Büro für die nationale Statistik

Das Büro für die Nationale Statistik (ONS) ist das Exekutivbüro der Statistikautorität des Vereinigten Königreichs, einer nichtministeriellen Abteilung, die direkt dem Parlament des Vereinigten Königreichs berichtet.

Übersicht

Es wird wegen der Sammlung und Veröffentlichung der Statistik angeklagt, die mit der Wirtschaft, Bevölkerung und Gesellschaft des Vereinigten Königreichs an nationalen und lokalen Niveaus verbunden ist. Es fungiert als das Büro des Nationalen Statistikers, der auch der Statistikautoritätsleitende Angestellte des Vereinigten Königreichs und der statistische Hauptberater Vereinigten Königreichs Nationalen Statistikinstituts und der 'Zentrale' von Government Statistical Service (GSS) ist. Sein Hauptbüro ist in Newport in der Nähe vom Büro des Geistigen Eigentums des Vereinigten Königreichs und Tredegar Haus, aber ein anderes bedeutendes Büro ist in Titchfield in Hampshire, und ein kleines Büro ist in London.

Geschichte

Der ONS wurde am 1. April 1996 durch die Fusion von Central Statistical Office (CSO) und das Büro der Bevölkerung Censuses und Überblicke (OPCS) gebildet. Im Anschluss an das Statistik- und Registrierungsdienstgesetz 2007 ist die Statistikautorität des Vereinigten Königreichs eine nichtministerielle Abteilung am 1. April 2008 geworden.

Zweck und Spielraum

ONS erzeugt und veröffentlicht eine breite Reihe der Information über Großbritannien, das für den sozialen und das Wirtschaftspolitik machende sowie das malende ein Bildnis des Landes verwendet werden kann, weil sich seine Bevölkerung mit der Zeit entwickelt. Das wird häufig auf Weisen erzeugt, die Vergleich mit anderen Gesellschaften und Wirtschaften möglich machen. Viele der Daten, von denen Parteiideologen abhängen, werden durch ONS durch eine Kombination einer zehnjährigen Bevölkerungsvolkszählung, Proben und Überblicke und Analyse von Daten erzeugt, die durch Geschäfte und Organisationen wie der Staatliche Gesundheitsdienst und das Register von Geburten, Ehen und Todesfällen erzeugt sind. Sowohl seine Veröffentlichungen als auch seine öffentlich verfügbaren rohen Daten, verfügbar frei, werden berichtet und haben täglich in den Medien als die Basis für das öffentliche Verstehen des Landes besprochen, in dem sie leben.

Anwendungen von Daten

Das Vertrauen auf einigen dieser Daten durch die Regierung (sowohl lokal als auch national) macht ONS Material zentral zu Debatten über den Entschluss von Prioritäten, der Zuteilung von Mitteln und für Entscheidungen über Zinssätze oder das Borgen. Die Kompliziertheit und der Grad und die Geschwindigkeit der Änderung in der Gesellschaft, die mit der Herausforderung verbunden ist, einige von diesen (z.B in Bezug auf Langlebigkeit, Wanderung oder Krankheitsmuster oder feine Bewegungen in der Inflation oder den anderen Aspekten von nationalen Rechnungen) zu messen, verursachen periodische Debatten über einige seiner Hinweise und Beschreibungen. Viele von diesen verlassen sich auf Quellen, die außerhalb ONS sind, während einige seiner eigenen Quellen zum Beispiel zwischen censuses durch die aktualisierte, aber weniger streng erhaltene Information von anderen Quellen ergänzt werden müssen. Folglich können unerwartete oder unvollständige Daten oder gelegentliche Fehler oder Streite über seine Analyse auch beträchtliche Aufmerksamkeit anziehen.

Unabhängigkeit

Gordon Brown, dann Schatzkanzler, hat am 28. November 2005 bekannt gegeben, dass die Regierung vorgehabt hat, Pläne Anfang 2006 zu veröffentlichen, um Gesetze zu erlassen, um den ONS und die Statistik zu machen, die es unabhängig der Regierung auf einem Modell erzeugt, das auf der Unabhängigkeit des Geldmengenpolitik-Komitees der Bank Englands gestützt ist. Das war ursprünglich ein 1997-Manifest-Engagement der Labour Party und war auch die Politik des Liberaldemokraten und der Konservativen Parteien. Solche Unabhängigkeit wurde auch von der Königlichen Statistischen Gesellschaft und der Statistikkommission gesucht.

Der Nationale Statistiker würde dem Parlament durch einen mehr weit eingesetzten unabhängigen Regierungsstatistikausschuss direkt verantwortlich sein. Der ONS würde ein nichtministerielles Ministerium sein, so dass der Personal, einschließlich des Direktors, als Staatsbeamte bleiben würde, aber ohne unter der direkten ministeriellen Kontrolle zu sein.

Der Nationale Statistiker, Dame Karen Dunnell, hat festgestellt, dass Gesetzgebung helfen würde, öffentliches Vertrauen auf die offizielle Statistik zu verbessern, obwohl der ONS bereits unabhängig gemäß seinen eigenen veröffentlichten Richtlinien, dem Nationalen Statistikcode der Praxis handelt, die die Schlüsselgrundsätze und Standards darlegt, denen, wie man erwartet, offizielle Statistiker, einschließlich derjenigen in anderen Teilen des statistischen Regierungsdienstes, folgen und hochhalten.

Die Details der Pläne für die Unabhängigkeit wurden im Parlament während der 2006/2007 Sitzung betrachtet und das Statistik- und Registrierungsdienstgesetz 2007 hinausgelaufen. Im Juli 2007 wurde Herr Michael Scholar von der Regierung berufen, um der dreitagespro Wochenichtvorstandsvorsitzende des Statistikausschusses zu sein, der, um Glauben an die Integrität der Regierungsstatistik wieder herzustellen, gesetzliche Verantwortung für das Versehen der Statistik des Vereinigten Königreichs im April 2008 übernehmen und das Büro für die Nationale Statistik beaufsichtigen wird. Es wird auch eine Aufgabe haben, die ganze Regierungsstatistik des Vereinigten Königreichs zu bewerten. Die Ansage von folgendem Gordon Brown von neuen grundgesetzlichen Maßnahmen für staatliche Anstellungen, Herr Michael ist auch, am 18. Juli, der erste derartige Vorgeschlagene geworden, um vor dem Unterhaus-Finanzministeriumskomitee zu erscheinen und sein Nominierungsthema der Bestätigung durch das Haus zu haben. Am 7. Februar 2008, im Anschluss an die erste Sitzung des Schattenausschusses, wurde es bekannt gegeben, dass es als die Statistikautorität des Vereinigten Königreichs (UKSA) bekannt sein wird.

Zusätzlich zu Herrn Michael Scholar, dem Nichtvorstandsvorsitzenden, sind Mitglieder des Statistikautoritätsausschusses des Vereinigten Königreichs: Nichtexekutivmitglieder, die in der offenen Konkurrenz ernannt sind: Herr Rowe-Beddoe von Kilgetty, Stellvertretender Vorsitzender, der für die Regierungsgewalt des Büros für die Nationale Statistik, Professor Herr Roger Jowell CBE, Stellvertretender Vorsitzender mit der Verantwortung für das Versehen des Beamter-Statistiksystems des Vereinigten Königreichs, Colette Bowe, Partha Dasgupta, Moira Gibbs CBE, Professor Steve Nickell CBE FBA, Professor David Rhind CBE FRS FBA und Herr Jon Shortridge KCB verantwortlich ist. Exekutivmitglieder: Jil Matheson (Nationaler Statistiker), Richard Alldritt (Kopf der Bewertung) und Stephen Penneck (Generaldirektor, Büro für die Nationale Statistik).

Köpfe des Büros: Nationaler Statistiker

Direktoren sind Dauerhafte De-Facto-Sekretäre, aber verwenden diesen Titel nicht. Da der ONS vorher den OPCS vereinigt hat, war der Direktor auch der Registrator, der für England und Wales allgemein ist, obwohl die neuen Änderungen die Übertragung dieser Funktion weg vom ONS gesehen haben. Außerdem ist er oder sie der Kopf des Statistischen Regierungsdienstes ex officio. Der erste Direktor von ONS war Professor Tim Holt. Nachfolgende Direktoren haben einen zusätzlichen Titel, den Nationalen Statistiker gehabt. Der zweite Direktor war Len Cook. Ihm wurde von Karen Dunnell am 1. September 2005, dann Jil Matheson im September 2009 nachgefolgt. Im Anschluss an die Durchführung des Statistik-& Registrierungsdienstgesetzes setzt das Allgemeine Register-Büro fort, ein Teil einer ministeriell verantwortlichen Abteilung zu sein, und ist ein Teil des Innenministeriums geworden. Der Titel von mit dem Registrator allgemeinen, die damit bewegt sind, und wird vom Nationalen Statistiker nicht mehr gehalten.

Arbeit des ONS

Wo Daten durch das geografische Gebiet gebrochen werden, wird das gewöhnlich durch die im ONS geografischen Codiersystem definierten Gebiete getan.

Datenerfassung

Die Hauptgebiete der Datenerfassung schließen ein:

  • Landwirtschaft und Umgebung
  • Geschäft und Energie
  • Kinder, Ausbildung und Sachkenntnisse
  • Verbrechen und Justiz
  • Wirtschaft
  • Regierung
  • Gesundheit und soziale Sorge
  • Markt der Labour Party
  • Leute und Plätze
  • Bevölkerung
  • Reisen und Transport

Statistiker werden auch von vielen anderen Ministerien und Agenturen angestellt, und diese Statistiker sammeln häufig und veröffentlichen Daten. Sie sind Mitglieder des Statistischen Regierungsdienstes und sind die Berufsverantwortung des Leiters des Dienstes, der auch der Nationale Statistiker ist. Jede Abteilung hat einen statistischen Dienstkopf des Berufs. Zum Beispiel kommen Daten auf der Landwirtschaft, Fischerei und Forstwirtschaft in erster Linie aus der Abteilung für die Umgebung, das Essen und die Ländlichen Angelegenheiten. Zusammen mit Wirtschaftsdaten, auf die sich das Finanzministerium und die Bank Englands für die Beschlussfassung verlassen, werden viele der Statistiken, die weit verbreitete Mediaaufmerksamkeit erhalten, durch das Innenministerium, die Abteilung der Gesundheit und die Abteilung für die Ausbildung und Sachkenntnisse ausgegeben. ONS ist auch für die Wartung des Interministeriellen Geschäftsregisters und der Geschäftsstruktur-Datenbank verantwortlich.

Ehemalige Abteilungen

Vor der Errichtung der Statistikautorität des Vereinigten Königreichs wurde die statistische Arbeit von ONS, seit dem Juni 2000, von der Statistikkommission, einem unabhängigen Organ mit seinem eigenen Vorsitzenden und dem kleinen Personal geprüft. Das hat aufgehört, vom 1. April 2008 zu funktionieren. Das Allgemeine Register-Büro und der Posten von mit dem Registrator allgemeinen für England & Wales haben aufgehört, ein Teil von ONS von diesem Datum zu sein, aber bleiben unterworfen der ministeriellen Verantwortlichkeit innerhalb des Innenministeriums.

Das blaue Buch

Jährlich, das Büro für die Nationale Statistik veröffentlichen ihre Ergebnisse im so genannten Blauen Buch. Es enthält die Schätzungen des häuslichen und nationalen Produktes, Einkommens und Verbrauchs am Vereinigten Königreich, und ist als Hardcopy, sowie eine Webversion verfügbar.

Ausbildung von Statistikern

Das Büro für die Nationale Statistik arbeitet mit der Universität von Southampton im Unterrichten eines MSc in der Offiziellen Statistik zusammen, das Programm ist im Laufen seit 2003 gewesen.

Büropositionen

Der ONS hat eine Zentrale in der Stadt Newport, das Südliche Wales und den anderen Büros in Pimlico in London und Titchfield in Hampshire. Das Familienrekordzentrum in der Myddelton Street in Islington, London, hat sich zu den Nationalen Archiven in Kew 2008 bewegt

Ehemaliges Hauptquartier

London (Pimlico) Büro war die Zentrale bis April 2006, als das korporative Hauptquartier zu Newport im Anschluss an die Lyoner Rezension auf der öffentlichen Sektor-Wiederposition bewegt wurde. Seit dem Mai 2011 ist das Londoner Büro auf dem 2. Fußboden des ehemaligen Tor-Hauptquartiers von Drummond gelegen worden und nimmt den Methodik-Beratungsdienst, das virtuelle Mikrodatenlaboratorium und die Mediaanweisungen auf

Allmähliche Bewegung von Funktionen nach dem Südlichen Wales

Der ONS behauptet, dass Einberufung und Ausbildung des Qualitätspersonals im Südlichen Wales, wo Datenerfassung und Analyse bereits stattfinden, sicherstellen werden, dass es keine Gefahr zur Qualität seiner Dienstleistungen gibt, und dass es die Gefahren führt, die mit den Änderungen vereinigt sind, die es auf eine geplante und allmähliche Weise durchführt. Jedoch erweist sich der Plan, die ganze restliche statistische Tätigkeit in London zu unterbrechen, umstritten mitten in Ansprüchen, dass die Verschiebung von Funktionen von London und dem drohenden Verschluss des Londoner Büros ernste Implikationen für die Zukunft von bestimmten besonderen Sätzen der Statistik haben konnte. Diese schließen Gesundheitsstatistik, Nationale Rechnungen, Einzelhandelspreise und Verbraucherpreise und Marktstatistik der Labour Party ein. Diese Gefahren sind auf die Tatsache zurückzuführen, dass, wie man erwartet, weniger des erfahrenen Personals, der in diesen hoch technischen Gebieten arbeitet, bereit ist, zu Newport umzuziehen, auf einen wesentlichen Verlust des Gutachtens und einer folgenden Drohung gegen die fortlaufende Qualität der Statistik hinauslaufend. In einer Vorlage zum Parlamentarischen FinanzministeriumsU-Boot-Komitee hat die Bank Englands auch Sorge über die Wiederposition des ONS zu Newport, Ausspruch ausgedrückt, das "das Wiederpositionsprogramm stellt ernste Gefahren zur Wartung der Qualität von gesamtwirtschaftlichen Daten auf. Wenn bedeutende Zahlen des ONS Personals widerwillig sind umzuziehen, konnte der Verlust von Fachpersonen einen strengen Einfluss auf eine Reihe der Statistik haben." Der Direktor von ONS hat ONS Durchführung der Regierungspolitik auf die Wiederposition des öffentlichen Dienstes und die Entscheidung kräftig verteidigt, Personal in den drei Positionen außerhalb Londons zu konzentrieren.

Kritik des ONS

Len Cook, wenn Nationaler Statistiker, hat sich als der am meisten beleidigte Staatsbeamte des Landes beschrieben. Gelegentliche Fehler und Revisionen sind für etwas vorige Kritik verantwortlich, während die Zuteilung des Privaten Finanzinitiative-Verbrauchs (obgleich, OECD und internationalen statistischen Richtlinien gemäß folgend, wer die Gefahr trägt) politische Aufmerksamkeit angezogen hat.

Viele der am meisten umstrittenen Themen für die von der Regierung ausgegebene Statistik kommen aus ONS nicht, obwohl, wie man erwartet, sie Nationalen Statistikstandards entsprechen. Verbrechen-Statistik und andere Daten (z.B Gesundheit und Ausbildung), der, wie man halten konnte, die Wirksamkeit von Regierungspolicen häufig bewertet hat, ziehen Mediaskepsis an. Die obligatorische Natur der Volkszählung (verschieden von den meisten anderen Überblicken von Akademikern und Marktforschern) unterscheidet ONS von anderen Datensammlern (abgesondert von HM Einnahmen und Zoll). Das Büro für die Nationale Statistik hat 2004 Großer Bruder-Preis für die "Abscheulichste Regierungsorganisation" von der Werbetätigkeitsorganisation Privacy International für sein Bürger-Informationsprojekt gewonnen. Das Projekt ist einer von mehreren, die den Informationsbeauftragten dazu bringen zu warnen, dass es eine Gefahr des Landes gibt, das in eine Kontrolle-Gesellschaft "Schlaf" wandelt". Es hat auch Kritik des ONS und von der Regierung für seine Verfolgung von Regierungspolicen für die Modernisierung und für die Wiederposition zu Seiten außerhalb Londons gegeben. Es bewegt sich zu einer einzelnen Seite nicht und wird fortsetzen, die meisten seiner Funktionen von den zwei Seiten in Newport und Titchfield durchzuführen, während es seine Londoner Operation auf eine schließliche kleine Position reduziert.

Siehe auch

Außenverbindungen


James M. Beck / Bilanzregime
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