Der europäische Rat ist eine Einrichtung der Europäischen Union. Es umfasst die Staatsoberhäupter oder Regierung der EU-Mitgliedstaaten, zusammen mit dem Präsidenten der Europäischen Kommission und dem Präsidenten des europäischen Rats, zurzeit Herman Van Rompuy. Der Hohe Vertreter für Auswärtige Angelegenheiten, zurzeit Catherine Ashton, nimmt an seinen Sitzungen teil.

Während der europäische Rat keine formelle gesetzgebende Macht hat, wird er laut des Vertrags Lissabons mit dem Definieren "der allgemeinen politischen Richtungen und Prioritäten" der Vereinigung beladen. Es ist so die Vereinigung strategisch (und das Krise-Lösen) Körper, als die gesammelte Präsidentschaft der EU handelnd.

Bei den Sitzungen des europäischen Rats wird von seinem Präsidenten den Vorsitz geführt und findet mindestens zweimal alle sechs Monate statt; gewöhnlich im Gebäude von Justus Lipsius, dem Hauptquartier des Rats der Europäischen Union in Brüssel.

Der europäische Rat wurde als ein informeller Körper 1975 gegründet; es ist eine offizielle EU-Einrichtung 2009 geworden, als der Vertrag Lissabons in Kraft getreten ist.

Geschichte

Die ersten Gipfel von EU-Staatsoberhäuptern oder Regierung wurden im Februar und Juli 1961 (in Paris und Bonn beziehungsweise) gehalten. Sie waren informelle Gipfel der Führer der Europäischen Gemeinschaft und wurden wegen des Ressentimentes des dann französischen Präsidenten Charles de Gaulle gegen die Überlegenheit von überstaatlichen Einrichtungen (z.B die Europäische Kommission) über den Integrationsprozess angefangen, aber sind zu Ende gegangen. Der erste einflussreiche Gipfel gehalten, nach der Abfahrt von De Gaulle, war Der Haager Gipfel von 1969, der eine Vereinbarung auf dem Eintritt des Vereinigten Königreichs in die Gemeinschaft getroffen hat und Außenpolitik-Zusammenarbeit (die europäische Politische Zusammenarbeit) Einnahme der Integration außer der Volkswirtschaft begonnen hat.

Die Gipfel wurden nur in der Periode zwischen 1974 und 1988 formalisiert. Auf dem Gipfel im Dezember in Paris 1974, im Anschluss an einen Vorschlag vom dann französischen Präsidenten Valéry Giscard D'Estaing, wurde es zugegeben, dass mehr hohes Niveau, politischer Eingang im Anschluss an die "leere Stuhlkrise" und Wirtschaftsprobleme erforderlich war. Der europäische Eröffnungsrat, weil es bekannt geworden ist, wurde in Dublin am 10. und 11. März 1975 während Irlands erster Präsidentschaft des Rats der Europäischen Union gehalten. 1987 wurde es in die Verträge zum ersten Mal (die Einheitliche Europäische Akte) eingeschlossen und hatte eine definierte Rolle zum ersten Mal im Vertrag von Maastricht. Am ersten waren nur zwei Sitzungen pro Jahr erforderlich, jetzt gibt es auf durchschnittlichen sechs europäischen Räten jedes Jahr. Der Sitz des Rats wurde 2002 formalisiert, es in Brüssel stützend. Zusätzlich zu üblichen europäischen Räten gibt es die gelegentlichen außergewöhnlichen Sitzungen bezüglich des Beispiels 2001, als sich der europäische Rat versammelt hat, um zu führen, greift die Antwort der EU bis zum 11. September an.

Einige Sitzungen des europäischen Rats werden von einigen als Wendepunkte in der Geschichte der Europäischen Union gesehen. Zum Beispiel:

• 1969, Den Haag: Außenpolitik und Vergrößerung.
• 1974, Paris: Entwicklung des Rats.
• 1985, Mailand: Das Eingeweihte IGC-Führen zur Einheitlichen Europäischen Akte.
• 1991, Maastricht: Konsens über den Vertrag von Maastricht.
• 1993, Kopenhagen: Das Führen zur Definition der Kopenhagener Kriterien.
• 1997, Amsterdam: Konsens über den Amsterdamer Vertrag.
• 1998, Brüssel: Ausgewählte Mitgliedstaaten, um den Euro anzunehmen.
• 1999; Köln: Behauptung auf militärischen Kräften.
• 1999, Tampere: Institutionsreform
• 2000, Lissabon: Lissaboner Strategie
• 2002, Kopenhagen: Abmachung für die Vergrößerung im Mai 2004.
• 2007, Lissabon: Konsens über den Lissaboner Vertrag.
• 2009, Brüssel: Ernennung des ersten Präsidenten und verschmolzenen Hohen Vertreters.
• 2010, europäische Finanzstabilitätsmöglichkeit

Als solcher hatte der europäische Rat bereits bestanden, bevor er den Status als eine Einrichtung der Europäischen Union damit gewonnen hat, des Vertrags Lissabons in Kraft zu treten. Tatsächlich hat der Artikel 214 (2) des Vertrags, der die Europäische Gemeinschaft gründet, zur Verfügung gestellt (bevor es durch den Vertrag Lissabons amendiert wurde), dass 'der Rat, sich in der Zusammensetzung von Staatsoberhäuptern oder Regierung treffend und auf eine qualifizierte Mehrheit handelnd, die Person berufen soll, die es vorhat, zum Präsidenten der Kommission' (Betonung hinzugefügt) zu ernennen; das kann als eine frühe Kodifizierung des europäischen Rats in den Verträgen gesehen werden. Schließlich, (amendiert durch den Vertrag Lissabons) führt offiziell den Begriff europäischer Rat als ein Ersatz für den Ausdruck "Rat [der Europäischen Union] ein, sich in der Zusammensetzung der Staatsoberhäupter oder Regierung treffend", die vorher manchmal in den Verträgen verwendet wurde, sich auf diesen Körper zu beziehen.

Der Vertrag Lissabons hat den europäischen Rat eine formelle Einrichtung verschieden vom (gewöhnlichen) Rat der EU gemacht, und hat den gegenwärtigen längeren Begriff und die Vollzeitpräsidentschaft geschaffen. Als ein Auswuchs des Rats der EU war der europäische Rat vorher derselben Präsidentschaft gefolgt, zwischen jedem Mitgliedstaat rotierend. Während der Rat der EU dieses System, der europäische Rat gegründet, ohne Änderung in Mächten, einem System behält, eine Person (ohne sie zu ernennen, ein nationaler Führer seiend), für zwei und eine Hälfte von Jahren. Im Anschluss an die Bestätigung des Vertrags im Dezember 2009 hat der europäische Rat den Dann-Premierminister Belgiens zu Herman Van Rompuy als sein erster dauerhafter Präsident gewählt (vom belgischen Premierminister zurücktretend).

Mächte und Funktionen

Der europäische Rat ist eine offizielle Einrichtung der EU, die durch den Lissaboner Vertrag als ein Körper erwähnt ist, der "die Vereinigung mit dem notwendigen Impuls für seine Entwicklung versorgen soll". Im Wesentlichen definiert es die Politiktagesordnung der EU und ist so betrachtet worden, der Motor der europäischen Integration zu sein. Es tut das ohne irgendwelche formellen Mächte, nur der Einfluss es hat aus nationalen Führern zusammengesetzt zu werden. Außer dem Bedürfnis, "Impuls" zur Verfügung zu stellen, hat der Rat weitere Rollen entwickelt; Probleme "zu setzen, die von Diskussionen auf niedrigerer Ebene", hervorragend sind, in der Außenpolitik zu führen —, äußerlich als ein "gesammeltes Staatsoberhaupt" handelnd, "ändert sich die formelle Bestätigung von wichtigen Dokumenten" und "Beteiligung an der Verhandlung des Vertrags".

Da die Einrichtung aus nationalen Führern zusammengesetzt wird, sammelt sie die Exekutivmacht der Mitgliedstaaten und hat so einen großen Einfluss in hohen Profil-Politikbereichen bezüglich der Beispiel-Außenpolitik. Es übt auch Mächte der Ernennung, wie Ernennung seines eigenen Präsidenten, des Präsidenten der Europäischen Kommission, des Hohen Vertreters der Vereinigung für Auswärtige Angelegenheiten und Sicherheitspolitik und den Präsidenten der Europäischen Zentralbank aus. Außerdem beeinflusst der europäische Rat Polizei und Justiz, die, die Zusammensetzung der Kommission, Sachen in Zusammenhang mit der Organisation der rotierenden Ratspräsidentschaft, der Suspendierung von Mitgliedschaft-Rechten plant, und die Wahlsysteme durch die Passerelle Klausel ändert. Obwohl der europäische Rat keine direkte gesetzgebende Macht laut des "Handbremse"-Verfahrens hat, kann ein Staat outvoted im Rat von Ministern streitsüchtige Gesetzgebung auf den europäischen Rat verweisen. Jedoch kann der Staat noch outvoted im europäischen Rat sein. Folglich mit Mächten über den überstaatlichen Manager der EU, zusätzlich zu seinen anderen Mächten, ist der europäische Rat von einigen als die "höchste politische Autorität der Vereinigung" beschrieben worden.

Zusammensetzung

Der europäische Rat besteht aus den Staatsoberhäuptern oder der Regierung der Mitgliedstaaten, neben seinem eigenen Präsidenten und dem (nicht stimmberechtigten) Kommissionspräsidenten. Die Sitzungen haben gepflegt, regelmäßig vom nationalen Außenminister ebenso und dem von einem anderen Mitglied der Kommission ebenfalls begleiteten Kommissionspräsidenten beigewohnt zu werden. Jedoch, seit dem Vertrag Lissabons, ist das unterbrochen worden, weil die Größe des Körpers etwas große folgende aufeinander folgende Zugänge von neuen Mitgliedstaaten zur Vereinigung geworden war.

Sitzungen können auch andere Geladene wie der Präsident der Europäischen Zentralbank, wie erforderlich, einschließen. Der Generalsekretär des Rats kümmert sich, und ist für organisatorische Sachen einschließlich Minuten verantwortlich. Der Präsident des Europäischen Parlaments kümmert sich auch, um eine Eröffnungsrede zu geben, die die Position des Europäischen Parlaments entwirft, bevor Gespräche beginnen.

Zusätzlich sind die Verhandlungen mit einer Vielzahl anderer Leute verbunden, die hinter den Kulissen arbeiten. Den meisten jener Menschen wird jedoch dem Konferenzraum abgesehen von zwei Delegierten pro Staat nicht erlaubt, Nachrichten weiterzugeben. Beim Stoß eines Knopfs Mitglieder kann auch nach Rat von einem Dauerhaften Vertreter über "Antici Group" in einem angrenzenden Zimmer verlangen. Die Gruppe wird aus Diplomaten und Helfern zusammengesetzt, die Information und Bitten befördern. Dolmetscher sind auch für Sitzungen erforderlich, weil Mitgliedern erlaubt wird, auf ihren eigenen Sprachen zu sprechen.

Da die Zusammensetzung nicht genau definiert wird, können einige Staaten, die eine beträchtliche Abteilung der Exekutivmacht haben, es schwierig finden zu entscheiden, wer den Sitzungen beiwohnen sollte. Während ein MEP, Alexander Stubb behauptet hat, dass es kein Bedürfnis nach dem Präsidenten Finnlands gab, um Ratssitzungen mit oder statt des Premierministers Finnlands beizuwohnen (wer Leiter der europäischen Außenpolitik war). 2008, der finnische Außenminister geworden, wurde Stubb aus der finnischen Delegation zum Notrat gezwungen, der sich auf der georgischen Krise trifft, weil der Präsident dem hohen Profil-Gipfel hat beiwohnen wollen sowie der Premierminister (nur zwei Menschen aus jedem Land den Sitzungen beiwohnen konnten). Das war trotz Stubbs, der Kopf der Organisation für die Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa zurzeit ist, das an der Krise schwer beteiligt wurde. Probleme sind auch in Polen vorgekommen, wo der Präsident Polens und der Premierminister Polens von verschiedenen Parteien waren und eine verschiedene Außenpolitik-Antwort auf die Krise hatten.

Eurozonengipfel

Mehrere Ad-Hoc-Sitzungen von Staatsoberhäuptern oder Regierung der Eurobereichsländer wurden 2010 und 2011 gehalten, um die Souveräne Schuldkrise zu besprechen. Es wurde im Oktober 2011 zugegeben, dass sie sich regelmäßig zweimal jährlich (mit Extrasitzungen wenn erforderlich) treffen sollten. Das wird normalerweise am Ende einer europäischen Ratssitzung und gemäß demselben Format sein (den Vorsitz geführt vom Präsidenten des europäischen Rats und einschließlich des Präsidenten der Kommission), aber gewöhnlich eingeschränkt auf (zurzeit 17) Staatsoberhäupter oder Regierung von Ländern, deren Währung der Euro ist.

Präsident

Der Präsident des europäischen Rats, zurzeit Herman Van Rompuy aus Belgien, wird für einen einmal erneuerbaren Begriff von zweieinhalb Jahren gewählt. Die Rolle als Präsident im Amt ist in keinem Sinn (anders als Protokoll) gleichwertig zu einem Büro eines Staatsoberhauptes, bloß beerdigt ein primus schält (zuerst darunter ist gleich) die Rolle unter anderen europäischen Köpfen der Regierung. Der Präsident im Amt ist in erster Linie dafür verantwortlich, die Ratssitzungen vorzubereiten und bei ihnen den Vorsitz zu führen, und hat keine Exekutivmächte außer der Aufgabe, die Vereinigung äußerlich zu vertreten. Der Präsident muss dem Europäischen Parlament nach jeder europäischen Ratssitzung berichten.

Der Posten wurde durch den Vertrag Lissabons geschaffen und war einer Debatte über seine genaue Rolle unterworfen. Vor Lissabon hat die Präsidentschaft in Übereinstimmung mit der Präsidentschaft des Rats der Europäischen Union rotiert. Der Führer des Ratspräsidentschaft-Landes kann noch als Präsident handeln, wenn der dauerhafte Präsident fehlt.

Mitglieder

Mit der Ausnahme für die Präsidentenstaaten, deutschen Sprechen-Staaten und EU-Büros, werden die meisten europäischen Ratsmitglieder betitelt oder auf in englischen sprechenden Medien als "der Premierminister" wegen der Überlegenheit der parlamentarischen Demokratie in Europa verwiesen. Jedoch in ihren Vaterländern unterscheiden sich die formellen und informellen Titel: zum Beispiel Präsident der Regierung oder Staatssekretär. Der Präsident des europäischen Rats und der Präsident der Europäischen Kommission sind Mitglieder des Rats, aber nehmen an Stimmen nicht teil. Gemäß den Verträgen nimmt der Hohe Vertreter an der Arbeit des europäischen Rats teil und wohnt den meisten Sitzungen bei, aber ist nicht formell ein Mitglied des Rats und stimmt ebenfalls nicht.

Politische Parteien

Fast alle Mitglieder des europäischen Rats sind Mitglieder einer politischen Partei auf der nationalen Ebene, und die meisten von diesen sind Mitglieder eines europäischen Niveaus politische Partei. Diese halten oft Vorsitzungen ihrer europäischen Ratsmitglieder vor seinen Sitzungen. Jedoch wird der europäische Rat zusammengesetzt, um die Staaten der EU aber nicht politische Parteien zu vertreten und Entscheidungen allgemein über diese Linien getroffen werden, obwohl ideologische Anordnung ihre politischen Abmachungen und ihre Wahl von Ernennungen (wie ihr Präsident) färben kann.

Der Tisch entwirft unten die Zahl von Führern, die in jede Partei und ihr stimmendes Gesamtgewicht aufgenommen sind. Die Karte zeigt nach rechts die Anordnung jedes einzelnen Landes an.

Sitz und Sitzungen

Sitzungen des europäischen Rats finden gewöhnlich viermal pro Jahr in Brüssel statt. Sitzungen dauern traditionell seit zwei Tagen, manchmal noch länger, als streitsüchtige Probleme auf der Tagesordnung waren. Jedoch zieht Präsident Van Rompuy es vor, den Gipfel zu einem einzelnen Tag zu behalten. Bis 2002, der Treffpunkt der zwischen Mitgliedstaaten rotieren gelassenen Ratssitzung, weil seine Position durch das Land entschieden wurde, das die rotierende Präsidentschaft hält. Jedoch hat die 22. dem Vertrag von Netten beigefügte Behauptung das festgesetzt; "Als von 2002 wird ein europäischer Rat, der sich pro Präsidentschaft trifft, in Brüssel gehalten. Wenn die Vereinigung 18 Mitglieder umfasst, werden alle europäischen Ratssitzungen in Brüssel gehalten."

Zwischen 2002 und 2004 wurde Hälfte der Räte in Brüssel und nach der 2004-Vergrößerung gehalten, alle waren. Der europäische Rat verwendet dasselbe Gebäude wie der Rat der Europäischen Union, d. h., das Gebäude von Justus Lipsius. Jedoch haben einige außergewöhnliche Räte im Mitgliedstaat stattgefunden, der die Präsidentschaft, z.B, 2003 in Rom oder 2005 im Hampton Gerichtspalast hält. Ein neues Gebäude (das "Gebäude von Europa") wird zurzeit am nördlichen Ende des angrenzenden historischen Résidence Palastkomplexes für den Gebrauch gebaut, wie ein Zweck Gipfel-Gebäude durch den europäischen Rat und den Rat gebaut hat. Es ist erwartet, 2013 vollendet zu werden.

Die Wahl eines einzelnen Sitzes war wegen mehrerer Faktoren, größtenteils logistisch (ist das Organisieren der Sitzungen jemals lästiger mit der Vergrößerung der EU geworden, besonders für kleinere Länder) und Sicherheit (die Erfahrung der belgischen Polizei im Umgang mit Protestierenden (wurde ein Protestierender in Gothenburg von der Polizei geschossen)), sowie Brüssel, das Möglichkeiten für den Rat und die Journalisten auf jeder Sitzung befestigt hat. Einen dauerhaften Sitz in Brüssel zu haben, hat auch betont, dass der europäische Rat eine EU-Einrichtung aber nicht ein Gipfel von souveränen Staaten im maner des G20 ist. Einige haben behauptet, dass es die De-Facto-EU-Regierung ist, während andere unterstreichen, dass es die Kommission ist, die die tägliche Regierung der EU ist und der europäische Rat am besten im Vergleich zu einem gesammelten Staatsoberhaupt sein kann.

2007 ist die neue Situation, um Sitzungen ausfindig zu machen, eine Quelle des Streits mit der portugiesischen Regierung geworden, die will den Lissaboner Vertrag in Lissabon, Portugal unterzeichnen. Die belgische Regierung war jedoch sehr interessiert, einen Präzedenzfall nicht zu setzen, und hat darauf bestanden, dass das regelmäßige Ende des Jahr-Gipfels in Brüssel wie gewöhnlich stattgefunden hat. Das hat bedeutet, dass nach dem Unterzeichnen, der Foto-Klage und dem formellen Mittagessen, die Anwesenden des Gipfels von Lissabon nach Brüssel übertragen wurden. Widergespiegelt mit dem "Jahrmarkt" des Europäischen Parlaments hat das Proteste von Umweltgruppen gespeichert, die die Heuchelei beschreiben, niedrigere Kohlenstoff-Emissionen zu fordern, während es über Europa für denselben Gipfel aus politischen Gründen geflogen ist.

Es gibt keine aktuellen Pläne, Sitzungen außerhalb Brüssels, abgesehen von der Kraft majeure zu halten (zum Beispiel ein Schlag durch den Luftverkehr controlers hat fast die informelle Sitzung im Januar 2012 veranlasst, nach Luxemburg geschaltet zu werden).

Das Kabinett des Präsidenten

Obwohl der europäische Rat, in Form vom Lissaboner Vertrag, einer getrennten Einrichtung der EU ist, hat es seine eigene Regierung nicht. Die Verwaltungsunterstützung sowohl für den europäischen Rat als auch für seinen Präsidenten wird vom Allgemeinen Sekretariat des Rats der Europäischen Union zur Verfügung gestellt. Der Präsident hat wirklich, jedoch, sein eigenes Privatbüro (Kabinett) von nahen Beratern. Van Rompuy hat als sein Generalstabschef (Chef de Kabinett) Baron Frans van Daele, den früher belgischen Botschafter in, verschiedenartig, die USA, die Vereinten Nationen, die EU und NATO und der Generalstabschef von mehreren belgischen Außenministern gewählt. Auch in seiner Mannschaft sind die ehemalige Labour Party des Vereinigten Königreichs MEP Richard Corbett, der ehemalige ungarische Botschafter in NATO Zoltan Martinusz, ehemaliger Leiter von Wirtschafts-& Finanzkomitee der EU Odile Renaud-Bassstimme und der lange stehende Presseoffizier von Van Rompuy Dirk De Backer.

Reflection Group "Horizont 2020-2030"

Der europäische Rat des Dezembers 2007 hat Reflection Group "Horizont 2020-2030" gegründet, um der Europäischen Union beim wirksamen Vorwegnehmen und Treffen mit Herausforderungen längerfristig Horizont von 2020 bis 2030 zu helfen. Bei der Gruppe 12 wird von Felipe Gonzalez den Vorsitz geführt. Es hat die Arbeit im Dezember 2008 angefangen und hat seinen Bericht beim europäischen Rat im Mai 2010 präsentiert.

Seine Mitglieder waren:

• Felipe Gonzalez (Stuhl)
• Vaira Vike-Freiberga (Vizestuhl)
• Jorma Ollila (Vizestuhl)
• Lykke Friis
• Rem Koolhaas
• Richard Lambert
• Mario Monti
• Rainer Münz, Leiter der Forschung & Entwicklung an Erste Group Bank AG und des Älteren Gefährten an der deutschen Nationalen Bibliothek der Volkswirtschaft (HWWI)
• Kalypso Nicolaïdis
• Nicole Notat ab den Generalsekretär der Gewerkschaft sind CFDT und sie zurzeit Geschäftsführer von Vigeo.
• Wolfgang Schuster
• Lech Walesa

Siehe auch

• Hinweise von Laeken
• Eurogipfel
• Präsidentschaft des Rats der Europäischen Union

Links

Offizielle Website

• Archiv der europäischen Integration - Gipfel-Führer
• Europäischer Rat (europäischer Navigator)
• Reflection Group, die vom europäischen Rat gegründet ist