Ähnlicher Begriff von:A ist "Nationaler Kongress", der eine weniger allgemeine Übersetzung der Politischen Beratenden Konferenz von Leuten ist.

Der Kongress der Nationalen Leute , abgekürzter NPC , ist der höchste Zustandkörper und das einzige gesetzgebende Haus in der Volksrepublik Chinas. Der Kongress der Nationalen Leute wird im Großen Saal der Leute, Pekings, Hauptstadt der Volksrepublik Chinas gehalten; mit 2,987 Mitgliedern ist es das größte Parlament in der Welt. Der NPC versammelt sich jedes Jahr zusammen mit der Politischen Beratenden Konferenz der Leute (CPPCC), dessen Mitglieder verschiedene definierte Gruppen der Gesellschaft vertreten. NPC und CPPCC werden häufig zusammen Lianghui (Zwei Sitzungen) genannt, wichtige nationale Ebene politische Entscheidungen machend.

Obwohl die Mitgliedschaft des NPC noch von der kommunistischen Partei Chinas, seit dem Anfang der 1990er Jahre größtenteils bestimmt wird, ist es von seiner vorherigen Rolle als eine symbolische, aber kraftlose gesetzgebende Stempelkörperschaft abgerückt, und ist ein Forum für vermittelnde Politikunterschiede zwischen verschiedenen Teilen der Partei, der Regierung und Gruppen der Gesellschaft geworden. Für den NPC, um einen gestellten Vorschlag formell zu vereiteln, bevor es ein seltener, aber nicht nicht existierendes Ereignis ist. Jedoch beschreibt die BBC noch den NPC als ein Gummistempel für Parteientscheidungen, und hat Zeugnis von einem Mitglied des NPC, Hu Xiaoyan, dass sie keine Macht hat, ihren Bestandteilen zu helfen. Sie wurde zitiert, "Als ein parlamentarischer Vertreter habe ich keine Wirkleistung."

Mächte und Funktionen

Der NPC hat eine Sammlung von Funktionen und Mächten, einschließlich des Wählens des Präsidenten der Volksrepublik Chinas und des Genehmigens der Ernennung des Premiers des Staatsrats sowie Genehmigens der Arbeitsberichte von Spitzenbeamten. Die Verfassung des Kongresses der Nationalen Leute sorgt für den grössten Teil seiner Macht, auf einer täglichen Basis von seinem Stehkomitee ausgeübt zu werden.

Der Zeichnen-Prozess der NPC Gesetzgebung wird durch das Organische Gesetz des NPC (1982) und die NPC Verfahrensregeln (1989) geregelt. Es beginnt mit einer kleinen Gruppe häufig Außenexperten, die einen Entwurf beginnen. Mit der Zeit wird dieser Entwurf von größeren und größeren Gruppen mit einem Versuch betrachtet, der gemacht ist Einigkeit an jedem Schritt des Prozesses aufrechterhalten. Als der volle NPC oder NPCSC trifft sich, um die Gesetzgebung zu denken, die substantivischen Hauptelemente der Draftgesetzgebung sind dazu größtenteils abgestimmt worden. Jedoch werden geringe Formulierungsänderungen zum Entwurf häufig in dieser Bühne vorgenommen. Der Prozess endet mit einer formellen Stimme durch das Stehkomitee des NPC oder durch den NPC in einer Plenarsitzung.

Außerdem fungiert der NPC jetzt als ein Forum, in dem gesetzgebende Vorschläge entworfen und mit dem Eingang von verschiedenen Teilen der Regierung und außerhalb technischer Experten diskutiert werden. Jedoch gibt es eine breite Reihe von Problemen, für die es keine Einigkeit innerhalb der Partei gibt, und über den verschiedene Teile der Partei oder Regierung verschiedene Meinungen haben. Über diese Probleme ist der NPC häufig ein Forum geworden, um Ideen zu diskutieren und um Einigkeit zu erreichen.

In der Praxis, obwohl die Schlußanstimmungen auf Gesetzen des NPC häufig eine hohe bejahende Stimme zurückgeben, kommt sehr viel gesetzgebende Tätigkeit in der Bestimmung des Inhalts auf der Gesetzgebung vor, die zu wählen ist. Eine Hauptrechnung wie die Wertpapiere Gesetz kann Jahre in den Entwurf bringen, und eine Rechnung wird manchmal vor einer Schlußanstimmung nicht gestellt, wenn es bedeutende Opposition gegen das Maß gibt. In Bezug auf Vorschläge durch den Staatsrat der Volksrepublik Chinas hat der NPC eine Rechnung auf der Sicherheit im Seeverkehr zurückgewiesen, und es ist für den Staatsrat nicht mehr ungewöhnlich, um eine Rechnung wegen der NPC Opposition als mit dem Fall der Kraftstoffsteuer und des Draftnahrungsmittelsicherheitsgesetzes zu amendieren oder zurückzuziehen, die durch den NPC wiederholt blockiert worden sind.

Ein wichtiger grundgesetzlicher Grundsatz, der im Artikel 8 des Gesetzgebungsgesetzes der Volksrepublik Chinas festgesetzt wird, ist, dass eine Handlung ein Verbrechen nur demzufolge eines Gesetzes werden kann, ist am vollen NPC vorbeigegangen, und dass andere Organe der chinesischen Regierung die Macht nicht haben, Tätigkeit zu kriminalisieren. Dieser Grundsatz wurde verwendet, um Polizeiregulierungen auf der Aufsicht und Repatriierung zu stürzen, und ist verwendet worden, um die Rechtmäßigkeit der Umschulung durch die Arbeit in Zweifel zu ziehen.

Verhandlungen

Der NPC trifft sich seit ungefähr zwei Wochen jedes Jahr zur gleichen Zeit als die Politische Beratende Konferenz der chinesischen Leute gewöhnlich im Frühling. Die vereinigten Sitzungen sind als die zwei Sitzungen bekannt gewesen. Zwischen diesen Sitzungen wird Macht vom Stehkomitee des Kongresses der Nationalen Leute ausgeübt, der ungefähr 150 Mitglieder enthält.

Die Sitzungen sind Mediaereignisse geworden, weil es auf den Plenarsitzungen ist, dass die chinesische Führung Arbeitsberichte erzeugt. Obwohl der NPC so weit nie gescheitert hat, einen Arbeitsbericht oder von der Partei berufenen Kandidaten zu genehmigen, sind diese Stimmen nicht mehr einmütig. Es wird äußerst peinlich für die Billigungsstimme betrachtet, um unter 70 % zu fallen, die mehrere Male Mitte der 1990er Jahre vorgekommen sind. Mehr kürzlich sind Arbeitsberichte mit NPC-Delegierten im Voraus untersucht worden, um diese Unbehaglichkeit zu vermeiden.

Außerdem während NPC Sitzungen hält die chinesische Führung Pressekonferenzen mit ausländischen Reportern, und das ist eine der wenigen Gelegenheiten, die Westreporter davon haben, ungeschriebene Fragen der chinesischen Führung zu stellen.

Eine Hauptrechnung bringt häufig Jahre in den Entwurf, und eine Rechnung wird manchmal vor einer Schlußanstimmung nicht gestellt, wenn es bedeutende Opposition gegen das Maß gibt. Ein Beispiel davon ist das Eigentumsgesetz der Volksrepublik Chinas, das von 2006 gesetzgebende Tagesordnung nach Einwänden zurückgezogen wurde, dass das Gesetz genug nicht getan hat, um Zustandeigentum zu schützen. Chinas Gesetze werden gewöhnlich zur Ansicht und Billigung danach höchstens drei Rezensionen am NPC Stehkomitee vorgelegt. Jedoch hat die Debatte des Eigentumsgesetzes neun Jahre abgemessen, Rekordsieben Rezensionen am NPC Stehkomitee erhaltend und heiße Debatten über das Land rührend. Das lang erwartete und hoch gekämpfte Eigentumsgesetz wurde schließlich auf der Fünften Sitzung Zehnten National People's Congress (NPC) am 16. März genehmigt. Unter den 2,889 Abgeordneten, die der Schlusssitzung beiwohnen, haben sich 2,799 gewählte dafür, 52 dagegen, 37 enthalten, und man hat nicht gestimmt.

Mitgliedschaft

Der NPC besteht aus ungefähr 3,000 Delegierten. Delegierte auf dem Kongress der Nationalen Leute werden für fünfjährige Begriffe über ein mehrabgestuftes vertretendes Wahlsystem gewählt. Delegierte werden durch die Bauteile der provinziellen Leute gewählt, die der Reihe nach durch Bauteile der niedrigeren Ebene und so weiter durch eine Reihe von Reihen zu den Bauteilen der Einheimischen gewählt werden, die von der Wählerschaft direkt gewählt werden.

Es gibt eine Grenze auf der Zahl von Kandidaten im Verhältnis zur Zahl von verfügbaren Sitzen. Auf der nationalen Ebene, zum Beispiel, wird einem Maximum von 110 Kandidaten pro 100 Sitze erlaubt; am provinziellen Niveau ist dieses Verhältnis 120 Kandidaten pro 100 Sitze. Dieses Verhältnis Zunahmen für jede niedrigere Ebene der Bauteile von Leuten, bis zum Tiefststand, dem Dorfniveau, hat keine Grenze auf der Zahl von Kandidaten für jeden Sitz. Jedoch sagt die Kongress-Website "In einer indirekten Wahl, die Zahl von Kandidaten sollte die durch 20 % bis 50 % zu wählende Zahl überschreiten."

Ungefähr 70 % von NPC aktuellen Delegierten sind Mitglieder der kommunistischen Partei Chinas.

Mitgliedschaft der Kongresse der vorherigen nationalen Leute

Hongkong, Macau und Taiwan

Mehrere Delegierte auf dem NPC vertreten Hongkong, Macau und Taiwan. Die Delegierten von Hongkong und Macau werden über Wahlmänner aber nicht durch die populäre Stimme gewählt, aber schließen wirklich bedeutende politische Figuren ein, die in den Gebieten wohnen. Die Wahlmänner, die Hongkong und Macau zu NPC Mitgliedern wählen, sind in der Zusammensetzung den Körpern größtenteils ähnlich, die die leitenden Angestellten jener Gebiete wählen. Die aktuelle Methode, SAR Delegationen zu wählen, hat nach den Ablieferungen der Souveränität zum PRC begonnen. Zwischen 1975 und den Ablieferungen wurden sowohl Hongkong als auch Macau von durch den Guangdong Provinziellen Kongress gewählten Delegationen vertreten.

Die Delegation von Taiwan ist beabsichtigt, um für den Anspruch des PRC über die Insel symbolisch zu sein, aber schließt niemanden ein, zurzeit in Taiwan wohnend, aber schließt eher nur Leute ein, die vom Festland mit etwas Verbindung mit Taiwan, wie vorherige Residenz oder Herkunft leben. Die Delegierten von Taiwan werden aus Großhändlern von Taiwanese zunehmend zusammengesetzt, die auf dem Festland und überseeischem Taiwanese wohnen, der zum Festland zurückgekehrt ist. Delegierte, die Taiwan vertreten, werden durch einen Wahlkreis gewählt, der aus PRC Einwohnern zusammengesetzt ist, die sind oder vorher in Taiwan ansässig waren, oder die Herkunft in Taiwan haben.

PLA und überseeische Chinesen

Zusätzlich zu diesen Delegationen gibt es Delegationen von der Befreiungsarmee der Leute, die nach dem chinesischen Gesetz als Einwohner keines Gebiets und eine Delegation betrachtet werden, die zurückgegebene überseeische Chinesen vertritt.

Beziehung mit der kommunistischen Partei

Die herrschende kommunistische Partei Chinas erhält wirksame Kontrolle über die Zusammensetzung der Kongresse von Leuten an verschiedenen Niveaus, besonders des Kongresses der Nationalen Leute durch dieses System aufrecht. Am lokalen Niveau gibt es einen beträchtlichen Betrag der Dezentralisierung im Kandidat-Vorwahl-Prozess, mit dem Zimmer für den Vorortszug inparteien-Politik und für die Teilnahme durch Kandidaten der nichtkommunistischen Partei. Die Struktur des abgestuften Wahlsystems macht es schwierig für einen Kandidaten, ein Mitglied der höheren Niveau-Menschenbauteile ohne die Unterstützung von Politikern in der niedrigeren Reihe zu werden, während sie es zur gleichen Zeit unmöglich für die Parteibürokratie macht, den Wahlprozess völlig zu kontrollieren.

Ein solcher Mechanismus ist die Grenze auf der Zahl von Kandidaten im Verhältnis zur Zahl von verfügbaren Sitzen. Auf der nationalen Ebene, zum Beispiel, wird einem Maximum von 110 Kandidaten pro 100 Sitze erlaubt; am provinziellen Niveau ist dieses Verhältnis 120 Kandidaten pro 100 Sitze. Dieses Verhältnis Zunahmen für jede niedrigere Ebene der Kongresse von Leuten, bis zum Tiefststand, dem Dorfniveau, hat keine Grenze auf der Zahl von Kandidaten für jeden Sitz. Jedoch sagt die Kongress-Website "In einer indirekten Wahl, die Zahl von Kandidaten sollte die durch 20 % bis 50 % zu wählende Zahl überschreiten." Die Praxis davon, mehr Kandidaten zu haben, als Sitze für NPC-Delegierter-Positionen ist normal geworden, und es ist von der sowjetischen Praxis verschieden, in der alle Delegierter-Positionen durch das Parteizentrum ausgewählt wurden. Obwohl die Grenzen auf der Mitglied-Auswahl der Parteiführung erlauben, unannehmbare Kandidaten zu blockieren, veranlasst es auch unpopuläre Kandidaten, im Wahlprozess entfernt zu werden.

Direkte und ausführliche Herausforderungen an die Regel der kommunistischen Partei Chinas werden nicht geduldet, aber sind kaum wegen der Kontrolle, die das Parteizentrum auf der Delegierter-Auswahl hat.

Außerdem sorgt die Verfassung des Kongresses der Nationalen Leute für den grössten Teil seiner Macht, auf einer täglichen Basis von seinem Stehkomitee ausgeübt zu werden. Wegen seiner überwältigenden Mehrheit im Kongress hat die kommunistische Partei Gesamtkontrolle über die Zusammensetzung des Stehkomitees, dadurch die Handlungen des Kongresses der Nationalen Leute kontrollierend.

Obwohl Parteibilligung tatsächlich für die Mitgliedschaft im NPC notwendig ist, ungefähr ein Drittel der Sitze sind durch die für Mitglieder der nichtkommunistischen Partei vorbestellte Tagung. Das schließt technische Experten und Mitglieder der kleineren verbündeten Parteien ein. Während diese Mitglieder wirklich technisches Gutachten und eine etwas größere Ungleichheit von Ansichten zur Verfügung stellen, fungieren sie als eine politische Opposition nicht.

Der NPC hat davor gelegte Gesetzgebung nicht immer gutgeheißen. 1993 hat sich der NPC geweigert, grundgesetzliche Änderungen als vorgeschlagen von der chinesischen kommunistischen Partei zu betrachten mit der Begründung, dass nichtstaatliche Organisationen wie der CCP Autorität nicht haben, Gesetzgebung vorzuschlagen. Auch 1994 hat das Kongress-Stehkomitee der Achten Nationalen Leute "Einkommen und Eigentumsgesetz eingeschlossen," im offiziellen gesetzgebenden Plan, aber ist nicht im Stande gewesen, es zu einer Stimme wegen der Opposition zu bringen." Auch Anstrengungen, eine nationale Benzinsteuer aufzuerlegen, um Aufbau der Mautstraßen zu finanzieren, haben sich mit der Opposition getroffen, und es ist sowohl für die kommunistische Partei Chinas als auch für den Staatsrat schwierig gewesen, solch eine Steuer durch den Kongress der Nationalen Leute zu passieren.

Siehe auch

• Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC)
• Stehkomitee des Kongresses der nationalen Leute (NPCSC)
• Wahlen in der Volksrepublik von chinesischem

Links

Englisch

• Englische Version der Offiziellen Website des NPC
• Artikel NY Times über den detainment von Möchtegernklägern zum NPC

Chinesisch

• Die offizielle Website des NPC
• Nachrichten auf NPC, die Tageszeitung von Leuten online-