Der Vertrag, der eine Verfassung für Europa (TCE), (allgemein gekennzeichnet als die europäische Verfassung oder als der Grundgesetzliche Vertrag) gründet, war ein unbestätigter internationaler Vertrag, der beabsichtigt ist, um eine feste Verfassung für die Europäische Union (EU) zu schaffen. Es hätte die vorhandenen Verträge von Europäischen Union durch einen einzelnen Text in Anbetracht der gesetzlichen Kraft zur Urkunde von Grundrechten ersetzt, und Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit in Politikbereiche ausgebreitet, die vorher durch die Einmütigkeit unter Mitgliedstaaten entschieden worden waren.

Der Vertrag wurde am 29. Oktober 2004 von Vertretern der dann 25 EU-Mitgliedstaaten unterzeichnet. Es wurde später durch 18 Mitgliedstaaten bestätigt, die Referenden eingeschlossen haben, die es in Spanien und Luxemburg gutheißen. Jedoch hat die Verwerfung des Dokumentes durch französische und holländische Stimmberechtigte im Mai und Juni 2005 den Bestätigungsprozess zu einem Ende gebracht.

Im Anschluss an eine Periode des Nachdenkens wurde der Vertrag Lissabons geschaffen, um den Grundgesetzlichen Vertrag zu ersetzen. Das hat viele der Änderungen enthalten, die in den Grundgesetzlichen Vertrag ursprünglich gelegt wurden, aber wurde als Änderungen der vorhandenen Verträge formuliert. Unterzeichnet am 13. Dezember 2007 ist der Lissaboner Vertrag am 1. Dezember 2009 in Kraft getreten.

Geschichte

Das Zeichnen

Das Zeichnen für die europäische Verfassung hat in einem Aufruf nach einer neuen Debatte über die Zukunft Europas am Laeken europäischen Rat im Dezember 2001 begonnen. Eine Europäische Konvention wurde kurz später gegründet, beim vom ehemaligen französischen Präsidenten Valéry Giscard D'Estaing den Vorsitz geführt wurde und zwei Kongressmitglieder (allgemein ein von der regierenden Mehrheit und ein von der Opposition) jedes Mitgliedstaates und Bewerber-Staates, 16 MEPs, 2 Mitglieder der Europäischen Kommission und eines Vertreters von jeder Regierung gedichtet hat. Es hat sich öffentlich getroffen. Giscard D'Estaing hat vorgehabt, eine Verfassung zu entwerfen. Romano Prodi, der Präsident der Europäischen Kommission hat einen Drafttext, genannt Projekt von Penelope unterstützt, das eine tiefere Integration der Länder und ein klareres Institutionsmodell enthalten hat.

Nach in die Länge gezogenen Verhandlungen in der Internationalen Konferenz (IGC) während der italienischen Präsidentschaft sind Streite über das vorgeschlagene Fachwerk für die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit entstanden: Der Endtext des TCE wurde im Juni 2004 unter der irischen Präsidentschaft gesetzt.

Das Unterzeichnen

Der Vertrag, der eine Verfassung für Europa gründet, wurde in Rom am 29. Oktober 2004 von 53 älteren politischen Figuren von den 25 Mitgliedstaaten der Europäischen Union unterzeichnet. In den meisten Fällen haben Staatsoberhäupter Bevollmächtigte benannt, den Vertrag zu unterzeichnen, aber einige Präsidenten haben auch im Auftrag Staaten unterzeichnet, die Republiken waren. Die meisten benannten Bevollmächtigten waren die Premierminister und Außenminister.

Bestätigung

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Am 12. Januar 2005 hat das Europäische Parlament eine gesetzlich freibleibende Entschlossenheit zur Unterstutzung der Verfassung durch 500 Stimmen begünstigt zu 137 Stimmen gegen mit 40 Enthaltungen gewählt.

Bevor ein EU-Vertrag in Kraft treten kann, muss er durch alle Mitgliedstaaten bestätigt werden. Bestätigung nimmt verschiedene Formen in jedem Land, abhängig von seinen Traditionen, grundgesetzlichen Maßnahmen und politischen Prozessen an. Die meisten Mitgliedstaaten bestätigen traditionell EU-Verträge im Anschluss an parlamentarische Stimmen, während einige — namentlich Irland und Dänemark — auch Referenden halten. Als eine Reaktion dazu, was als die neuartige Natur der Verfassung gesehen wurde, haben viele Verfechter und Gegner der Verfassung behauptet, dass es Referenden über die Europäische Union unterworfen werden sollte.

Am 20. April 2004 dann hat der britische Premierminister Tony Blair unerwartet ein Referendum, ein Vorschlag versprochen, den er vorher zurückgewiesen hatte. Weiter sieben Mitgliedstaaten haben bekannt gegeben oder hatten bereits bekannt gegeben, dass sie Referenden auf der Verfassung halten würden. Diese, Dänemark, Frankreich, Irland, Luxemburg, die Niederlande, Spanien und Portugal seiend.

Am 20. Februar 2005 war Spanien das erste Land, um ein Referendum auf der Verfassung zu halten. Das Referendum hat die Verfassung durch 76 % der Stimmen genehmigt, obwohl Teilnahme nur ungefähr 43 % war.

Am 29. Mai 2005 hat das französische Publikum die Verfassung durch den Rand von 55 % bis 45 % auf einer Umdrehung aus 69 % zurückgewiesen. Und gerade drei Tage später haben die Holländer die Verfassung durch einen Rand von 61 % bis 39 % auf einer Wahlbeteiligung von 62 % zurückgewiesen.

Trotz der Verwerfung in Frankreich und den Niederlanden hat Luxemburg ein Referendum gehalten, am 10. Juli 2005 die Verfassung durch 57 % bis 43 % genehmigend. Es war das letzte Referendum, das auf der Verfassung als alle anderen Mitgliedstaaten zu halten ist, die vorgehabt hatten zu meinen, dass Referenden sie annulliert haben.

Postverwerfung

Nach den französischen und holländischen Referendum-Ergebnissen haben sich europäische Führer dafür entschieden, eine "Periode des Nachdenkens" darüber zu halten, was man als nächstes tut. Als ein Teil dieser Nachdenken-Periode wurde eine "Gruppe von Weisen" aufgestellt, um mögliche Kurse der Handlung zu denken. Diese Gruppe von europäischen Politikern auf höchster Ebene - den ehemaligen Premierministern, Ministern und Mitgliedern der Europäischen Kommission - hat sich zuerst am 30. September 2006 in Rom getroffen.

Am 4. Juni 2007 hat diese Gruppe, bekannt als Amato Group, seinen Bericht präsentiert. Sie haben vorgehabt, eine neue Internationale Konferenz zu gründen, in der Absicht einen neuen Vertrag zu schreiben, der den Vertrag auf Europäischer Union umschreiben, den Vertrag amendieren, der die Europäische Gemeinschaft gründet, und die Urkunde von Grundrechten der Europäischen Union ein gesetzlich verbindlicher Status geben würde. Der neue Vertrag würde auf den ersten und vierten Teilen der Verfassung, dem Rest der Verfassungsänderungen basieren, die durch Änderungen des Vertrags Roms erreichen werden.

Im europäischen Gipfeltreffen im Juni 2007 sind Mitgliedstaaten bereit gewesen, die Verfassung aufzugeben und die vorhandenen Verträge zu amendieren, die in Kraft bleiben würden. Sie haben auch ein ausführliches Mandat für eine neue internationale Konferenz abgestimmt, um einen neuen Vertrag zu verhandeln, der solche Änderungen der vorhandenen Verträge (in erster Linie der Vertrag Roms und der Vertrag von Maastricht) enthält. Diese Verhandlungen wurden am Ende des Jahres vollendet, der neue Vertrag, der vorher den Reformvertrag genannt geworden war, wird der Lissaboner Vertrag auf seinem Unterzeichnen in Lissabon am 13. Dezember 2007.

Nationale Prozesse mit einem flüchtigen Blick

Inhalt

Institutionsstruktur

Unter dem TCE würde der Rat der Europäischen Union der "Rat von Ministern" formell umbenannt worden sein, der bereits sein informeller Titel ist. Der "Allgemeine Angelegenheitsrat" würde vom "Rat der Auswärtigen Angelegenheiten" formell gespalten worden sein, der Sitzungen getrennt seit dem Juni 2002 informell gehalten hatte.

Der TCE hat eine Fahne, eine Hymne und eine Devise eingeschlossen, die vorher Vertrag-Anerkennung nicht gehabt hatte, obwohl keiner von ihnen neu ist.

Conferral, Subsidiarität, Proportionalität

Der TCE hätte mehrere Schlüsselgrundsätze dessen ständig wiederholt, wie die Vereinigung fungiert:

• der Grundsatz von conferral: Dieser werden alle EU-Kompetenzen darauf freiwillig durch Mitgliedstaaten zugeteilt;
• der Grundsatz der Subsidiarität: Dieser sollten Regierungsentscheidungen am möglichen Tiefststand getroffen werden, während man noch wirksam bleibt;
• der Grundsatz der Proportionalität: Dass die EU nur in genau dem Ausmaß handeln kann, das erforderlich ist, um seine Ziele zu erreichen;
• der Primat des EU-Gesetzes: In Gebieten, wo Mitgliedstaaten gesetzlich verbindliche Abmachungen auf der EU-Ebene gemacht haben, können sie nicht nationale mit jenen EU-Gesetzen unvereinbare Gesetze dann passieren.

Der TCE hätte angegeben, dass die EU eine Vereinigung von Mitgliedstaaten ist, und dass alle seine Kompetenzen (Gebiete der Verantwortung) darauf durch seine Mitgliedstaaten gemäß dem Grundsatz von conferral freiwillig zugeteilt werden. Die EU würde keine Kompetenzen durch das Recht haben, und so wären irgendwelche Gebiete der Politik, die nicht ausführlich in der Verfassung angegeben ist, das Gebiet der souveränen Mitgliedstaaten geblieben (trotz der 'Flexibilitätsklausel' - sieh unten).

Gemäß dem TCE kann die EU handeln (d. h. Gesetze machen) nur dort, wo seine Mitgliedstaaten einmütig zugeben, dass Handlungen durch einzelne Länder ungenügend sein würden. Das ist der Grundsatz der Subsidiarität, und basiert auf dem gesetzlichen und politischen Grundsatz, dass Regierungsentscheidungen so in der Nähe von den Leuten getroffen werden sollten wie möglich, während man noch wirksam bleibt. Es ist ein Hauptargument gegen Ansprüche, dass Europa nationale Souveränität beschränkt, aber Kritiker sagen, dass es ein Grundsatz ist, dem Lippenbekenntnis nur, und in der Praxis bezahlt wird, ist die Reichweite der EU immer ehrgeiziger gewesen.

Primat des Vereinigungsgesetzes

Unter europäischen Ländern hat der Europäische Gerichtshof seit 1964 durchweg entschieden, dass EU-Gesetz Primaten über die Gesetze von Mitgliedstaaten in den Gebieten hat, wo Mitgliedstaaten ihm erlauben Gesetze zu erlassen. Wie man hält, ist nationales Gesetz, das mit einer am europäischen Niveau bereits gemachten Abmachung unvereinbar ist, 'disapplied', wenn Fragen in Gerichten entstehen. Dieser umstrittene und grundsätzliche Grundsatz des Gesetzes von Europäischen Gemeinschaft wurde zuerst im Fall von Van Gend en Klos 1963 erkannt, dem in Costa v gefolgt wurde. ENEL 1964.

Allgemeine Werte der Mitgliedstaaten der Vereinigung

Wie festgesetzt, in und ist die Vereinigung für alle europäischen Staaten offen, die die allgemeinen Werte der Mitgliedstaaten nämlich respektieren:

• Menschenwürde
• Freiheit
• Demokratie
• Gleichheit
• der Rechtsgrundsatz
• Rücksicht für Menschenrechte
• Minderheitsrechte
• freier Markt

Mitgliedstaaten erklären auch, dass die folgenden Grundsätze in ihrer Gesellschaft vorherrschen:

• Pluralismus
• Nichturteilsvermögen
• Toleranz
• Justiz
• Solidarität
• Gleichheit der Geschlechter

Einige dieser Bestimmungen werden zum ersten Mal im TCE kodifiziert.

Ziele der Vereinigung

Die Ziele der EU, gemäß dem TCE, werden ausführlich gemacht:

• Promotion des Friedens, seiner Werte und des Wohlbehagens seiner Leute
• die Wartung der Freiheit, Sicherheit und Justiz ohne innere Grenzen und eines Binnenmarktes, wo Konkurrenz freier und unverzerrter ist
• nachhaltige Entwicklung, die auf dem erwogenen Wirtschaftswachstum und der Preisstabilität, eine hoch konkurrenzfähige soziale Marktwirtschaft gestützt ist
• soziale Gerechtigkeit und Schutz, Gleichheit zwischen Frauen und Männern, Solidarität zwischen Generationen und Schutz der Rechte auf das Kind
• soziale Wirtschafts- und Landkohäsion und Solidarität unter Mitgliedstaaten
• Rücksicht für die linguistische und kulturelle Ungleichheit

In seinen Beziehungen mit der breiteren Welt sind die Ziele der Vereinigung:

• seine Werte und Interessen hochzuhalten und zu fördern

• Frieden, Sicherheit, der nachhaltigen Entwicklung der Erde beizutragen
• Solidarität und gegenseitige Rücksicht unter Leuten
• Freihandel und Freihandel
• Ausrottung der Armut und der Schutz von Menschenrechten, insbesondere die Rechte auf das Kind
• strenge Einhaltung und Entwicklung des internationalen Rechtes, einschließlich der Rücksicht für die Grundsätze der Urkunde der Vereinten Nationen.

Spielraum der Vereinigung

Kompetenzen

Die EU hat sechs exklusive Kompetenzen, Politikbereiche, in denen Mitgliedstaaten zugegeben haben, dass sie exklusiv durch die EU handeln und auf einer nationalen Ebene nicht Gesetze erlassen sollten. Die Liste bleibt unverändert aus den vorherigen Verträgen:

• Zollverein;
• jene Konkurrenz-Regeln, die den Binnenmarkt regeln;
• Eurozonengeldmengenpolitik;
• Bewahrung von biologischen Seemitteln (die Gemeinsame Fischereipolitik);
• allgemeine Handelspolitik;
• der Beschluss von bestimmten beschränkten internationalen Übereinkommen.

Es gibt mehrere geteilte Kompetenzen. Das sind Gebiete, in denen Mitgliedstaaten bereit sind, individuell zu handeln nur dort, wo sie durch die EU nicht bereits gehandelt haben, oder wo die EU aufgehört hat zu handeln (obwohl das Gebiete sind, wo Mitgliedstaaten sowohl national als auch durch die EU handeln können, wenn sie wünschen). Drei neue Kompetenzen sind zu denjenigen in vorherigen Verträgen (sieh unten) hinzugefügt worden.

Es gibt mehrere Gebiete, wo die EU nur das Unterstützen nehmen kann, koordinierend oder die Ergänzungshandlung. In diesen Gebieten teilen Mitgliedstaaten keine Kompetenzen auf der Vereinigung zu, aber sie sind bereit, durch die Vereinigung zu handeln, um ihre Arbeit an der nationalen Ebene zu unterstützen. Wieder sind drei neue Kompetenzen zu denjenigen aus vorherigen Verträgen (sieh unten) hinzugefügt worden.

Flexibilitätsklausel

Die Flexibilitätsklausel des TCE erlaubt der EU, in Gebieten nicht gemacht ausführlich im TCE, aber nur zu handeln:

• wenn alle Mitgliedstaaten zustimmen;
• mit der Zustimmung des Europäischen Parlaments; und
• wo das notwendig ist, um ein abgestimmtes Ziel unter dem TCE zu erreichen.

Diese Klausel ist im EU-Gesetz seit dem ursprünglichen Vertrag Roms da gewesen, das die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft 1958 gegründet hat.

Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik

Die EU wird wegen des Definierens und Einführens einer Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik im Laufe der Zeit angeklagt. Die Formulierung dieses Artikels wird aus dem vorhandenen Vertrag auf Europäischer Union genommen.

Neue Bestimmungen

Gesetzliche Persönlichkeit

Die Europäische Union hat zum ersten Mal gesetzliche Persönlichkeit unter dem TCE. Das bedeutet, dass es im Stande ist, sich als ein einzelner Körper in bestimmten Fällen unter dem internationalen Recht zu vertreten. Am bedeutsamsten ist es im Stande, Verträge als ein einzelner Körper zu unterzeichnen, wo alle seine Mitgliedstaaten zustimmen.

Neue Kompetenzen

Der TCE hätte sich auf die EU als neue 'geteilte Kompetenzen' die Gebiete der Landkohäsion, der Energie und des Raums beraten. Das sind Gebiete, wo die EU neben seinen einzelnen Mitgliedstaaten handeln kann. Die EU hat sich darauf als neue Gebiete des 'Unterstützens beraten, koordinierend oder der Ergänzungshandlung' die Gebiete des Tourismus, des Sports und der Verwaltungszusammenarbeit.

Strafrecht-Verhandlungen

Mitgliedstaaten hätten fortgesetzt, in einigen Gebieten von kriminellen gerichtlichen Verhandlungen zusammenzuarbeiten, wo sie bereit sind, so als zurzeit zu tun. Unter dem TCE würden sieben neue Gebiete der Zusammenarbeit hinzugefügt worden sein:

• Kindesmisshandlung
• Drogenhandel
• Schwindel
• Menschlicher Schwarzhandel
• Politische Bestechung
• Terrorismus
• Schwarzhandel mit Armen

Solidaritätsklausel

Die neue Solidaritätsklausel des TCE gibt an, dass jeder Mitgliedstaat, der Opfer zu einem Terroristenangriff oder anderer Katastrophe fällt, Hilfe von anderen Mitgliedstaaten erhalten wird, wenn es darum bittet. Der Typ der anzubietenden Hilfe wird nicht angegeben. Statt dessen werden die Maßnahmen vom Rat von Ministern entschieden sollte die Situation entstehen.

Europäischer Staatsanwalt

Bestimmung besteht für die Entwicklung eines Büros eines europäischen Staatsanwaltes, wenn alle Mitgliedstaaten ihm zustimmen, und wenn das Europäische Parlament seine Zustimmung gibt.

Urkunde von Grundrechten der Europäischen Union

Der TCE schließt eine Kopie der Urkunde ein, die bereits zu durch alle EU-Mitgliedstaaten abgestimmt ist. Das wird in die Verfassung eingeschlossen, so dass EU-Einrichtungen selbst verpflichtet sind, sich denselben Standards von Grundrechten anzupassen. Zur Zeit der ursprünglichen Abmachung der Urkunde hat die britische Regierung gesagt, dass es verbindliche Wirkung nicht hatte. Die Integration in TCE hätte seine Wichtigkeit außer Zweifeln gestellt.

Vereinfachung

Vereinfachter Jargon und gesetzliche Instrumente

Der TCE strengt sich an, um Jargon zu vereinfachen und die Anzahl von gesetzlichen EU-Instrumenten zu vermindern (Wege, auf die EU-Länder handeln können). Jedoch ist es ein langes Dokument, das in dunklen und Fachbegriffen ausgedrückt ist, die sich unpopulär, wenn präsentiert (zum Beispiel) französischen Stimmberechtigten in ihrem Referendum auf dem TCE erwiesen haben.

Der TCE vereinigt gesetzliche Instrumente über Gebiete der Politik (gekennzeichnet als Säulen der Europäischen Union in vorherigen Verträgen). Spezifisch:

• 'Europäische Regulierungen' (der Gemeinschaftssäule) und 'Entscheidungen' (der Gerichtlichen und Polizeizusammenarbeit in Kriminellen Sachen (PJC) Säule) beide werden gekennzeichnet als europäische Gesetze.
• 'Europäische Direktiven' (der Gemeinschaftssäule) und 'Fachwerk-Entscheidungen' (der PJC Säule) beide werden gekennzeichnet als europäische Fachwerk-Gesetze.
• 'Vereinbarung' (der PJC Säule) wird das beseitigt, in jedem Fall entweder nach europäischen Gesetzen oder nach europäischen Fachwerk-Gesetzen ersetzt.
• 'Gemeinsame Aktionen' und 'Allgemeine Positionen' (dessen was jetzt die Säule der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik ist) werden beide durch Entscheidungen ersetzt.

Position des Vereinigungsministers für auswärtige Angelegenheiten

Unter dem TCE würde die Rolle des Hohen Vertreters für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik mit der Rolle des Beauftragten für Auslandsbeziehungen fusioniert. Das würde einen neuen Vereinigungsminister für Auswärtige Angelegenheiten schaffen, der auch ein Vizepräsident der Kommission sein würde. Diese Person würde dafür verantwortlich sein, Außenpolitik über die Vereinigung zu koordinieren, die EU auswärts in Gebieten vertretend, wo Mitgliedstaaten bereit sind, mit einer Stimme zu sprechen.

Wirkung der Einrichtungen

Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit

Mehr tägliche Entscheidungen im Rat von Ministern würden durch die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit getroffen werden sollen, eine 55-%-Mehrheit von Mitgliedern des Rats verlangend, der eine 65-%-Mehrheit von Bürgern vertritt. (Die 55 % werden zu 72 % erhoben, wenn der Rat seiner eigenen Initiative aber nicht auf einem gesetzgebenden Vorschlag von der Kommission oder dem Vereinigungsminister für Auswärtige Angelegenheiten folgt.) Die einmütige Abmachung aller Mitgliedstaaten wäre nur für Entscheidungen über empfindlichere Probleme, wie Steuer, Sozialversicherung, Außenpolitik und Verteidigung erforderlich.

Präsident des europäischen Rats

Die sechsmonatige rotierende Präsidentschaft des europäischen Rats würde auf einen Stuhl umschalten, der von den Köpfen der Regierung im Amt seit 2½ Jahren gewählt ist und einmal erneuerbar ist. Die Rolle selbst würde administrativ und nichtausübend bleiben, aber aber nicht die Präsidentschaft, die durch einen Mitgliedstaat als zurzeit wird hält, es würde von einer Person gehalten, die dadurch gewählt ist und dem Rat verantwortlich ist.

Präsident des Rats von Ministern

Die sechsmonatige rotierende Präsidentschaft des Rats von Ministern, der zurzeit mit der Präsidentschaft des europäischen Rats zusammenfällt, würde zu einer 18-monatigen rotierenden Präsidentschaft geändert, die von einem Trio von Mitgliedsländern in einem Versuch geteilt ist, mehr Kontinuität zur Verfügung zu stellen. Die Ausnahme würde die Konfiguration der Auswärtigen Angelegenheiten des Rats sein, bei der vom neuerschaffenen Vereinigungsminister für Auswärtige Angelegenheiten den Vorsitz geführt würde.

Kleinere Kommission

Die Kommission würde in der Größe von 27 bis 18 vor dem Jahr 2014 reduziert. Es würde weniger Beauftragte mit Mitgliedstaaten geben, die es der Reihe nach nehmen, um Beauftragte zweimal aus drei zu berufen.

Parlamentarische Macht und Durchsichtigkeit

• Präsident der Kommission: Der Kandidat für den Präsidenten der Europäischen Kommission würde vom europäischen Rat nach der Beratung mit MEPs vorgeschlagen, und würde vom Europäischen Parlament gewählt. Parlament würde das Finale haben sagen.
• Parlament als co-gesetzgebende-Körperschaft: Das Europäische Parlament würde gleiche gesetzgebende Macht laut des Mitentscheidungsverfahrens mit dem Rat in eigentlich allen Gebieten der Politik erwerben. Vorher hatte es diese Macht in den meisten Fällen, aber nicht allen.
• Sitzung öffentlich: Der Rat von Ministern wäre erforderlich, sich öffentlich zu treffen, wenn man alle neuen Gesetze diskutiert. Zurzeit trifft es sich öffentlich nur für laut des Mitentscheidungsverfahrens bedeckte Texte.
• Budget: Das Finale sagt über das jährliche Budget der EU würde dem Europäischen Parlament gegeben. Landwirtschaftliche Ausgaben würden nicht mehr ringumzäunt, und würden unter der Kontrolle des Parlaments gebracht.
• Rolle von nationalen Parlamenten: Die nationalen Parlamente von Mitgliedstaaten würden eine neue Rolle im Prüfen von vorgeschlagenen EU-Gesetzen gegeben und würden berechtigt zu protestieren, ob sie finden, dass ein Vorschlag die Grenze der abgestimmten Gebiete der Vereinigung der Verantwortung überschreitet. Wenn die Kommission solch einen Einwand ignorieren möchte, würde sie gezwungen, eine Erklärung dem Parlament betroffen und dem Rat von Ministern vorzulegen.
• Populäres Mandat (auch bekannt als Initiative): Die Kommission würde eingeladen, jeden Vorschlag "auf Sachen zu denken, wo Bürger denken, dass eine gesetzliche Tat der Vereinigung zum Zweck erforderlich ist, die Verfassung durchzuführen", die die Unterstützung von einer Million Bürgern hat. Der Mechanismus, durch den das in die Praxis umgesetzt würde, muss noch abgestimmt werden. (Sieh für Details.)

Weitere Integration, Änderung und Abzug

Erhöhte Zusammenarbeit

Es würde ein Festziehen von vorhandenen Regeln für die 'erhöhte Zusammenarbeit' geben, wo einige Mitgliedstaaten beschlossen hätten, zusammen näher und andere nicht zu handeln. Ein Minimum eines Drittels von Mitgliedstaaten würde jetzt gezwungen, an jeder erhöhten Zusammenarbeit teilzunehmen, und die Abmachung des Europäischen Parlaments ist erforderlich. Die Auswahl für die erhöhte Zusammenarbeit würde auch zu allen Gebieten der abgestimmten EU-Politik breiter gemacht.

Vertrag-Revisionen

Vorher wurde die Modifizierung von Verträgen durch die einmütige Abmachung des europäischen Rats in der privaten Sitzung entschieden. Befürworter des TCE behaupten, dass irgendwelche Änderungen des Grundgesetzlichen Vertrags das Zusammenkommen einer neuen Tagung einschließen werden, die dem ähnlich ist, das von Valéry Giscard D'Estaing im Zeichnen des TCE den Vorsitz geführt ist. Dieser Prozess kann umgangen werden, wenn das Europäische Parlament zustimmt, in welchem Fall das Finale auf dem Übernehmen von Vorschlägen sagt, wird vom europäischen Rat abhängen, der einmütig zustimmen muss. Jedoch können kleine Revisionen (von der Einmütigkeit umschaltend, die zur Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit in spezifischen Politikbereichen stimmt), vom europäischen Rat durch die Passerelle so genannte 'Klausel' gemacht werden , wenn jeder Mitgliedstaat zustimmt.

Abzug-Klausel

Eine neue Klausel im TCE berücksichtigt den Abzug jedes Mitgliedstaates ohne Neuverhandlung des TCE oder Übertretung von Vertrag-Engagements (Klausel I-60). Laut dieser Klausel, wenn ein Land den Rat seiner Absicht benachrichtigt sich zurückzuziehen, wird eine Ansiedlung im Rat mit der Zustimmung des Parlaments abgestimmt. Wenn Verhandlungen innerhalb von zwei Jahren, die Landblätter irgendwie nicht abgestimmt werden. Der beschriebene Prozess ist eine Formalisierung des Prozesses, den Grönland gepflegt hat, die EG 1985 zu verlassen.

Siehe auch

• Verträge der Europäischen Union

Links

• Geschichte der Verfassung - Akademische Seite, die sich zu vielen Dokumenten bezüglich der Vorbereitung, Verhandlung und Bestätigungsstufen des TCE und der vorherigen Verträge verbindet.
• Die Verfassung für die Europäische Union europäischer Navigator

Mediaübersichten

• BBC: Fragen und Antworten über den TCE
• BBC: Schnelles Handbuch zur Verfassung
• BBC: Fortschritt der Bestätigung