Der Begriff öffentlicher Dienst hat zwei verschiedene Bedeutungen:

• Ein Zweig des Regierungsdienstes, in dem Personen auf der Grundlage vom Berufsverdienst, wie bewiesen, durch Wettbewerbsüberprüfungen angestellt werden.
• Der Körper von Angestellten in jeder Regierungsstelle außer dem Militär.

Ein Staatsbeamter oder Staatsbeamter sind eine Person im öffentlichen Sektor, der für ein Ministerium oder Agentur verwendet ist. Der Begriff schließt ausführlich die bewaffneten Dienstleistungen aus, obwohl Zivilbeamte am "Verteidigung Ministerium" Hauptquartier arbeiten können. Das Ausmaß von Staatsbeamten eines Staates als ein Teil des "Öffentlichen Dienstes" ändert sich von Land zu Land. Im Vereinigten Königreich, zum Beispiel, werden nur Krone-Angestellte Staatsbeamte genannt, Grafschaft oder Stadtangestellte sind nicht.

Viele denken, dass die Studie des öffentlichen Dienstes ein Teil des Feldes der öffentlichen Regierung ist. Arbeiter in "öffentlichen Nichtabteilungskörpern" (hat manchmal "QUANGOs" genannt), können auch als Staatsbeamte zum Zweck der Statistik und vielleicht für ihre Begriffe und Bedingungen klassifiziert werden. Insgesamt bilden Staatsbeamte eines Staates seinen Öffentlichen Dienst oder Öffentlichen Dienst.

Ein internationaler Staatsbeamter oder internationaler Mitarbeiter sind ein Zivilangestellter, der von einer internationalen Organisation angestellt wird. Diese internationalen Staatsbeamten suchen laut keiner nationalen Gesetzgebung auf (von dem sie Immunität der Rechtsprechung haben), aber werden durch eine innere Personalregulierung geregelt. Alle mit dem internationalen öffentlichen Dienst verbundenen Streite werden vor speziellen Tribunalen gebracht, die von diesen internationalen Organisationen solcher als, zum Beispiel, dem Verwaltungstribunal des ILO geschaffen sind.

Spezifischer referral kann zu International Civil Service Commission (ICSC) der Vereinten Nationen, ein unabhängiger erfahrener Körper gemacht werden, der von den Vereinten Nationen Generalversammlung gegründet ist. Sein Mandat ist, die Bedingungen des Dienstes des Personals in den Vereinten Nationen allgemeines System zu regeln und zu koordinieren, während es fördert und hohe Standards im internationalen öffentlichen Dienst aufrechterhält.

Geschichte

Frühe Geschichte

Verwaltungseinrichtungen bauen gewöhnlich aus dem personiuoikkut ihre offiziellen Aufgaben an, aber setzen fort, ihr Gehalt selbst zu ziehen. Es gibt offensichtliche Parallelen hier mit den frühen bürokratischen Strukturen in modernen Staaten, wie das Büro von Arbeiten oder der Marine im 18. Jahrhundert England, wo wieder Ernennungen von Schirmherrschaft abgehangen haben und häufig gekauft und verkauft wurden.

Das Bilden des öffentlichen Dienstes durch das Verdienst

Der Ursprung des öffentlichen Dienstes kann zurück zur im Kaiserlichen China gegründeten Reichsüberprüfung verfolgt werden. Die auf dem Verdienst gestützte Reichsprüfung wurde entworfen, um die besten Verwaltungsbeamten für die Bürokratie des Staates auszuwählen. Dieses System hatte einen riesigen Einfluss sowohl auf die Gesellschaft als auch auf Kultur im Kaiserlichen China und war für die Entwicklung einer Klasse von Gelehrten-Bürokraten ohne Rücksicht auf ihren Familienstammbaum direkt verantwortlich.

Von der Zeit der Han-Dynastie (206 v. Chr. zu n.Chr. 220) bis zur Durchführung des Reichsüberprüfungssystems haben die meisten Ernennungen in der Reichsbürokratie auf Empfehlungen von prominenten Aristokraten und lokalen Beamten basiert, während empfohlen Personen vorherrschend der aristokratischen Reihe waren. Kaiser Wu von Han hat eine frühe Form der Reichsüberprüfungen angefangen, vom Erbe und der Schirmherrschaft wechselnd, um zu verdienen, in dem lokale Beamte Kandidaten auswählen würden, um an einer Überprüfung der konfuzianischen Klassiker teilzunehmen. Das System hat sein Apogäum während der Lieddynastie erreicht.

Das chinesische System des öffentlichen Dienstes hat die chinesische Reich-Stabilität seit mehr als 2,000 Jahren gegeben und hat einen der Hauptausgänge für die soziale Beweglichkeit in der chinesischen Gesellschaft zur Verfügung gestellt.

Das moderne Überprüfungssystem, für Personal des öffentlichen Dienstes auszuwählen, hat sich auch indirekt vom kaiserlichen entwickelt. Dieses System wurde bewundert und dann durch europäische Länder aus dem 16. Jahrhundert vorwärts geliehen, und ist jetzt das Modell für die meisten Länder um die Welt.

Durch Länder

Australien

Brasilien

Staatsbeamte in Brasilien, Servidores públicos in Portugiesisch, sind diejenigen, die in den ausübenden, gesetzgebenden und gerichtlichen Zweigen der Bundesregierung, Staatsregierung, Selbstverwaltungsregierung und der Regierung von Brasilia, einschließlich Kongressabgeordneter, Senatoren, Bürgermeister, Minister, des Präsidenten der Republik und der Arbeiter in der Regierungseigenen Vereinigung arbeiten.

Karriere-Staatsbeamte (nicht vorläufige Arbeiter oder Politiker) werden nur äußerlich auf der Grundlage von Aufnahmeprüfungen bekannt als Concurso Público in Portugiesisch angestellt, gewöhnlich aus einem weißen Test bestehend, auch einige Posten können physische Tests (wie Polizisten) oder mündliche Tests (wie Richter, Ankläger und Rechtsanwälte) verlangen. Die Position gemäß der Überprüfungskerbe wird verwendet, für die Stellen zu besetzen.

Die Aufnahmeprüfung wird von mehreren Gesellschaften mit einer Regierung mandade geführt; die am besten bekannten sind CESPE (der der Universität von Brasilia gehört), der FGV (Fundament von Getulio Vargas), ESAF und das Cesgranrio Fundament (ist der ein Teil der Bundesuniversität Rio de Janeiros).

Das Arbeitsrecht und die Sozialversicherung für Staatsbeamte sind von privaten Arbeitern sogar zwischen Regierungszweigen verschieden (wie verschiedene Staaten oder Städte) das Gesetz und die Versicherung unterscheiden sich zwischen ihnen.

Die Posten werden gewöhnlich durch Titel aufgereiht, die allgemeinsten sind Techniker für die Höhere Schule literates und Analytiker für den Absolventen literates. Es gibt auch hohe Postreihen wie Rechnungsprüfer, fiskalisch, Chef der Polizei, Ankläger, Richter, Rechtsanwalt usw. Jene Titel können Magisterabschluss oder Doktorat verlangen.

Das Gesetz erlaubt Dienern nicht, Posten innerlich zu befördern oder zu degradieren, wenn sie wanto, um das zu tun, sie in einer anderen Außenaufnahmeprüfung gehen müssen.

Kanada

Kanadas föderalistischer öffentlicher Dienst umfasst etwa 200 Abteilungen, Agenturen, Kommissionen, Ausschüsse, Räte und Krone-Vereinigungen. Es gibt 423,781 energische Mitwirkende zum föderalistischen öffentlichen Dienst, der Königlichen kanadischen Berittenen Polizei und den kanadischen Kraft-Altersversorgungsplänen. Das vertritt ungefähr 2.3 Prozent der kanadischen Belegschaft 18.7 Millionen. Jede provinzielle Regierung hat auch seinen eigenen öffentlichen Dienst. 2010, der öffentliche Dienst aller provinziellen Regierungen stellten insgesamt mehr als 350 000 Personen an.

China

Eines der ältesten Beispiele eines auf der Leistungsgesellschaft gestützten öffentlichen Dienstes ist die Reichsbürokratie Chinas, das schon zu Lebzeiten von die Dynastie von Qin (221-207 v. Chr.) verfolgt werden kann. Während der Han-Dynastie (202 v. Chr. 220 n.Chr.) wurde das xiaolian System der Empfehlung von Vorgesetzten für Ernennungen zum Büro gegründet. In den Gebieten der Regierung, besonders des Militärs, haben Ernennungen allein auf dem Verdienst basiert.

Nach dem Fall der Han-Dynastie, die chinesische Bürokratie regressed in ein als das Neun-Reihen-System bekanntes Halbverdienst-System; in diesem System ist edles Geburtsrecht die bedeutendste Vorbedingung geworden, um Zugang zu herrischeren Posten zu gewinnen.

Dieses System wurde während der kurzlebigen Sui-Dynastie (581-618) umgekehrt, der eine Bürokratie des öffentlichen Dienstes begonnen hat, die durch schriftliche Überprüfungen und Empfehlung rekrutiert ist. Die folgende Tang-Dynastie (618-907) hat dieselben Maßnahmen angenommen, um Beamte einzuziehen, und hat sich immer weniger auf aristokratische Empfehlungen und immer mehr auf die auf den Ergebnissen von schriftlichen Überprüfungen gestützte Promotion verlassen.

Jedoch wurden die Überprüfungen des öffentlichen Dienstes auf einer viel kleineren Skala im Vergleich mit der stärkeren, zentralisierten Bürokratie der Lieddynastie (960-1279) geübt. Als Antwort auf die militärische Regionalregel von jiedushi und den Verlust der Zivilautorität während der späten Periode von Tang und Fünf Dynastien (907-960) waren die Liedkaiser eifrig, ein System durchzuführen, wo Zivilbeamte ihr gesellschaftliches Ansehen zum Hauptgericht schulden und ihre Gehälter ausschließlich von der Hauptregierung gewinnen würden. Dieses Ideal wurde nicht völlig erreicht, seitdem viele Gelehrtenbeamte reichliche Grundbesitzer waren und mit vielen anonymen Geschäftsangelegenheiten in einem Alter der Wirtschaftsrevolution in China beschäftigt gewesen sind. Dennoch war die Gewinnung eines Grads durch drei Niveaus der Überprüfung — prefectural Prüfungen, provinzielle Prüfungen und die renommierten Palastprüfungen — eine viel wünschenswertere Absicht in der Gesellschaft als das Werden ein Großhändler. Das war, weil die Handelsklasse mit etwas Verachtung durch die Gelehrtenbeamter-Klasse traditionell betrachtet wurde. Diese Klasse von Zustandbürokraten in der Liedperiode war viel weniger aristokratisch als ihre Vorgänger von Tang. Die Überprüfungen wurden sorgfältig strukturiert, um sicherzustellen, dass Leuten der kleineren Mittel als, was für in wohlhabende Grundbesitzfamilien geborene Kandidaten verfügbar war, eine größere Chance gegeben wurde, die Prüfungen zu bestehen und einen offiziellen Grad zu erhalten. Das hat die Beschäftigung eines Büros von Abschreibern eingeschlossen, die alle Prüfungen der Kandidaten umschreiben würden, um ihre Handschrift zu maskieren und so Bevorzugung durch Sortierer der Prüfungen zu verhindern, die eine Handschrift eines Kandidaten sonst anerkennen könnten. Das Advent des weit verbreiteten Druckes in der Liedperiode hat noch vielen Überprüfungskandidaten Zugang zu den konfuzianischen Texten erlaubt, deren Beherrschung erforderlich war, für die Prüfungen zu bestehen.

Frankreich

Wie man

häufig betrachtet, schließt der öffentliche Dienst in Frankreich (fonction publique) Regierungsangestellte, sowie Angestellte von öffentlich-rechtlichen Körperschaften ein.

Deutschland

Der Öffentliche Dienst in Deutschland (Öffentlicher Dienst) wird von 4.6 Millionen Angestellten bezüglich 2011 geführt. Staatsbeamte sind in drei Gruppen von Berufsstatus bemerkenswert: Arbeiter ("blauer Kragen workerers"), Angestellte ("Angestellten") und Diener genannt Beamte. Alle drei Gruppen werden durch Körperschaften des öffentlichen Rechts (Kommunen, Staaten, Bundesregierung und noch viele) angestellt. Während Arbeiter und Arbeit von Angestelle mit individuellen Verträgen, Beamte werden ernannt, verwendet haben und nach dem Gesetz (öffentlich-rechtliches Dienst- und Treueverhältnis) umgezogen sind.

Arbeiter

Arbeiter im öffentlichen Dienst dienen größtenteils in der Niedrig-Facharbeit wie Aufbau, überflüssige Sammlung oder manuelle Büroarbeit. In einigen Fällen ist Ausbildung nicht obligatorisch.

Angestellte

Angestellte arbeiten im technischen, dem beruflichen und der Büroarbeit in einer sehr großen Reihe von Berufsfeldern. In den meisten Fällen haben sie eine Ausbildung beiseite vom goverment vor der Beschäftigung erhalten.

Beamte

Beamte sind seit mehreren Jahrhunderten in deutschen Staaten bekannt, aber sind eine standarized Gruppe 1794 geworden. Soldaten außer conscriptive Soldaten sind nicht Beamte, aber haben gemäß Rechten. Richter und öffentliche Rechtsanwälte sind troughoutly Beamte, Professoren sind größtenteils Beamte. Die Gruppe von Beamte hat die sicherste Beschäftigung und wird durch ein Schema von Besoldungsordnungen bezahlt. Ist wird für Beamte verboten, Schlag-Handlung zu nehmen. Beamte werden normalerweise für die Lebenszeit, aber mit mehreren Ausnahmen für spezielle Positionen oder Kurs der Ausbildung angestellt.

Indien

In Indien wird der Öffentliche Dienst als "appointive Positionen von der Regierung im Zusammenhang mit den Angelegenheiten der Vereinigung definiert und schließt einen Bürger in einen Verteidigungsdienst ein außer Positionen in den Indianerstreitkräften." Die Mitglieder des Aufschlags des öffentlichen Dienstes am Vergnügen des Präsidenten Indiens und Artikels 311 der Verfassung schützen sie vor der politisch motivierten oder rachsüchtigen Handlung.

Die Öffentlichen Dienste Indiens können in zwei Typen - Ganze India Services und die Zentralen Öffentlichen Dienste (Gruppe A und B) eingeteilt werden. Die Rekruten sind Universitätsabsolventen (oder oben) ausgewählt durch ein strenges System von Überprüfungen, genannt von der Vereinigungskommission des Öffentlichen Dienstes geführte Civil Services Examination (CSE).

Der Zugang in die Öffentlichen Staatsdienste ist durch eine von jeder Zustandkommission des öffentlichen Dienstes geführte Wettbewerbsüberprüfung. In der Nähe von 3.5 lakhs von Kandidaten gelten jedes Jahr wegen der 400 bis 500 Vakanzen, die entstehen können.

Irland

Der öffentliche Dienst Irlands schließt die Angestellten der Abteilung des Staates ein (ausgeschlossen sind Regierungsminister und eine kleine Anzahl von bezahlten politischen Beratern), sowie eine kleine Anzahl von Kernzustandagenturen wie das Büro der Einnahmenbeauftragten, das Büro von Öffentlichen Arbeiten und der Dienst der Staatlichen Anstellungen. Die Organisation des irischen Öffentlichen Dienstes ist der traditionellen Organisation des britischen Öffentlichen Hausdienstes sehr ähnlich, und tatsächlich ist das Sortieren-System im irischen Öffentlichen Dienst fast zum traditionellen Sortieren-System seines britischen Kollegen identisch. In Irland, öffentliche Sektor-Angestellte wie Lehrer oder Mitglieder der Polizei des Landes, wie man betrachtet, ist Ein Garda Síochána nicht Staatsbeamte, aber wird als "Staatsbeamte" eher beschrieben (und bilden Sie den Öffentlichen Dienst der Republik Irland).

Spanien

Siehe auch:

Wie man

häufig betrachtet, schließt der öffentliche Dienst in Spanien (función pública) Hauptregierungsangestellte, Regionalangestellte, sowie Selbstverwaltungsangestellte ein. Es gibt drei Hauptkategorien von spanischen öffentlichen Diensten; politische Posten ("puestos de libre designación, Niveau 28-30") das Verlangen einfach oder keine Überprüfungen, haben Posten "funcionarios de carrera" genannt, der eine Überprüfung, und "Persönlichen laboral" Posten, auch mit einer Prüfung ähnlich dem für den "funcionarios de carrera" verlangt. Überprüfungen unterscheiden sich unter den Staaten, den 17 autonomic Gemeinschaften und den Stadträten, und der "funcionarios" und "Persönliche laboral" Prüfungen ändern sich in der Schwierigkeit von einer Position bis einen anderen.

Bezüglich 2011 gab es 2.6 Millionen Staatsbeamte in Spanien (22-%-Arbeit für den Hauptstaat, 50 % für die Autonomen Gemeinschaften, 4 % für die Universitäten und 22 % für die lokale Organisation wie Stadtbezirke und Provinzen).

Im Dezember 2011 hat die Regierung von Rajoy bekannt gegeben, dass 37,5 Arbeitsstunden als eine Basis verwendet würden (Staatsbeamte sind erforderlich zu arbeiten, dass die Zahl von Stunden, wenn sie keine Verminderung ihrer Gehälter wollen)

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Das Vereinigte Königreich

Der öffentliche Dienst im Vereinigten Königreich schließt nur Krone-Angestellte ein; nicht diejenigen, die parlamentarische Angestellte sind. Wie man betrachtet, sind öffentliche Sektor-Angestellte wie diejenigen in der Ausbildung und dem staatlichen Gesundheitsdienst nicht Staatsbeamte. Bemerken Sie, dass Staatsbeamte in der übertragenen Regierung in Nordirland nicht ein Teil des Öffentlichen Hausdienstes sind, aber den getrennten Öffentlichen Dienst von Nordirland einsetzen noch Angestellte des Auslandsbüros und Büros von Commonwealth sind.

Die Vereinigten Staaten

In den Vereinigten Staaten wurde der öffentliche Dienst 1871 gegründet. Der föderalistische Öffentliche Dienst wird als "alle appointive Positionen in den ausübenden, gerichtlichen und gesetzgebenden Zweigen der Regierung der Vereinigten Staaten definiert außer Positionen in den uniformierten Dienstleistungen." . Am Anfang des 19. Jahrhunderts wurden Regierungsjobs am Vergnügen des Präsidenten gehalten — eine Person konnte jederzeit entlassen werden. Verdirbt System hat bedeutet, dass Jobs verwendet wurden, um die politischen Parteien zu unterstützen. Das wurde in langsamen Stufen durch das Reformgesetz des Öffentlichen Dienstes von Pendleton von 1883 und die nachfolgenden Gesetze geändert. Vor 1909, fast 2/3 der amerikanischen Bundesbelegschaft wurde basiert auf dem Verdienst, d. h. durch Tests gemessene Qualifikationen ernannt. Posten des öffentlichen Dienstes von Certain dem Älteren, einschließlich einiger Köpfe von diplomatischen Missionen und Exekutivagenturen werden von politischen Ernannten besetzt. Auf das Luke-Gesetz von 1939 wird Staatsbeamten nicht erlaubt, sich mit politischen Tätigkeiten zu beschäftigen, während sie ihre Aufgaben durchführen.

Der amerikanische öffentliche Dienst schließt den Wettbewerbsdienst und den Ausgenommenen Dienst ein. Die Mehrheit von Ernennungen des öffentlichen Dienstes in den Vereinigten Staaten wird unter dem Wettbewerbsdienst gemacht, aber bestimmte Kategorien im Diplomatischen Dienst, dem FBI und den anderen Staatssicherheitspositionen werden unter dem Ausgenommenen Dienst gemacht. (Amerikanischer Codetitel V)

Amerikanische Staats- und Ortsregierungsentitäten haben häufig Wettbewerbssysteme des öffentlichen Dienstes, die auf dem nationalen System in unterschiedlichen Graden modelliert werden.

Bezüglich des Januars 2007 hat die Bundesregierung, des Postdiensts ausschließend, ungefähr 1.8 Millionen Zivilarbeiter angestellt. Die Bundesregierung ist der einzelne größte Arbeitgeber der Nation. Obwohl die meisten Bundesanstalten in Washington D.C. Gebiet basieren, werden nur ungefähr 16 % (oder ungefähr 288,000) der Bundesregierungsbelegschaft in diesem Gebiet verwendet.

Es gibt zurzeit 15 Bundesexekutivzweigagenturen und Hunderte von Subagenturen.

Europäische Union

Der europäische Öffentliche Dienst ist der öffentliche Dienst, der den Einrichtungen der Europäischen Union dient, deren der größte Arbeitgeber die Europäische Kommission, der Exekutivzweig der Europäischen Union ist. Es ist die dauerhafte Bürokratie, die die Entscheidungen der Regierung der Vereinigung durchführt.

Staatsbeamte werden direkt in die Einrichtungen rekrutiert, durch Konkurrenzen ausgewählt, die durch EPSO, das offizielle Auswahl-Büro gesetzt sind. Sie werden Abteilungen, bekannt als mit den Direktoraten allgemein (DGs), jeder zugeteilt, ein oder mehr zusammenhängende Politikbereiche bedeckend.

Strafen

Strafen bewerben sich um Regierungsangestellte, die falsch behaupten, Bürger zu sein, wenn sie bezahlt werden, um Militäreinsätze gegen Bürger zu führen.

Andere Bedeutungen

Öffentlicher Dienst hat auch eine Form der gesetzlichen Kriegsdienstverweigerung aus Gewissensgründen, zum Beispiel der schweizerische Zivildienst vor. Genauer, in diesem öffentlichen Spielraum-Dienst ist Arbeit, die im öffentlichen Interesse als ein Ersatz für eine militärische Verpflichtung durchgeführt ist, gegen die protestiert. Der finnische "siviilipalvelus", französischer "Dienst bürgerlich", deutscher "Zivildienst", Italienisch "servizio civile" und schwedischer "civiltjänst" können alle als "öffentlicher Dienst" in diesem Sinn übersetzt werden.

Weiterführende Literatur

• Ari Hoogenboom. Das Ächten des Verderbens: Eine Geschichte der Reformbewegung des Öffentlichen Dienstes, 1865-1883. (1961)
• Bodde, D. Chinesische Ideen im Westen
• Brownlow, Louis, Charles E. Merriam, und Luther Gulick, Bericht des Komitees des Präsidenten auf dem Verwaltungsmanagement. (1937) amerikanische Regierungsdruckerei.
• Kevin Theakston. Der Öffentliche Dienst Seit 1945 (Institut für die Zeitgenössische britische Geschichte, 1995)
• Leonard D. White, Charles H. Bland, Walter R. Sharp und Fritz Morstein Marx; öffentlicher Dienst Auswärts, Großbritannien, Kanada, Frankreich, Deutschland (1935) online-
• P. N. Mathur. Der Öffentliche Dienst Indiens, 1731-1894: eine Studie der Geschichte, Evolution und Nachfrage nach der Reform (1977)
• Schiesl, Martin. Die Politik der Leistungsfähigkeit: Selbstverwaltungsregierung und Reform in Amerika, 1880-1920. (1977)
• Kombi reifer, Paul. Geschichte des öffentlichen USA-Dienstes (1958).
• Weiß, Leonard D., Einführung in die Studie der öffentlichen Regierung. (1955)

Außenverbindungen

• Der öffentliche Dienst von Vereinigten Königreich
• www.publicservice.co.uk - Öffentliche Sektor-Nachrichten und Eigenschaften
• Brasilianischer Bürgerlicher servents