Das Cartagena Protokoll auf Biosafety ist ein internationales Übereinkommen auf biosafety als eine Ergänzung der Tagung auf der Biologischen Ungleichheit. Das Biosafety Protokoll bemüht sich, biologische Ungleichheit vor den potenziellen aufgestellten Gefahren durch das Leben von modifizierten Organismen zu schützen, die sich aus moderner Biotechnologie ergeben.

Das Biosafety Protokoll macht verständlich, dass Produkte von neuen Technologien auf dem Vorsichtsgrundsatz basieren und Entwicklungsnationen erlauben müssen, Gesundheitswesen gegen Wirtschaftsvorteile zu erwägen. Es wird zum Beispiel Länder Importe des modifizierten Organismus eines Lebens verbieten lassen, wenn sie finden, dass es nicht genug wissenschaftliche Beweise gibt, dass das Produkt sicher ist und verlangt, dass Ausfuhrhändler Sendungen etikettieren, die genetisch veränderte Waren wie Getreide oder Baumwolle enthalten.

Die erforderliche Zahl von 50 Instrumenten ratification/accession/approval/acceptance durch Länder wurde im Mai 2003 erreicht. In Übereinstimmung mit den Bestimmungen seines Artikels 37 ist das Protokoll am 11. September 2003 in Kraft getreten.

Ziel des Protokolls

In Übereinstimmung mit der Vorsichtsannäherung, enthalten im Prinzip 15 der Behauptung von Rio auf der Umgebung und Entwicklung, ist das Ziel des Protokolls, zum Sicherstellen eines entsprechenden Niveaus des Schutzes im Feld der sicheren Übertragung, des Berührens und des Gebrauches von 'lebenden modifizierten Organismen beizutragen, die sich aus moderner Biotechnologie ergeben', die nachteilige Effekten auf die Bewahrung haben kann und der nachhaltige Gebrauch der biologischen Ungleichheit, auch in die Rechnung nehmend, zur menschlichen Gesundheit riskiert, und spezifisch sich auf grenzüberschreitende Bewegungen (Artikel 1 des Protokolls, SCBD 2000) konzentrierend.

Lebende modifizierte Organismen (LMOs)

Lebende modifizierte Organismen (LMOs), der sich aus moderner Biotechnologie ergibt, sind zu genetisch veränderten Organismen weit gehend gleichwertig. Der Unterschied zwischen einem LMO und einem GMO ist, dass ein Leben Modifizierter Organismus ist zum Wachsen fähig, und bezieht sich normalerweise auf landwirtschaftliche Getreide. Genetisch veränderte Organismen schließen sowohl LMOs als auch Organismen ein, die zum Wachsen nicht fähig sind, d. h. tot sind. 'Moderne Biotechnologie' wird im Protokoll definiert, um die Anwendung in vitro Nukleinsäure-Techniken oder Fusion von Zellen außer der taxonomischen Familie zu bedeuten, das siegt natürlich physiologisch reproduktiv oder Wiederkombinationsbarrieren und ist nicht Techniken, die in der traditionellen Fortpflanzung und Auswahl verwendet sind.

Das Protokoll und die Vorsichtsannäherung

Eines der Ergebnisse der Konferenz der Vereinten Nationen für die Umgebung und Entwicklung (auch bekannt als der Erdgipfel) gehalten in Rio de Janeiro, Brasilien war im Juni 1992 die Adoption der Behauptung von Rio auf der Umgebung und Entwicklung, die 27 Grundsätze enthält, um nachhaltige Entwicklung zu unterstützen. Allgemein bekannt als der Vorsichtsgrundsatz, Grundsatz 15 Staaten, dass, "Um die Umwelt zu schützen, die Vorsichtsannäherung durch Staaten gemäß ihren Fähigkeiten weit angewandt werden soll. Wo es Drohungen des ernsten oder irreversiblen Schadens gibt, der vollen wissenschaftlichen Gewissheit fehlt, soll als ein Grund dafür nicht verwendet werden, rentable Maßnahmen zu verschieben, um Umweltdegradierung zu verhindern."

Elemente der Vorsichtsannäherung werden in mehreren Bestimmungen des Protokolls widerspiegelt wie:

• Die Einleitung, "die Vorsichtsannäherung nochmals versichernd, hat im Prinzip 15 der Behauptung von Rio auf der Umgebung und Entwicklung enthalten";
• Artikel 1, anzeigend, dass das Ziel des Protokolls "in Übereinstimmung mit der Vorsichtsannäherung ist, hat im Prinzip 15 der Behauptung von Rio auf der Umgebung und Entwicklung enthalten";
• Artikel 10.6 und 11.8, der festsetzt, "Fehlt von der wissenschaftlichen Gewissheit wegen der ungenügenden relevanten wissenschaftlichen Information, und Kenntnisse bezüglich des Ausmaßes der potenziellen nachteiligen Effekten eines LMO auf der Artenvielfalt, Gefahren zur menschlichen Gesundheit in Betracht ziehend, sollen keine Partei des Imports davon abhalten, einen Entschluss, als passend hinsichtlich des Imports des LMO fraglichen zu nehmen, um solche potenziellen nachteiligen Effekten zu vermeiden oder zu minimieren."; und
• Der Anhang III auf der Risikobewertung, die bemerkt, dass "Von wissenschaftlichen Kenntnissen oder wissenschaftlicher Einigkeit fehlen, sollte als das Anzeigen eines besonderen Niveaus der Gefahr, einer Abwesenheit der Gefahr oder einer annehmbaren Gefahr nicht notwendigerweise interpretiert werden."

Was bedeckt das Protokoll?

Das Protokoll gilt für die grenzüberschreitende Bewegung, Durchfahrt, das Berühren und der Gebrauch des ganzen Lebens haben Organismen modifiziert, die nachteilige Effekten auf die Bewahrung haben können und der nachhaltige Gebrauch der biologischen Ungleichheit, auch in die Rechnung nehmend, zur menschlichen Gesundheit (Artikel 4 des Protokolls, SCBD 2000) riskiert.

Parteien und Nichtparteien zum Protokoll

Der Verwaltungsrat des Protokolls wird die Konferenz der Parteien zur Tagung genannt, die als die Sitzung der Parteien zum Protokoll (auch der POLIZIST-MOPP) dient. Die Hauptfunktion dieses Körpers ist, die Durchführung des Protokolls nachzuprüfen und Entscheidungen zu treffen, die notwendig sind, um seine wirksame Operation zu fördern. Entscheidungen laut des Protokolls können nur von Parteien zum Protokoll getroffen werden. Parteien zur Tagung, die nicht Parteien zum Protokoll sind, können nur als Beobachter an den Verhandlungen von Sitzungen des POLIZIST-MOPPS teilnehmen.

Das Protokoll richtet die Verpflichtungen von Parteien in Bezug auf die grenzüberschreitenden Bewegungen von LMOs zu und von Nichtparteien zum Protokoll. Die grenzüberschreitenden Bewegungen zwischen Parteien und Nichtparteien müssen gewissermaßen ausgeführt werden, der mit dem Ziel des Protokolls im Einklang stehend ist. Parteien sind erforderlich, Nichtparteien dazu zu ermuntern, am Protokoll zu kleben und Information zur Biosafety Abrechnungsstelle beizutragen.

Beziehung zwischen dem Protokoll und dem WTO

Mehrere Abmachungen unter World Trade Organization (WTO), wie der Konsens über die Anwendung Hygienischer und Pflanzenschutzmaßnahmen (SPS Abmachung) und der Konsens über Technische Barrieren für den Handel (TBT Abmachung) und der Konsens über Handelszusammenhängende Aspekte von Rechten des Geistigen Eigentums (REISEN), enthalten Bestimmungen, die für das Protokoll wichtig sind. Das Protokoll setzt in seiner Einleitung das Parteien fest:

• Erkennen Sie an, dass Handel und Umgebungsabmachungen gegenseitig unterstützend sein sollten;
• Betonen Sie, dass das Protokoll als Andeutung einer Änderung in den Rechten und Verpflichtungen laut keiner vorhandenen Abmachungen interpretiert wird; und
• Verstehen Sie, dass das obengenannte Solokonzert nicht beabsichtigt ist, um das Protokoll anderen internationalen Übereinkommen unterzuordnen.

Haupteigenschaften des Protokolls

Übersicht von Eigenschaften

Das Protokoll fördert biosafety durch das Herstellen von Regeln und Verfahren für die sichere Übertragung, das Berühren und den Gebrauch von LMOs mit dem spezifischen Fokus auf grenzüberschreitenden Bewegungen von LMOs. Es zeigt eine Reihe von Verfahren einschließlich einen für LMOs, die in die Umgebung genannt den Fortschritt absichtlich eingeführt werden sollen, hat Abmachungsverfahren, und ein für LMOs informiert, die beabsichtigt sind, um direkt als Essen oder Futter oder für die Verarbeitung verwendet zu werden. Parteien zum Protokoll müssen sicherstellen, dass LMOs behandelt, paketiert und unter Bedingungen der Sicherheit transportiert werden. Außerdem muss die Sendung des LMOs-Themas der grenzüberschreitenden Bewegung durch das passende Dokumentationsspezifizieren, unter anderem, die Identität von LMOs und Kontakt-Punkt für die weitere Information begleitet werden. Diese Verfahren und Voraussetzungen werden entworfen, um Importieren-Parteien mit der notwendigen Information zu versorgen, die erforderlich ist, um fundierte Entscheidungen darüber zu machen, ob man LMO-Importe akzeptiert und um sie auf eine sichere Weise zu behandeln.

Die Partei des Imports trifft seine Entscheidungen in Übereinstimmung mit wissenschaftlich gesunden Risikobewertungen. Das Protokoll legt Grundsätze und Methodiken darauf dar, wie man eine Risikobewertung führt. Im Falle der ungenügenden relevanten wissenschaftlichen Information und Kenntnisse kann die Partei des Imports Vorsichtsmaßnahme im Treffen ihrer Entscheidungen über den Import verwenden. Parteien können auch, im Einklang stehend mit ihren internationalen Verpflichtungen, sozioökonomischen Rücksichten im Kommen zu Entscheidungen auf dem Import von LMOs in Betracht ziehen.

Parteien müssen auch Maßnahmen annehmen, um irgendwelche Gefahren zu führen, die durch die Risikobewertung identifiziert sind, und sie müssen notwendige Schritte im Falle der zufälligen Ausgabe von LMOs machen.

Um seine Durchführung zu erleichtern, gründet das Protokoll eine Biosafety Abrechnungsstelle für Parteien, um Information auszutauschen, und enthält mehrere wichtige Bestimmungen, einschließlich des Höchstgebäudes, eines Finanzmechanismus, der Gehorsam-Verfahren und der Voraussetzungen für das öffentliche Bewusstsein und die Teilnahme.

Verfahren, um LMOs über Grenzen zu bewegen

Bringen Sie informierte Abmachung vor

Der "Fortschritt Informierte Abmachung" (AIA) Verfahren gilt für die erste absichtliche grenzüberschreitende Bewegung von LMOs für die absichtliche Einführung in die Umgebung der Partei des Imports. Es schließt vier Bestandteile ein: Ankündigung von der Partei des Exports oder des Ausfuhrhändlers, der Anerkennung der Einnahme der Ankündigung durch die Partei des Imports, des Entscheidungsverfahrens und der Gelegenheit für die Rezension von Entscheidungen. Der Zweck dieses Verfahrens ist sicherzustellen, dass importierende Länder sowohl die Gelegenheit als auch die Kapazität haben, Gefahren zu bewerten, die mit dem LMO vor dem Zustimmen zu seinem Import vereinigt werden können. Die Partei des Imports muss die Gründe anzeigen, auf denen seine Entscheidungen basieren (wenn Zustimmung nicht vorbehaltlos ist). Eine Partei des Imports kann jederzeit im Licht der neuen wissenschaftlichen Information, eine Entscheidung nachprüfen und ändern. Eine Partei des Exports oder eines notifier kann auch die Partei des Imports bitten, seine Entscheidungen nachzuprüfen.

Jedoch gilt das AIA Verfahren des Protokolls für bestimmte Kategorien von LMOs nicht:

• LMOs unterwegs;
• LMOs für den enthaltenen Gebrauch bestimmt;
• LMOs hat für den direkten Gebrauch als Essen oder das Futter bestimmt oder um zu bearbeiten

Während das AIA Verfahren des Protokolls für bestimmte Kategorien von LMOs nicht gilt, haben Parteien das Recht, die Einfuhr auf der Grundlage von der Innengesetzgebung zu regeln. Es gibt auch Spesen im Protokoll, um bestimmten von der Anwendung des AIA Verfahrens freigestellten LMOs zu erklären.

LMOs hat für das Essen oder Futter, oder für die Verarbeitung bestimmt

LMOs, die für den direkten Gebrauch als Essen oder das Futter beabsichtigt sind, oder (LMOs-FFP) bearbeitend, vertreten eine große Kategorie von landwirtschaftlichen Waren. Das Protokoll, anstatt das AIA Verfahren zu verwenden, gründet ein mehr vereinfachtes Verfahren für die grenzüberschreitende Bewegung von LMOs-FFP. Laut dieses Verfahrens muss Eine Partei andere Parteien durch die Biosafety Abrechnungsstelle innerhalb von 15 Tagen seiner Entscheidung bezüglich des Innengebrauches von LMOs informieren, der der grenzüberschreitenden Bewegung unterworfen sein kann.

Entscheidungen von der Partei des Imports darauf, ob man den Import von LMOs-FFP akzeptiert, werden unter seinem Innendurchführungsfachwerk getroffen, das mit dem Ziel des Protokolls im Einklang stehend ist. Eine Entwicklungsland-Partei oder eine Partei mit einer Wirtschaft im Übergang, ohne ein Innendurchführungsfachwerk, können durch die Biosafety Abrechnungsstelle erklären, dass seine Entscheidungen über den ersten Import von LMOs-FFP in Übereinstimmung mit der Risikobewertung, wie dargelegt, im Protokoll und Zeitrahmen für die Beschlussfassung getroffen werden.

Das Berühren, Transport, das Verpacken und Identifizierung

Das Protokoll sorgt für praktische Voraussetzungen, die, wie man hält, zur sicheren Bewegung von LMOs beitragen. Parteien sind erforderlich, Maßnahmen für das sichere Berühren, das Verpacken und den Transport von LMOs zu ergreifen, die der grenzüberschreitenden Bewegung unterworfen sind. Das Protokoll gibt Voraussetzungen an die Identifizierung durch das Darlegen an, welche Auskunft in der Dokumentation gegeben werden muss, die grenzüberschreitende Sendungen von LMOs begleiten sollte. Es verlässt auch Zimmer für die mögliche zukünftige Entwicklung von Standards für das Berühren, das Verpacken, den Transport und die Identifizierung von LMOs durch die Sitzung der Parteien zum Protokoll.

Jede Partei ist erforderlich, Maßnahmen zu ergreifen, die sicherstellen, dass das LMOs-Thema der absichtlichen grenzüberschreitenden Bewegung durch die Dokumentation begleitet wird, die den LMOs identifiziert und Kontakt-Details von für solche Bewegung verantwortlichen Personen zur Verfügung stellt. Die Details dieser Voraussetzungen ändern sich gemäß dem beabsichtigten Gebrauch des LMOs, und, im Fall von LMOs für das Essen, Futter oder für die Verarbeitung, sie sollten weiter durch den Verwaltungsrat des Protokolls gerichtet werden. (Artikel 18 des Protokolls, SCBD 2000).

Die erste Sitzung der Parteien hat Entscheidungen angenommen, die Identifizierungsvoraussetzungen für verschiedene Kategorien von LMOs (Entscheidung BS-I/6, SCBD 2004) entwerfen. Jedoch hat die zweite Sitzung der Parteien gescheitert, Vereinbarung auf den ausführlichen Voraussetzungen zu treffen, um LMOs zu identifizieren, der für den direkten Gebrauch als Essen, das Futter oder für die Verarbeitung beabsichtigt ist, und wird dieses Problem auf seiner dritten Sitzung im März 2006 nachprüfen müssen.

Biosafety Abrechnungsstelle

Das Protokoll hat Biosafety Clearing-House (BCH) gegründet, um den Austausch der wissenschaftlichen, technischen, gesetzlichen und Umweltinformation über, und Erfahrung mit, lebende modifizierte Organismen zu erleichtern; und Parteien zu helfen, das Protokoll (Artikel 20 des Protokolls, SCBD 2000) durchzuführen. Es wurde auf eine aufeinander abgestimmte Weise gegründet, und die erste Sitzung der Parteien hat den Übergang von der Versuchsphase bis die völlig betriebliche Phase genehmigt, und hat Modalitäten für seine Operationen (Entscheidung BS-I/3, SCBD 2004) angenommen.

Siehe auch

• Biosafety Abrechnungsstelle
• Wesentliche Gleichwertigkeit
• Sekretariat der Tagung auf der Biologischen Ungleichheit (2000) Cartagena Protokoll auf Biosafety zur Tagung auf der Biologischen Ungleichheit: Text und Nebengebäude. Montreal, Kanada. Internationale Standardbuchnummer 92-807-1924-6
• Sekretariat der Tagung auf der Biologischen Ungleichheit (2004) Globaler Biosafety - Von Konzepten bis Handlung: Entscheidungen, die durch die erste Sitzung der Konferenz der Parteien zur Tagung auf der Biologischen Ungleichheit angenommen sind, die als die Sitzung der Parteien zum Cartagena Protokoll auf Biosafety dient. Montreal, Kanada.

Links

• Biosafety Protokoll-Einstiegsseite
• Biosafety Abrechnungsstelle Hauptportal
• Text des Protokolls am Zentrum für eine Welt im Gleichgewicht