:This-Artikel befasst sich mit der Tätigkeit der Außenpolitik von Europäischen Union. Für die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und den Drittländern, sieh Auslandsbeziehungen der Europäischen Union.

Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (CFSP) ist die organisierte, abgestimmte Außenpolitik der Europäischen Union (EU) für hauptsächlich die Sicherheit und Verteidigungsdiplomatie und Handlungen. CFSP befasst sich nur mit einem spezifischen Teil von Auslandsbeziehungen der EU, welche Gebiete hauptsächlich Handel und Handelspolitik und andere Gebiete wie Finanzierung zu Drittländern einschließen, usw. verlangen Entscheidungen Einmütigkeit unter Mitgliedstaaten im Rat der Europäischen Union, aber einmal können abgestimmte, bestimmte Aspekte weiter durch die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit entschieden werden. Bei Außenpolitik wird den Vorsitz geführt und vom Hohen Vertreter der EU vertreten.

Der CFSP sieht die NATO, die für die Landverteidigung Europas und "Friedensstiftung" verantwortlich ist. Jedoch, seit 1999, ist die Europäische Union dafür verantwortlich, Missionen wie "Friedenssicherung" durchzuführen und Verträge usw. zu überwachen. Ein Ausdruck, der häufig verwendet wird, um die Beziehung zwischen den EU-Kräften und NATO zu beschreiben, ist "trennbar, aber nicht getrennt": Dieselben Kräfte und Fähigkeiten bilden die Basis sowohl von EU-als auch von NATO-Anstrengungen, aber Teile können der Europäischen Union nötigenfalls zugeteilt werden. Bezüglich Missionen besteht das Recht auf die erste Verweigerung: Die EU kann nur handeln, wenn NATO zuerst nicht dazu entscheidet.

Geschichte

1957-1993

Die Zusammenarbeit in internationalen Handelsverhandlungen, unter der Allgemeinen Handelspolitik, geht auf die Errichtung der Gemeinschaft 1957 zurück. Der CFSP selbst hat seine Ursprünge in der Bildung von European Political Co-operation (EPC) 1970. Europäische Politische Zusammenarbeit war ein informeller Beratungsprozess zwischen Mitgliedstaaten auf Außenpolitik-Sachen mit dem Ziel, eine einheitliche Methode zu Außenpolitik-Problemen zu schaffen und sowohl die eigenen Interessen der EU als auch diejenigen der internationalen Gemeinschaft als Ganzes zu fördern. Das schließt fördernde internationale Zusammenarbeit, Rücksicht für Menschenrechte, Demokratie und den Rechtsgrundsatz ein.

1993-2009: Säule-System

Die Schwächen, die in EPC offensichtlich sind — offenbar zum Beispiel während der jugoslawischen Kriege — haben zu einem Wunsch geführt, Außenpolitik zu stärken. Das wurde im Vertrag von Maastricht konsolidiert, der 1993 in Kraft getreten ist und die Europäische Union gegründet hat. Während die vorher vorhandene überstaatliche Europäische Wirtschaftsgemeinschaft eine von drei Säulen geworden ist, wurden noch zwei Säulen aufgestellt. Die zweite CFSP-Säule hat auf intergovernmentalism basiert, Einmütigkeit zwischen Mitgliedern im Rat von Ministern und wenig Einfluss durch die anderen Einrichtungen bedeutend.

Der Amsterdamer Vertrag hat das Büro des Hohen Vertreters für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (gehalten von Javier Solana bis zum 1. Dezember 2009) geschaffen, um die Außenpolitik der EU zu koordinieren und zu vertreten.

2009-Gegenwart-: Verdichtung

Der Vertrag Lissabons hat im Dezember 2009 gewirkt und hat ein Ende zum Säule-System gebracht. Der Status des CFSP, eine "Säule" zu sein, hat so geendet. Außerdem, um größere Koordination und Konsistenz in der EU-Außenpolitik zu sichern, hat der Vertrag Lissabons einen Hohen Vertreter der Vereinigung für Auswärtige Angelegenheiten und Sicherheitspolitik, das De-Facto-Mischen des Postens des Hohen Vertreters für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und des europäischen Beauftragten für Auslandsbeziehungen und der europäischen Nachbarschaft-Politik geschaffen. Seit dem Dezember 2011 leitet High Representative (HR) European External Action Service (EEAS), der auch durch den Vertrag Lissabons geschaffen wurde. Es ist im Wesentlichen beabsichtigt, um ein allgemeines Außenministerium oder Diplomatisches Korps für die Europäische Union zu sein.

Ziele

Gemäß dem Artikel 21 des Vertrags definiert die Europäische Union und führt eine Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik durch, die alle Gebiete von ausländischen und Sicherheitspolitik bedeckt, deren Ziele sind zu:

• Schützen Sie die allgemeinen Werte, grundsätzlichen Interessen, Unabhängigkeit und Integrität der Vereinigung in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Urkunde der Vereinten Nationen;
• Stärken Sie die Sicherheit der Vereinigung auf alle Weisen;
• Bewahren Sie Frieden und stärken Sie internationale Sicherheit, in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Urkunde der Vereinten Nationen, sowie den Grundsätzen des Helsinkier Schlußaktes und den Zielen der Pariser Urkunde, einschließlich derjenigen auf Außengrenzen;
• Fördern Sie internationale Zusammenarbeit;
• Entwickeln Sie und konsolidieren Sie Demokratie und den Rechtsgrundsatz und die Rücksicht für Menschenrechte und Grundfreiheiten.

Elemente

Typen der Politik

Der europäische Rat definiert die Grundsätze und allgemeinen Richtlinien für den CFSP sowie allgemeinen Strategien, durch die EU durchgeführt zu werden. Auf der Grundlage von jenen Richtlinien nimmt der Rat von Ministern gemeinsame Aktionen oder allgemeine Positionen an. Gemeinsame Aktionen richten spezifische Situationen, wo die Operationshandlung durch die EU notwendig betrachtet wird und sich die Ziele, das Spielraum hingelegt hat und bedeutet, in die EU bereitgestellt zu werden. Sie begehen die Mitgliedstaaten. Allgemeine Positionen andererseits, definieren Sie die Annäherung, dass die EU eine bestimmte Sache der geografischen oder thematischen Natur übernimmt, und definieren Sie im Auszug die allgemeinen Richtlinien, denen sich die nationalen Policen von Mitgliedstaaten anpassen müssen.

Hoher Vertreter

Der Hohe Vertreter, in Verbindung mit dem Präsidenten des europäischen Rats, spricht im Auftrag der EU in abgestimmten Außenpolitik-Sachen und kann die Aufgabe haben, zweideutige Politikpositionen zu artikulieren, die durch Unstimmigkeiten unter Mitgliedstaaten geschaffen sind. Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik verlangt Einmütigkeit unter den jetzt 27 Mitgliedstaaten auf der passenden Politik, jede besondere Politik gleich weiterzumachen. Unstimmigkeiten in CFSP, wie diejenigen, die über den Krieg im Irak vorgekommen sind, sind ziemlich üblich.

Der Hohe Vertreter koordiniert auch die Arbeit der Europäischen Union Spezielle Vertreter. Mit dem Lissaboner wirkenden Vertrag ist die Position verschieden vom Generalsekretär des Rats von Ministern geworden. Der Hohe Vertreter dient als der Kopf der europäischen Verteidigungsagentur und Übungen denselben Funktionen über die Kollektive Sicherheit und Verteidigungspolitik als der CFSP. Am 1. Dezember 2009 hat Catherine Ashton den Posten von Javier Solana als der Hohe Vertreter übernommen, der den Posten seit 1999 gehalten hat.

Körper

Es gibt mehrere innerhalb des Zusammenhangs des CFSP aufgestellte Körper. Innerhalb des Rats gibt es die Konfiguration von Foreign Affairs Council (FAC), im Wesentlichen eine Sitzung von Außenministern und dem Politischen Komitee und der Sicherheit Komitee oder PSC, der die internationale Situation in den Gebieten kontrolliert, die durch den CFSP bedeckt sind, und durch das Liefern von Meinungen zum Rat von Ministern, entweder auf sein Verlangen oder auf seine eigene Initiative beiträgt, und auch die Durchführung von abgestimmten Policen kontrolliert.

European Defence Agency (EDA) fördert Zunahme in Verteidigungsfähigkeiten, militärischer Forschung und der Errichtung eines europäischen Binnenmarktes für die militärische Technologie. Zwei Körper, die von der westeuropäischen Vereinigung vorgetragen sind (sieh Verteidigung, unten), sind das Institut von Europäischen Union für Sicherheitsstudien (EUISS) und European Union Satellite Centre (EUSC).

Der EUISS ist die innerbetriebliche Denkfabrik der Europäischen Union. Es ist Mission ist, eine Kultur der kollektiven Sicherheit für die EU zu finden, zu helfen, den CFSP zu entwickeln und zu planen, und Europas strategische Debatte zu bereichern.

Der EUSC stellt Analyse von Satellitenbildern und Seitendaten zur Verfügung.

Verteidigungspolitik

Seit Köln europäischer Rat 1999 ist die Kollektive Sicherheit und Verteidigungspolitik (oder CSDP) ein bedeutender Teil des CFSP geworden. Die EU selbst hat militärische Fähigkeit beschränkt, Mitgliedstaaten sind für ihre eigene Landverteidigung verantwortlich, und eine Mehrheit von EU-Mitgliedern sind auch Mitglieder der NATO, die für die Verteidigung Europas verantwortlich ist.

Es gab auch Western European Union (WEU), die eine europäische in die EU verbundene Sicherheitsorganisation war. 1992 wurde die Beziehung des WEU mit der EU definiert, als die EU es die "Aufgaben von Petersberg" (humanitäre Missionen wie Friedenssicherung und Krisenmanagement) zugeteilt hat. Diese Aufgaben wurden später vom WEU bis die EU durch den Amsterdamer Vertrag übertragen; sie haben einen Teil des neuen CFSP und der Kollektiven Sicherheit und Verteidigungspolitik gebildet. Elemente des WEU wurden in den CFSP der EU verschmolzen, und der Präsident des WEU war auch der Hohe Vertreter. 2010 hat die Fusion zur Endauflösung des WEU (am 30. Juni 2011) geführt.

Im Anschluss an den Kosovar Krieg 1999 hat der europäische Rat zugegeben, dass "die Vereinigung die Kapazität für die autonome Handlung haben muss, die durch glaubwürdige militärische Kräfte, die Mittel unterstützt ist sich dafür zu entscheiden, sie und die Bereitschaft zu verwenden, so zu tun, um auf internationale Krisen ohne Vorurteil zu Handlungen durch NATO zu antworten." Zu diesem Ende wurden mehrere Anstrengungen gemacht, die militärische Fähigkeit der EU, namentlich der Helsinkier Überschrift-Absicht-Prozess zu vergrößern. Nach viel Diskussion war das konkreteste Ergebnis die Battlegroups EU-Initiative, von denen jeder geplant wird, um im Stande zu sein, ungefähr 1500 Männer schnell einzusetzen. EU-Kräfte sind auf Friedensmissionen von Afrika in den Balkan und den Nahen Osten aufmarschiert worden. EU-Militäreinsätze werden durch mehrere Körper, einschließlich der europäischen Verteidigungsagentur, des Satellitenzentrums und des militärischen Personals unterstützt.

Politisch und Sicherheit Komitee

Das Politische Komitee und die Sicherheit Komitee (PSC oder "POLIZISTEN" von seinem französischen Akronym) zuerst gegründet als ein Zwischenkörper 2000 werden durch die Netten europäischen Ratsbeschlüsse als der "Mittelpunkt" der europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik und der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik beschrieben. Seine Verantwortungen schließen das Zeichnen von Meinungen für den Rat der Auswärtigen Angelegenheiten ein, der eine der Konfigurationen des Rats der Europäischen Union und das Ausüben "politischer Kontrolle und strategischer Richtung" von EU-Krisenmanagement-Operationen ist. Das Komitee ist ein Stehkörper und wird aus nationalen Vertretern des "Ältesten / Botschaftsniveau" zusammengesetzt und trifft sich mindestens zweimal pro Woche (Dienstage und Freitage) in Brüssel. Dabei wird durch den europäischen Außenhandlungsdienst den Vorsitz geführt.

Außerhalb des CFSP

Außer seinem eigenen ausländischen und Sicherheitspolitik gewinnt die Kommission auch größere Darstellung in internationalen Körpern. Die Darstellung in internationalen Körpern ist vorher durch den europäischen Beauftragten für Auslandsbeziehungen, der neben dem Hohen Vertreter, aber jetzt mit dem Hohen Vertreter direkt als ein Kommissionsvizepräsident gearbeitet hat. In den Vereinten Nationen hat die EU Einfluss in Gebieten wie Hilfe wegen seiner großen Beiträge in diesem Feld (sieh unten) gewonnen. Im G8 hat die EU die Rechte auf die Mitgliedschaft außer diesem des Einsetzens/Bewirtung bei Gipfeltreffen. Die EU wird beim G8 von den Präsidenten der Kommission und des Rats vertreten. In der Welthandelsorganisation (WTO), wo alle 27 Mitgliedstaaten, die EU vertreten werden, weil wird ein Körper vom Handelsbeauftragten vertreten.

Der Einfluss der EU wird auch durch die Vergrößerung gefühlt. Die potenziellen Vorteile, ein Mitglied der EU-Tat als ein Ansporn sowohl für die politische als auch für wirtschaftliche Reform in Staaten zu werden, die möchten die Zugangskriterien der EU erfüllen, und werden als ein Hauptfaktor betrachtet, der zur Reform und Stabilisierung von ehemaligen Kommunistischen Ländern in Osteuropa beiträgt. Dieser Einfluss auf die inneren Angelegenheiten anderer Länder wird allgemein "weiche Macht", im Vergleich mit der militärischen "harten Macht" genannt. Ein Beispiel der Unterstützung, die die Europäische Union den Reformprozessen seiner Nachbarn anbietet, ist EUBAM, die Grenzhilfe-Mission von Europäischen Union nach Moldawien und der Ukraine, die den Regierungen Moldawiens und der Ukraine im Approximieren ihrer Grenze und Zollverfahren zu EU-Standards hilft.

Der einflussreiche Lebensstandard der Europäischen Union und seine einer Nation ähnlichen Eigenschaften sind von der Zentralen USA-Intelligenzagentur (CIA) in ihrer Veröffentlichung Der Weltfactbook anerkannt worden. Die EU wurde in Factbook im Dezember 2004 eingeschlossen.

Humanitäre Hilfe

Die Europäische Gemeinschaft humanitäres Hilfsbüro oder "ECHO", stellt humanitäre Hilfe von der EU zu Entwicklungsländern zur Verfügung. 2006 hat sich sein Budget auf 671 Millionen Euro belaufen, von denen 48 % zu den AKP-Staaten gegangen sind. Die eigenen Beiträge der EU und diejenigen seiner Mitgliedstaaten zusammen aufzählend, ist die EU der größte Hilfsspender in der Welt.

Die Hilfe der EU ist vorher durch die Denkfabrik Offen Europa kritisiert worden, um ineffizient, gemis-ins-Visier-nommen und mit Wirtschaftszielen verbunden zu sein. Außerdem haben einige Wohltätigkeiten behauptet, dass europäische Regierungen den Betrag aufgeblasen haben, durch den sie für die Hilfe falsch einschließlich des Geldes ausgegeben haben, das für die Schulderleichterung, ausländischen Studenten und Flüchtlinge ausgegeben ist. Unter den De-Inflated-Zahlen hat die EU sein inneres Hilfsziel 2006 nicht erreicht, und die EU würde das internationale Ziel von 0.7 % des BSP bis 2015 nicht erreichen. Jedoch haben nur einige Länder dieses Ziel erreicht. 2005 war EU-Hilfe 0.34 % des BSP, das höher war als dieser der Vereinigten Staaten und Japans. Ab den Beauftragten für die Hilfe, Louis Michel, hat aufgefordert, dass Hilfe schneller, zur größeren Wirkung, und auf humanitären Grundsätzen geliefert wird.

Neutralität

Obwohl die irischen Leute ihrer Neutralität vor dem Zustimmen zum Netten Vertrag, dem finnischen Premierminister, Matti Vanhanen am 5. Juli 2006 beruhigt wurden, während sie mit dem Europäischen Parlament gesprochen haben, wie Ratspräsident erklärt hat:

Dennoch wurde eine ähnliche Garantie auf der Neutralität in Bezug auf den Vertrag Lissabons nach Irland am europäischen Rat des 18/19 Junis 2009 gewährt:

Der europäische Rat hat auch zugegeben, dass andere Sorgen der irischen Leute, wie präsentiert, durch Taoiseach, in Zusammenhang mit der Besteuerungspolitik, dem Recht auf das Leben, Ausbildung und die Familie, und Irlands traditionelle Politik der militärischen Neutralität, an die gegenseitige Befriedigung Irlands und der anderen Mitgliedstaaten über die notwendigen gesetzlichen Garantien gerichtet würden.

Siehe auch

Weiterführende Literatur

Luca Bellocchio, "Il futuro dei rapporti euro-americani e la fine del sistema internazionale", in S. Giusti e A. Locatelli (HRSG.). L'Europa sicura. Le politiche di sicurezza dell'Unione Europea, Mailand, Egea Bocconi, 2008, 185-205, internationale Standardbuchnummer 978-88-238-2097-5

Dieter Mahncke (Hrsg.). Peter Lang, europäische Außenpolitik - von der Redekunst bis Wirklichkeit? 2004, internationale Standardbuchnummer 90-5201-247-4.

S. Keukeleire, J. MacNaughtan, Die Außenpolitik der Europäischen Union. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008, internationale Standardbuchnummer 978-1-4039-4722-2.

J. Orbie, Europas Globale Rolle: Außenpolicen der Europäischen Union. Aldershot: Ashgate, 2008. Internationale Standardbuchnummer 978-0-7546-7721-5.

C. Hügel, M. Smith (Hrsg.). Internationale Beziehungen und die Europäische Union. Oxford: Presse der Universität Oxford, 2005. Internationale Standardbuchnummer 978-0-19-927348-5.

C. Bretherton, J. Vogler, Die Europäische Union als ein Globaler Schauspieler. London: Routledge, 2006. Internationale Standardbuchnummer 978-0-415-28245-1

Luca Bellocchio, "Dissipatio Europae? Forma e forza dell'Ue nell'era della fine del sistema internazionale", Leussein, 2010, N. 2, Seiten 107-127

Links

• Tätigkeiten (CFSP)
• Entschlossenheit von Europäischem Parlament auf dem Fortschritt im Einführen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik europäischer Navigator
• Das Institut von Europäischen Union für die Sicherheit studiert
• Online-Quellenhandbuch zur EU-Außenpolitik
• Presseinformationsarchiv, CFSP