl das Östliche als auch Westliche Pakistan genossen hat. Zwei Regionalparteien — Awami League (AL) Unter Führung Scheichs Mujibur Rahman im Östlichen Pakistan — hat 160 aus 162 für das Östliche Pakistan zugeteilten Sitzen gewonnen. Aber im Westlichen Pakistan konnte es keinen einzelnen Sitz sichern, und der Prozentsatz von Stimmen, die von der Awami Liga in den vier Provinzen des Westlichen Pakistans gesichert sind, waren: 0.07 (Punjab), 0.07 (Sindh) 0.2 (Khyber-Pakhtunkhwa (dann NWFP)) und 1.0 (Baluchistan).

Pakistan Peoples Party (PPP) Unter Führung Zulfikar Ali Bhuttos hat 88 aus 144 Sitzen für das Westliche Pakistan gewonnen. Aber der PPP hat nicht sogar gewagt, einen Kandidaten im Östlichen Pakistan aufzustellen. Die restlichen 57 Sitze des Westlichen Pakistans wurden von sieben Parteien geteilt, und es gab fünfzehn unabhängige Kandidaten. Der PPP ist als die einzelne größte Partei im Westlichen Pakistan mit der Mehrheit in Sindh und Punjab erschienen; und National Awami Party (NAP) zusammen mit ihrem politischen Verbündeten, Jamiat-Ul Ulema-I-Islam (Maulana Mufti Mahmoods) JUI, hat klare Mehrheit in Baluchistan und Khyber-Pakhtunkhwa bekommen. Keine der politischen pakistanischen Westparteien, wie der PPP, konnte einen einzelnen Sitz im Östlichen Pakistan gewinnen. Die religiöse Frage hat wenig oder keine Rolle in den Wahlen gespielt. Es kann zweifellos geben, dass im Östlichen Pakistan die Grundsätze, die die Einigkeit der Meinung gewonnen haben, der einzelne grundlegende Begriff der Autonomie waren.

Die Awami Liga hatte mit den Wahlen auf der Grundlage von ihrer sechs Punkt-Formel gekämpft, die sie begangen hat, um das vorhandene Bundessystem umzustrukturieren, um maximale politische Autonomie für das Östliche Pakistan zu sichern. Unter dieser Formel würden nur zwei Mappen — Außenministerium und Verteidigung — von der Hauptregierung behalten. Der PPP war andererseits nicht bereit, die Autorität der Hauptregierung trotz des Sicherns voller provinzieller Autonomie für alle Provinzen Pakistans zu verdünnen. Die Nationale Awami Partei und JUI Koalition haben für den AL Partei ergriffen, so dass sie maximale Autonomie für ihre eigenen Provinzen, d. h., Baluchistan und Khyber-Pakhtunkhwa erhalten könnten.

Die Wahlergebnisse haben aufrichtig die hässliche politische Wirklichkeit widerspiegelt: die Abteilung der pakistanischen Wählerschaft entlang Regionallinien und politischer Polarisation des Landes zwischen den zwei Flügeln, das Östliche und Westliche Pakistan. In politischen Begriffen, deshalb, Pakistan weil hat eine Nation geteilt infolge der allerersten allgemeinen Wahlen in dreiundzwanzig Jahren seiner Existenz gestanden.

So haben die allgemeinen Wahlen von 1970 eine neue politische Konfiguration mit drei verschiedenen Zentren der Macht erzeugt: (i) der AL im Östlichen Pakistan: (ii) der PPP in Sindh und Punjab; und (iii) das HAAR-JUI in Baluchistan und Khyber-Pakhtunkhwa. An der Oberseite von all dem war das vierte Zentrum der Macht, der Streitkräfte mit ihrem Sprecher, Yahya Khan.

Es gab zwei Hauptkläger der Macht: Scheich Mujibur Rahman und Zulfikar Ali Bhutto.

Verhandlungen wurden zwischen Januar und März 1971 zwischen den zwei Hauptregionalführern — Mujib und Bhutto — und der herrschenden militärischen Regierung unter Präsidenten Yahya Khan gehalten. Aber die Dreierverhandlungen für einen abgestimmten föderalistischen oder sogar eine Bündnisverfassung waren ein düsterer und ganzer Misserfolg. Laut der Rechtsrahmen-Ordnung sollte der Präsident entscheiden, als sich der Zusammenbau treffen sollte. Einmal gesammelt sollte es eine neue Verfassung innerhalb von 120 Tagen oder aufgelöstem Standplatz einrahmen. Am 13. Februar 1971 hat der Präsident bekannt gegeben, dass sich die Nationalversammlung an Dhaka am 3. März treffen sollte. Zu diesem Zeitpunkt hatten die Unterschiede zwischen den Hauptparteien zum Konflikt bereits kristallisiert. Ostarmeebefehl von Pakistan, der mehr oder weniger unabhängig von Islamabad funktionierte, beging Menschenrechtsverletzungen und machte Verhandlungen schwierig.

Am 22. Dezember 1970 hat der Sekretär der Awami Liga, Tajuddin Ahmad, behauptet, dass seine Partei, die eine absolute Mehrheit gewonnen hat, ein klares Mandat hatte und fähig ruhig war, eine Verfassung einzurahmen und eine Hauptregierung selbstständig zu bilden. Scheich Mujibur Rehman hat am 3. Januar 1971 erklärt, dass seine Partei keine Verfassung selbstständig einrahmen würde, wenn auch sie eine Mehrheit hatte. Er hat sich jedoch geweigert, auf den Sechs Punkten zu verhandeln, sagend, dass sie jetzt Volkseigentum und nicht mehr verkäuflich waren.

Der Kernpunkt des Konflikts war, dass die Majoritätspartei im Westen, der von Bhutto geführt ist, überzeugt war, dass eine auf den Sechs Punkten gestützte Föderation zu einem schwachen Bündnis nur dem Namen nach führen würde und ein Teil des größeren Indianerplans war, Pakistan zu zerbrechen. Am besten würde es zu einem schwachen Bündnis führen, und schlimmstenfalls würde es auf die Abteilung des Landes in zwei Staaten hinauslaufen. Diese Ängste wurden zweifellos von den militärischen Führern im Westen einschließlich Präsidenten Yahya Khan geteilt, der Scheich Mujibur Rehman als der 'zukünftige Premierminister Pakistans' am 14. Januar 1971 öffentlich beschrieben hatte.

Bhutto hat am 15. Februar bekannt gegeben, dass seine Partei der Nationalversammlung nicht aufwarten würde, wenn es 'einen Betrag der Reziprozität' von der Awami Liga nicht gab. Scheich Mujib hat auf einer Pressekonferenz am 21. Februar geantwortet, behauptend, dass 'Unser Standplatz absolut klar ist. Die Verfassung wird auf der Grundlage von den Sechs Punkten eingerahmt. Er hat auch bestritten, dass die Sechs Punkte die Hauptregierung an der Gnade der Provinzen verlassen würden und behauptet haben, dass sie nur entworfen wurden, um provinzielle Autonomie zu schützen.

Am 28. Februar hat Bhutto gefordert, dass entweder die 120-tägige Grenze für die Nationalversammlung entfernt wird oder die öffnende Sitzung, verschoben werden, erklärend, dass, wenn es, am 3. März wie geplant, gehalten wurde, es einen Generalstreik überall im Westlichen Pakistan geben würde. Präsident Yahya Khan hat am nächsten Tag geantwortet, indem er den Zusammenbau verschoben hat, der sich bis zum 25. März trifft. Die Vertagung der Nationalversammlung ist als eine vernichtende Enttäuschung zur Awami Liga und ihren Unterstützern überall im Östlichen Pakistan gekommen. Es wurde als ein Verrat und als Beweis der Behörden des Westlichen Pakistans gesehen, ihnen die Früchte ihres Wahlsiegs zu verweigern. Das ist auf den Ausbruch der Gewalt im Östlichen Pakistan hinausgelaufen. Die Awami Liga hat eine Nichtzusammenarbeit-Bewegung gestartet, und eigentlich haben sie die komplette Provinz kontrolliert.

Die Nationalversammlung konnte sich jedoch am 26. März wegen weit verbreiteter Störungen im Östlichen Pakistan nicht sogar treffen, wohin sich die Armee in am 26. März bewegt hat, um die Situation zu kontrollieren. Die Bewegung des zivilen Ungehorsams, die später in einen Krieg der nationalen Befreiung völlig entwickelt ist, hat sich durch die Indianerarmee rückwärts bewegt. Infolgedessen mussten sich pakistanische Kräfte der Indianerarmee ergeben, und fast mehr als 93,000 militärisches Personal wurde als Kriegsgefangene am 16. Dezember 1971 genommen. So beendet ein wichtiges Zeitalter des größten moslemischen Staates, Pakistan. Ein neues und kleineres Pakistan ist am 16. Dezember 1971 erschienen.

Demoralisiert und Entdeckung von sich unfähig, die Situation zu kontrollieren, hat sich General Yahya Khan zurückgezogen. Bhutto, der am 20. Dezember 1971 als Präsident und als (der erste Bürger) Hauptkriegsrecht-Verwalter vereidigt wurde.

Das Zeichnen und Erlass

Nach der Gewinnung der Macht hat Zulfiqar Ali Bhutto die Führer der Fraktionen eingeladen, ihn am 17. Oktober 1972 zu treffen, der auf eine Abmachung hinausgelaufen ist, die als die 'Grundgesetzliche Übereinstimmung' nach einer intensiven Diskussion bekannt ist. Laut durch PPP schwimmen lassener Beratungen hat die Nationalversammlung Pakistans ein Komitee 25 Mitglieder ernannt, um am 17. April 1972 einen Entwurf der dauerhaften Verfassung Pakistans vorzubereiten. Mahmud Ali Kasuri war der gewählte Vorsitzende des Komitees. Am 20. Oktober 1972, der Entwurf stellen die Verfassung Pakistans in Rechnung wurde von Führern aller parlamentarischen Gruppen in der Nationalversammlung unterzeichnet. Eine Rechnung, um eine Verfassung für die islamische Republik Pakistan zur Verfügung zu stellen, wurde im Zusammenbau am 2. Februar 1973 eingeführt. Der Zusammenbau hat die Rechnung fast einmütig am 19. April 1973 passiert und hat durch den stellvertretenden Präsidenten Zulfikar Ali Bhutto am 12. April 1973 gutgeheißen. Die Verfassung ist vom 14. August 1973 in Kraft getreten. An demselben Tag hat Bhutto wie der Premierminister und Choudhary Fazal-e-Elahi als der Präsident Pakistans übernommen.

18. Zusatzartikel

Das Parlament Pakistans kürzlich (April 2010) hat dem 18. Zusatzartikel Bill passiert, der parlamentarisches Bundessystem versichert und Präsidentenmächte reduziert hat. Der 18. Zusatzartikel nimmt mehrere grundsätzliche Änderungen mit der Verfassung einschließlich der Umbenennung der NWFP Provinz zu "Khyber Pakhtunkhwa vor." Außerdem, durch die Änderung, jeder Versuch zu stürzen, schaffen ab, oder heben die Verfassung auf wird jetzt als eine Tat des Hochverrats definiert. Außerdem wurde die gleichzeitige Liste abgeschafft, der bedeutsam die Themen reduziert hat, auf denen die Föderation Gesetze erlassen kann.

Bestimmungen

Diese Verfassung hat eine Kompromiss-Einigkeit auf drei Problemen vertreten: die Rolle des Islams, das Teilen der Macht zwischen der Bundesregierung und den Provinzen und der Abteilung von Verantwortungen zwischen dem Präsidenten und dem Premierminister, mit einer sehr gestärkten Position für die Letzteren.

Die Verfassung hat für ein Bundessystem gesorgt. Die föderalistische gesetzgebende Körperschaft soll wie das britische Parlament fungieren. Um die Sorgen der Provinzen bezüglich des gerechten Vertriebs der gesetzgebenden Macht zu beruhigen, hat die Verfassung eine gesetzgebende Zweikammerkörperschaft mit einem Senat (das Oberhaus) gegründet, gleiche provinzielle Darstellung und eine Nationalversammlung (der Bundestag) zur Verfügung stellend, Sitze gemäß der Bevölkerung zuteilend.

Der Islam wurde die Zustandreligion erklärt. Die Verfassung hat Pakistans offiziellen Namen als die islamische Republik Pakistan festgesetzt. Nur ein Moslem konnte der Präsident oder der Premierminister Pakistans werden. Kein dem Islam widerliches Gesetz soll verordnet werden, und die gegenwärtigen Gesetze sollen auch Islamised sein.

Der Präsident muss ein Moslem nicht weniger als 45 Jahre alt sein, die von Kongressmitgliedern gewählt sind. Er soll Büro für einen Begriff von fünf Jahren halten. Der Präsident konnte durch die Entschlossenheit des Parlaments von nicht weniger als zwei Dritteln der Gesamtmitgliedschaft entfernt werden. Der Präsident konnte Verordnungen ausgeben, wenn das Parlament nicht tagt. Der Präsident hat die Macht, Entschuldigung und dem Recht anzuerkennen, informiert vom Premierminister auf allen Sachen der inneren und Außenpolitik behalten zu werden.

Die Verfassung legt das parlamentarische System der Regierung dar. Der Leiter der Regierung, gemäß der Verfassung, wird der Premierminister sein. Der Premierminister und sein Kabinett sind der Nationalversammlung für seine Handlungen verantwortlich. Der Premierminister würde von der Mehrheit der Nationalversammlung gewählt.

Die Verfassung von 1973 hat eine neue Einrichtung eingeführt, die als der 'Rat von Gemeinsamen Interessen' bekannt ist, aus Hauptministern der Provinzen und einer gleichen Anzahl von Ministern der vom Premierminister berufenen Bundesregierung bestehend. Der Rat konnte formulieren und die Politik im zweiten Teil der Gesetzgebenden Liste regeln. Im Falle der Beschwerde über die Einmischung in die Wasserversorgung durch jede Provinz würde der Rat in die Beschwerde blicken.

Eine andere Hauptneuerung in der Verfassung von 1973 ist die Errichtung von National Finance Commission (NFC), die aus den föderalistischen und Provinziellen Finanzministern und anderen Mitgliedern zum Rat über den Vertrieb von Einnahmen zwischen der Föderation und den Provinzen besteht.

Die Grundsätze der Politik schließen islamische Lebensweise, Promotion von Kommunalverwaltungseinrichtungen, volle Teilnahme von Frauen im nationalen Leben, dem Schutz von Minderheiten, der Promotion von sozialen und wirtschaftlichen ein der Leute, und Stärkung der Obligationen mit der moslemischen Welt gut zu sein und für den internationalen Frieden zu arbeiten.

Laut der 1973-Verfassung schließen Grundrechte Sicherheit der Person, Schutz ein, um anzuhalten, und Haft, Verbot der Sklaverei und haben Arbeit, Freizügigkeit, Freiheit der Vereinigung, Redefreiheit, Freiheit gezwungen, Religion und Schutz zu religiösen Einrichtungen, Nichturteilsvermögen in der Rücksicht auf den Zugang zu öffentlichen Plätzen und im Betrieb, Bewahrung von Sprachen, Schrift und Kultur zu erklären. Die richterliche Gewalt genießt vollen supermacy über die anderen Organe des Staates.

Urdu ist die nationale Sprache.

Islamische Bestimmungen

• Der Name 'die islamische Republik Pakistan' wird für den Staat Pakistans ausgewählt.
• Der Islam wird als die Zustandreligion Pakistans erklärt.
• Schritte sollen gemacht werden, um den Moslems Pakistans individuell oder insgesamt zu ermöglichen, ihre Leben in Übereinstimmung mit den grundsätzlichen Grundsätzen und grundlegenden Konzepten des Islams zu bestellen.
• Schritte sollen gemacht werden, um das Unterrichten von Qur'an und Islamiyat obligatorisch zu machen, das Lernen von der arabischen Sprache zu fördern und zu erleichtern und richtigen und genauen Druck und das Veröffentlichen von Qur'an zu sichern.
• Die richtige Organisation von Zakat, waqf und Moscheen wird gesichert.
• Der Staat soll Prostitution, das Spielen und den Verbrauch von Alkohol, den Druck, die Veröffentlichung, den Umlauf und die Anzeige der obszönen Literatur und Anzeigen verhindern.
• Nur ein Moslem konnte für die Wahl als Präsident (Mann oder Frau) und der Premierminister (Mann oder Frau) qualifiziert werden. Keine Beschränkung betreffs der Religion oder des Geschlechtes auf jedem anderen Posten, bis zu und einschließlich des provinziellen Gouverneurs und des Hauptministers.
• Alle vorhandenen Gesetze sollen in Übereinstimmung mit den einstweiligen Verfügungen des Islams, wie aufgestellt, in Qur'an und Sunnah gebracht werden, und kein Gesetz soll verordnet werden, der solchen einstweiligen Verfügungen widerlich ist.
• Ein Rat der islamischen Ideologie soll gekennzeichnet als der islamische Rat eingesetzt werden. Die Funktionen des islamischen Rats sollen sein, Empfehlungen zum Parlament und den Provinziellen Bauteilen über die Wege und Mittel des Ermöglichens und ermutigend die Moslems Pakistans zu machen, um ihre Leben in Übereinstimmung mit den Grundsätzen des Islams zu bestellen.
• Der Präsident oder der Gouverneur einer Provinz können, oder wenn zwei Fünftel seiner Gesamtmitgliedschaft so verlangen, sollen ein Haus oder ein Provinzieller Zusammenbau werden, sich auf den islamischen Rat für den Rat über jede Frage betreffs zu beziehen, ob ein vorgeschlagenes Gesetz ist oder den einstweiligen Verfügungen des Islams nicht widerlich ist.
• Zum ersten Mal hat die Verfassung Pakistans Definition eines Moslems gegeben, der festsetzt: 'Moslem' hat eine Person vor, die an die Einheit und Einheit von Allah, in der absoluten und unqualifizierten Endgültigkeit von Prophethood des islamischen Hellsehers, Muhammads glaubt, und daran nicht glaubt, oder als ein Hellseher oder religiöser Reformer, jede Person erkennt, die gefordert hat oder behauptet, ein Hellseher in jeder Bedeutung des Wortes oder jeder Beschreibung überhaupt nach Muhammad zu sein.
• Der Staat soll bestrebt sein, die Obligationen der Einheit unter moslemischen Ländern zu stärken.
• Der Zweite Zusatzartikel (wef am 17. September 1974) der 1973-Verfassung hat zum ersten Mal die Ahmadiyya Gemeinschaft (abschätzig bekannt als Qadianis) oder die Lahore Ahmadiyya Bewegung für die Fortpflanzung des Islams (Lahoris) als Nichtmoslems, und ihr Führer, Mirza Ghulam Ahmad erklärt, der behauptet hat, Hellseher des Gottes zu sein, dem Hauptströmungsmoslems nicht übereinstimmen.

Vergleich mit vorherigen Verfassungen

Hinsichtlich provinzieller Rechte war die 1973-Verfassung tatsächlich von Pakistans verschiedenen Verfassungen am meisten zentralisiert. Die Regierung des Gesetzes von Indien von 1935, den Pakistan als seine erste Arbeitsverfassung angenommen hat, hat der Bundesregierung 96 Sachen der Macht gewährt. Die 1956-Verfassung hat diese Anzahl zu 49 vermindert, und das wurde in der 1962-Verfassung behalten. 1973, jedoch, wurde es dann zu 114 vergrößert.

Einleitung