Der Ausschuss der Regionen ist (MEIN GOTT) der Zusammenbau der Europäischen Union (EU) von lokalen und regionalen Vertretern, der subnationale Behörden mit einer direkten Stimme innerhalb von Institutionsfachwerk der EU versorgt.

Gegründet 1994 wurde CoR aufgestellt, um zwei Hauptprobleme zu richten. Erstens, ungefähr drei Viertel der EU-Gesetzgebung wird am lokalen oder regionalen Niveau durchgeführt, so hat es Sinn für lokale und regionale Vertreter gehabt, bei der Entwicklung von neuen EU-Gesetzen ein Mitspracherecht zu haben. Zweitens gab es Sorgen, dass es eine sich erweiternde Lücke zwischen dem Publikum und dem Prozess der europäischen Integration gab; das Beteiligen des gewählten Niveaus der an den Bürgern am nächsten Regierung war eine Weise, die Lücke zu schließen.

Geschichte

Die Idee für eine Darstellung von Gebieten innerhalb der Regierung der Europäischen Union bezieht sich auf lange Geschichte einiger Gebiete als autonome Gebiete oder nichtsouveräne Länder. Beispiele schließen Flandern als ein autonomes Gebiet Belgiens, das baskische Land ein, das sowohl im nordöstlichen Spanien als auch im südwestlichen Frankreich, Katalonien liegt, das im östlichen Spanien und dem südöstlichen Frankreich liegt. Im Vereinigten Königreich sind Schottland und Wales Länder aber nicht Gebiete und werden als solcher von der Regierung des Vereinigten Königreichs erkannt. Sie sind nichtsouveräne Länder innerhalb des Staates des Vereinigten Königreichs mit ihren eigenen nationalen Einrichtungen, und noch mehr heute seit der Errichtung des schottischen Parlaments und der Nationalversammlung für Wales. Nordirland wird laut des Karfreitag-Vertrags ähnlich erkannt, der durch die Republik Irland und das Vereinigte Königreich mit dem Zusammenbau von Nordirland geschlossen ist. Jedoch wegen seiner geografischen, historischen, kulturellen und politischen Beziehungen mit der Republik Irland wird es öfter eine "Provinz" genannt. Alle diese Plätze haben das Wachsen oder haben gut nationalistische Gefühle gegründet (sieh flämische Bewegung, baskischen Nationalismus, katalanischen Nationalismus, Nationalismus von Galician, das Südliche Tirol, das Vereinigte Irland, die walisische Selbstverwaltung, die schottische Unabhängigkeit und die kornische Selbstverwaltungsbewegung).

Innerhalb der Europäischen Union hatten Gebiete für einen vergrößerten Einfluss genommen sagen in EU-Angelegenheiten, besonders der deutsche Länder. Das ist auf die Entwicklung durch den Vertrag von Maastricht des Ausschusses der Regionen und Bestimmung für Mitgliedstaaten hinausgelaufen, die im Rat von Ministern von ihren Regionalregierungen zu vertreten sind.

Grundsätze

Es gibt drei Hauptgrundsätze am Herzen der Arbeit des Komitees:

Subsidiarität

Dieser Grundsatz, der in die Verträge zur gleichen Zeit als die Entwicklung von CoR geschrieben ist, bedeutet, dass Entscheidungen innerhalb der Europäischen Union am nächsten praktischen Niveau dem Bürger getroffen werden sollten. Die Europäische Union sollte deshalb Aufgaben nicht übernehmen, denen nationalen, regionalen oder lokalen Regierungen besser angepasst wird.

Nähe

Alle Niveaus der Regierung sollten zum Ziel haben, 'in der Nähe von den Bürgern zu sein' insbesondere durch das Organisieren ihrer Arbeit auf eine durchsichtige Mode, so wissen Leute, wer die Verantwortung trägt, welch und wie man ihre Ansichten macht, hat gehört.

Partnerschaft

Lassen Sie europäische Regierungsgewalt-Mittel europäische, nationale, regionale und Kommunalverwaltung zusammenarbeitend erklingen - alle vier sind unentbehrlich und sollten während des Entscheidungsprozesses beteiligt werden.

Spielraum

Die Verträge nötigen die Europäische Kommission und den Rat, den Ausschuss der Regionen zu befragen, wann auch immer neue Vorschläge in Gebieten gemacht werden, die Rückschläge am regionalen oder lokalen Niveau haben. Der Vertrag auf Europäischer Union hat 5 solche Gebiete - wirtschaftliche und soziale Kohäsion, Transeuropäische Infrastruktur-Netze, Gesundheit, Ausbildung und Kultur dargelegt. Der Amsterdamer Vertrag hat weitere fünf Gebiete zur Liste - Arbeitspolitik, Sozialpolitik, die Umgebung, Berufsausbildung und Transport hinzugefügt - der jetzt viel vom Spielraum von Tätigkeit der EU bedeckt.

Außerhalb dieser Gebiete haben die Kommission, der Rat und Europäisches Parlament die Auswahl, CoR auf Problemen zu befragen, wenn sie wichtige regionale oder lokale Implikationen zu einem Vorschlag sehen. CoR kann auch eine Meinung auf seiner eigenen Initiative aufrichten, die ihm ermöglicht, Probleme auf der EU-Tagesordnung zu stellen. Auf bestimmten Problemen arbeitet es in der Partnerschaft mit dem Wirtschaftlichen und Sozialausschuß (EESC oder EcoSoC).

CoR hat das Recht (privilegierter Status) gewonnen, um sich dem Europäischen Gerichtshof zu nähern, jetzt wo der Vertrag Lissabons (Vertrag auf der Wirkung der Europäischen Union - TFEU) im Anschluss an die Bestätigung durch alle EU-Mitgliedstaaten (Artikel 8, Protokoll (Nr. 2) auf der Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und Proportionalität http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:306:0150:0152:EN:PDF) in Kraft getreten ist.

Zusammensetzung

CoR hat 344 Mitglieder - die Zahl von jedem EU-Land, das grob die Größe seiner Bevölkerung widerspiegelt. Die Zahlen pro Land sind wie folgt:

Innere Struktur

Präsident

Gewählt für einen Begriff des zweieinhalb Jahres führt der Präsident die Arbeit des Komitees, Stuhlplenarsitzungen und ist der offizielle Vertreter von CoR. Mercedes Bresso, der ehemalige Präsident Piemonts vom Zentrum-linken, wurde zu Präsidenten im Februar 2010 gewählt.

Der erste Vizepräsident

Der erste Vizepräsident wird auch durch die Plenarversammlung seit zweieinhalb Jahren gewählt, um den Präsidenten in der Abwesenheit des Letzteren zu vertreten. Ramón Luis Valcárcel Siso (ES/PPE), Präsident des spanischen Gebiets von Murcia, wird dieses Büro bis 2012 halten, wenn er, gemäß einer Abmachung zwischen dem PES von CoR und EPP Groups wird, die Präsidentschaft vom Mercedes Bresso zu übernehmen.

Büro

Das Büro ist der herrschende Körper von CoR. Es umfasst 60 Mitglieder: Der Präsident, der erste Vizepräsident, die 27 Vizepräsidenten (ein pro Mitgliedstaat), die vier Präsidenten der Fraktionen von CoR und die 27 anderen Mitglieder, ihm ermöglichend, nationale und politische Gleichgewichte zu widerspiegeln. Das Büro trifft sich allgemein siebenmal pro Jahr, richtet das Politikprogramm von CoR auf und weist den an

Regierung auf der Durchführung seiner Entscheidungen.

Plenarversammlung

Die 344 Mitglieder von CoR treffen sich in der Plenarsitzung in Brüssel fünfmal pro Jahr, um Meinungen, Berichte und Entschlossenheiten zu besprechen und anzunehmen.

Kommissionen von CoR

CoR strukturiert seine Arbeit mittels sechs Kommissionen, die sich auf die folgenden Gebiete spezialisieren: Landkohäsionspolitik; Wirtschaftspolitik und Sozialpolitik; Umgebung, Klimaveränderung und Energie; Bodenschätze; Kultur, Ausbildung und Forschung; Staatsbürgerschaft, Regierungsgewalt, Institutions- und Außenangelegenheiten. Sie bereiten Draftmeinungen vor und halten Konferenzen, und Seminare haben sich auf ihre Gebiete der Kompetenz konzentriert. Jede Kommission hat etwa 100 Mitglieder und wird von einem Sekretariat innerhalb der Regierung unterstützt.

Komitee für Verwaltungs- und Finanzangelegenheiten (CAFA)

Dieses Komitee - der acht Mitglieder hat - berät das Büro Verwaltungs- und Finanzfragen.

Die Fraktionen

CoR hat vier Fraktionen: die Europäische Volkspartei (EPP), die Partei von Europäischen Sozialdemokraten (PES), die Verbindung von Liberalen und Demokraten für Europa (ALDE) und European Alliance (EA). Die Mitglieder jeder Fraktion treffen sich vor Hauptsitzungen, um allgemeine Positionen anzunehmen. Der Präsident von CoR, der erste Vizepräsident und die Präsidenten der Fraktionen versammeln sich auch vor jeder Plenarsitzung und anderen wichtigen Sitzungen mit dem Ziel, eine politische Einigkeit auf Schlüsselfragen zu erreichen.

Nationale Delegationen

CoR umfasst auch 27 nationale Delegationen. Mitglieder treffen sich in ihren nationalen Delegationen vor Plenarsitzungen und anderen Ereignissen, um allgemeine Positionen zu besprechen.

Generalsekretär

Der Generalsekretär wird seit fünf Jahren vom Büro ernannt. Als Kopf der Regierung von CoR muss der Generalsekretär kein politisches Mandat halten. Er ist dafür verantwortlich, Büro-Entscheidungen und das glatte Laufen der Regierung durchzuführen. Gerhard Stahl ist der Generalsekretär von CoR seit 2004 (wieder ernannt 2009).

Mit dem Sekretariat allgemeiner

Das mit dem Sekretariat allgemeine besteht aus fünf Direktoraten: Regierung und Finanz; Mitglied-Dienst und Registrierung; beratende Arbeiten; Kommunikation, Presse und Ereignisse; und Horizontale Policen und Netze. Die Einheiten für Budget, Personal, Kommissionsarbeit und interinstitutionelle Beziehungen werden innerhalb dieser Struktur organisiert. Das mit dem Sekretariat allgemeine schließt auch die Fraktion secretariatsand innerer Bilanzdienst ein. Die Logistik und Übersetzungsdirektorate werden mit dem europäischen Wirtschaftlichen und Sozialausschuß gemeinsam geführt.

Arbeit

Meinungen

Die Europäische Kommission, der Rat von Ministern und Europäisches Parlament befragen CoR wenn Aufziehen gesetzgebende Texte (Direktiven, Regulierungen, usw.) auf Gebieten, die lokale und regionale Behörden betreffen. Die Drafttexte werden zur relevanten Kommission von CoR nachgeschickt. Ein Berichterstatter wird dann ernannt, die Meinung des Komitees aufzurichten. Diese Draftmeinung muss von der Kommission von CoR angenommen werden, bevor sie auf der Plenarsitzung besprochen wird. Sobald es in der Plenarsitzung genehmigt worden ist, wird die offizielle Meinung an alle Europäischen Institutionen gesandt und in der Offiziellen Zeitschrift der Europäischen Union veröffentlicht.

Entschlossenheiten

Entschlossenheiten ermöglichen dem Komitee, seine Ansicht auf wichtigen und aktuellen Problemen auszudrücken. Die Fraktionen von CoR können auch Entschlossenheiten aufrichten.

Meinungsmeinungen und Einfluss melden

Die Arbeit von CoR ist nicht nur, um auf gesetzgebende Vorschläge zu reagieren, sondern auch Eingang zur Verfügung zu stellen, der auf der Erfahrung von Mitgliedern für die zukünftige EU-Politikentwicklung gestützt ist. Meinungsmeinungen erlauben CoR, an der Entwicklung der Politik in einer sehr frühen Bühne teilzunehmen, dadurch größeren Einfluss habend. Ähnlich kann die Europäische Kommission CoR bitten, einen Einfluss-Bericht aufzurichten. Wie der Name darauf hinweist, dienen diese Berichte, um den Einfluss einer Politik am lokalen oder regionalen Niveau zu bewerten.

Studien und andere Veröffentlichungen

CoR erzeugt Studien auf verschiedenen Aspekten der lokalen und regionalen Dimension der EU (Ausbildung, Transport, soziale Probleme, Vergrößerung, usw.). Sie werden mit der Hilfe von Außenexperten aufgerichtet. CoR erzeugt auch Veröffentlichungen sowohl für die breite Öffentlichkeit als auch für regionale und lokale Spieler, hat darauf gezielt, seine Tätigkeiten zu erklären und aktuelle politische Entwicklungen zu entwerfen.

Ereignisse

Als ein Treffpunkt für Gebiete und Städte organisiert CoR Konferenzen, Seminare und Ausstellungen in der Zusammenarbeit mit lokalen und regionalen Partnern und anderen EU-Einrichtungen. Einmal jährlich, während der europäischen Woche von Gebieten und Städten (Offene Tage), begrüßt CoR in seinem Hauptquartier Tausende von Teilnehmern, die an lebhaften Diskussionen teilnehmen oder Partner suchen, um an gemeinsamen Projekten zusammenzuarbeiten.

Preisgünstige Meinungsverschiedenheit

Der Ausschuss der Regionen will (MEIN GOTT), dass sich sein 2010-Budget von € 79.66 Millionen zu € 91.07 Millionen 2011 erhebt, eine Zunahme von 14 Prozent bedeutend. Das wurde durch die Denkfabrik Offen Europa kritisiert, das sich beklagt hat, dass die Arbeit der Einrichtung mit anderen EU-Einrichtungen überlappt, Arbeit kopierend, während sie nach seiner Abschaffung verlangt.

Geschichte

1992: Vertrag von Maastricht

EU-Führer entscheiden sich dafür, den Ausschuss der Regionen (MEIN GOTT) als ein beratender Zusammenbau aufzustellen, der Gebiete und Städte mit einer Stimme im EU-Beschlussfassungsprozess versorgen und als eine direkte Verbindung zwischen Brüssel und den Bürgern handeln wird. Der Vertrag macht es obligatorisch für die Europäische Kommission und den Rat von Ministern, um CoR auf Schlüsselgebieten der Regionalsorge zu befragen. Mitglieder von CoR sollen von den Regierungen von Mitgliedstaaten berufen werden und werden seit vier Jahren dienen. Im März 1994 hält CoR seine erste Plenarsitzung in Brüssel.

1995: EU-Vergrößerung

Die Mitgliedschaft von CoR nimmt von 189 bis 222, im Anschluss an den Zugang Österreichs, Finnlands und Schwedens zu.

1997: Amsterdamer Vertrag

Streckt sich aus CoR lassen nach, um ungefähr zwei Drittel von gesetzgebenden Vorschlägen der EU zu bedecken. Der Vertrag macht es auch möglich für das Komitee, vom Europäischen Parlament befragt zu werden.

2001: Netter Vertrag

Unterstreicht die demokratische Gesetzmäßigkeit von CoR durch das Verlangen, dass seine Mitglieder gewählt oder zu einem gewählten regionalen oder lokalen Zusammenbau politisch verantwortlich werden. Kappen die Mitgliederzahl an 350.

2002-03: Tagung auf der Zukunft des EU-

Mitglieder von CoR nehmen an der Tagung teil, die dafür verantwortlich ist, eine EU-Verfassung zu entwerfen. Der Text erkennt ausdrücklich die Rolle und Mächte der lokalen und regionalen Regierung; es gibt auch CoR das Recht, zum Gericht der Europäischen Gemeinschaften zu gehen, um EU-Gesetze herauszufordern, die den Grundsatz der Subsidiarität nicht erfüllen.

Mai 2004: EU-Vergrößerung

Die Zahl von Mitgliedern von CoR nimmt von 222 bis 317, im Anschluss an den Zugang von 10 neuen Mitgliedstaaten zu.

Februar 2006: neuer Begriff des Büros

CoR fängt einen neuen vierjährigen Begriff an. Seine politischen Prioritäten schließen das Aufladen der Rolle von lokalen und regionalen Behörden in Übereinstimmung mit der Lissaboner Strategie für Jobs und Wachstum, Stärkung der Kohäsion und der Solidarität und des Anführens des 'Kommunizierenden Europas - das Gehen lokaler' Kampagne ein, die an seinen Bürgern nähere EU zu bringen.

Januar 2007: EU-Vergrößerung

Mit dem Zugang Bulgariens und Rumäniens erhebt sich die Zahl von Mitgliedern von CoR von 317 bis 344.

Dezember 2007: Lissaboner Vertrag

Der Lissaboner Vertrag bestätigt das Recht von CoR, an das Gericht der Europäischen Gemeinschaften zu appellieren, um seine Vorrechte und den Subsidiaritätsgrundsatz - ein Recht zu schützen, das bereits durch die Tagung auf der Zukunft der EU erkannt ist. Dieser neue Anspruch wird die politische Rolle von CoR stärken, indem er ihm ermöglicht wird, effektiver auf der EU-Bühne zu Gunsten regionaler und Ortsbehörden zu handeln. Der Lissaboner Vertrag erweitert den Begriff des Büros von Mitgliedern von CoR von vier bis fünf Jahren.

Siehe auch

• Einrichtungen der Europäischen Union
• Kongress des Europarats

Links

• Ausschuss der Regionen
• Liste von Mitgliedern
• Der Ausschuss der Regionen: Europäischer Navigator
• Subsidiaritätsmithörnetz des Ausschusses der Regionen
• Der Atlas der Dezentralisierten Zusammenarbeit für die Entwicklung, eine der dezentralisierten Zusammenarbeit gewidmete Website hat joinly durch den Ausschuss der Regionen und die Europäische Kommission entwickelt