Eine Knebel-Regel ist eine Regel, die beschränkt oder die Aufhebung, Rücksicht oder Diskussion eines besonderen Themas durch Mitglieder eines gesetzgebenden Körpers oder Beschlussfassungskörpers verbietet.

Ursprung und Pro und Kontra

Der Begriff "Knebel--Regel" ist Mitte der 1830er Jahre entstanden, als das amerikanische Repräsentantenhaus Diskussion oder referral zum Komitee von Antisklaverei-Bitten verriegelt hat. Solche Regeln werden häufig kritisiert, weil sie Redefreiheit kürzen, die normalerweise äußerst hoher Wert, wenn ausgeübt, von Mitgliedern von gesetzgebenden oder Beschlussfassungskörpern gegeben wird (sieh Parlamentarischen Vorzug und Kongressimmunität). Andererseits werden Knebel-Regeln normalerweise verteidigt mit der Begründung, dass sie helfen, Einigkeit zu bewahren, indem sie potenziell teilende Meinungsverschiedenheiten "vom Tisch" der Debatte legen.

Beispiele

Malaysia

Ein heutiges Beispiel kann im Dewan Negara (Senat) Malaysias gefunden werden, das einen Dauerauftrag hat, der jedem Mitglied verbietet, die Aufhebung jener Artikel der malaysischen Verfassung vorzuschlagen, die bestimmte Vorzüge für Bumiputra (ethnisches Malaiisch) Bürger vorbestellen.

England

Eine Knebel-Regel kann d. h. formell neutral sein, Diskussionen oder Argumente entweder für oder gegen eine besondere Politik verbietend. Zum Beispiel, William Laud, der Erzbischof Canterbury während der Regierung von König Charles I aus England:

... hat Ministern verboten, die erhabenen mit der Doktrin von Calvin der Prädestination vereinigten Mysterien zu besprechen. Sie konnten es nicht predigen, noch sie konnten dagegen predigen. Sie konnten es überhaupt nicht erwähnen... Für den Lobgesang, was auf dem Spiel gestanden ist, war nicht so viel die Promotion seiner eigenen theologischen Meinungen als die Unterdrückung der Modeerscheinung theologicus, der so viel Verwüstung in England und überall in Europa nach der Wandlung verursacht hatte.

Jedoch, in der Praxis, wird die Wirkung (und in den meisten Fällen, der Absicht) sogar eines unparteiischen Verbots des Befürwortens oder Entgegensetzens einer besonderen Politik sein, den Status quo zu verschanzen.

Die Vereinigten Staaten

Nach dem Anfang der ernsthaften Aufregung der Nördlichen Abolitionisten gegen die Einrichtung der Sklaverei 1831 sind Bitten von verschiedenen Arten ins USA-Repräsentantenhaus und den USA-Senat geströmt, der um die Abschaffung oder die Beschränkung dieser Einrichtung betet. Diese wurden allgemein von John Quincy Adams präsentiert, der sich als ein Mitglied des Kongresses besonders mit dem Kampf gegen jede Kongressabkürzung des Rechts auf die Bitte identifiziert hat. Es war Adams, der schließlich die Regel, durch authoring eine Entschlossenheit für die Aufhebung und das Versammeln der Koalition aufgehoben hat, die notwendig ist, um es zu passieren.

Die Pro-Sklaverei-Kräfte haben mit einer Reihe von Knebel-Regeln erwidert, die automatisch alle diese Bitten "auf den Tisch gelegt" haben, sie davon abhaltend, gelesen oder besprochen zu werden.

Das Haus hat die Pinckney Entschlossenheiten am 26. Mai 1836 passiert, von denen die dritte vom Anfang als die "Knebel-Regel" bekannt und mit einer Stimme 117 bis 68 passiert war (Hat das erste festgestellt, dass Kongress keine grundgesetzliche Autorität hatte, Sklaverei in den Staaten und dem zweiten zu stören, das es "so im Bezirk Columbias nicht" tun sollte.)

Vom Beginn der Knebel-Entschlossenheiten war Adams eine Hauptzahl in der Opposition gegen die Knebel-Regeln. Er hat behauptet, dass sie eine direkte Übertretung des Ersten Zusatzartikel-Rechts waren, "um die Regierung für eine Abhilfe von Beschwerden zu ersuchen". Eine Mehrheit von Nördlichen Whigs hat sich der Opposition angeschlossen. Anstatt Antisklaverei-Bitten jedoch zu unterdrücken, herrscht der Knebel nur gedient, um Amerikaner von Nördlichen Staaten zu verletzen, und drastisch die Zahl von Bitten zu steigern. Das wachsende Vergehen zur Knebel-Regel, sowie die Panik von 1837, kann zur ersten Whig-Mehrheit im 27. Kongress beigetragen haben.

Seitdem der ursprüngliche Knebel eine Entschlossenheit, nicht eine Stehhausregel war, musste er jede Sitzung und Adams erneuert werden, und andere hatten Handlungsfreiheit bis dahin. Im Januar 1837 wurden die Pinckney Entschlossenheiten, mehr als ein Monat in die Sitzung wesentlich erneuert. Die Pro-Knebel-Kräfte haben allmählich geschafft, die Debatte zu verkürzen und den Knebel zusammenzuziehen. Im Dezember 1837 hat der Kongress die Entschlossenheiten von Patton passiert, die von John M. Patton von Virginia eingeführt sind. Im Dezember 1838 hat der Kongress den Knebel von Atherton passiert, der vom demokratischen Staatsrecht-Kongressabgeordneten Atherton New Hampshire am ersten Bitte-Tag der Sitzung zusammengesetzt ist.

Im Januar 1840 hat das Repräsentantenhaus die Einundzwanzigste Regel passiert, die außerordentlich die Natur des Kampfs geändert hat - hat es sogar den Empfang von Antisklaverei-Bitten verboten und war eine Stehhausregel. Vorher mussten sich die Pro-Sklaverei-Kräfte anstrengen, einen Knebel aufzuerlegen, bevor die Antisklaverei-Kräfte den Fußboden bekommen haben. Jetzt versuchten Männer wie Adams oder Slade, eine Stehregel zu widerrufen. Jedoch hatte es weniger Unterstützung als der ursprüngliche Knebel von Pinckney, nur an 114 bis 108, mit der wesentlichen Opposition unter Nördlichen Demokraten und sogar einigen Südlichen Whigs, und mit ernsten Zweifeln über seine Verfassungsmäßigkeit gehend. Im Laufe der Knebel-Periode, des "höheren Talents von Adams im Verwenden und Missbrauchen von parlamentarischen Regeln" und Sachkenntnis im Anlocken seiner Feinde ins Bilden von Fehlern, hat ihm ermöglicht, der Regel auszuweichen. Der Knebel wurde schließlich am 3. Dezember 1844, durch eine Stimme 108-80, das ganze Nördliche und 4 Südliche Whigs aufgehoben, die für die Aufhebung zusammen mit 78 % der Nördlichen Demokraten stimmen. Es war John Quincy Adams, der die Koalition erfolgreich versammelt hatte, die seine Entschlossenheit genehmigt hat, um die Regel aufzuheben.

Im Senat 1836 hat John C. Calhoun versucht, eine Knebel-Regel einzuführen. Der Senat hat diesen Vorschlag zurückgewiesen, aber hat sich über eine Methode geeinigt, die, technisch sie hat das Recht nicht verletzt eine Bittschrift einzureichen, dieselbe Wirkung erreichen würde. Wenn eine Antisklaverei-Bitte präsentiert würde, würde der Senat nicht darauf stimmen, ob man die Bitte, aber darauf akzeptiert, ob man die Frage denkt, die Bitte zu erhalten.

Siehe auch

• Globale Knebel-Regel

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Links

• Repräsentantenhaus - Regel XXI
• Senat - Geschichte auf der Knebel-Regel
• Suchen Sie Kongress
• Website mit Kongressarchiven
• Der Begleiter des Lesers zur amerikanischen Geschichte