Eine autonome Gemeinschaft ist das erste Niveau politische Abteilung des Königreichs Spanien, das in Übereinstimmung mit der aktuellen spanischen Satzung (1978) gegründet ist. Der zweite Artikel der Verfassung erkennt die Rechte auf "Staatsbürgerschaften und Gebiete" zur Selbstverwaltung an und erklärt die "unauflösliche Einheit der spanischen Nation".

Die politische Macht in Spanien wird als eine Hauptregierung mit der übertragenen Macht für 17 autonome Gemeinschaften organisiert. Diese Regionalregierungen sind für die Regierung von Schulen, Universitäten, Gesundheit, Sozialeinrichtungen, Kultur, Stadtentwicklung und ländlicher Entwicklung verantwortlich und in einigen Fällen überwachend. Es gibt auch 2 autonome Städte.

Unter dem "System von Autonomien" (Estado de las Autonomías), wie man angesetzt hat, ist Spanien für das Ausmaß der Mächte "bemerkenswert gewesen, die friedlich im Laufe der letzten 30 Jahre" und "eines außerordentlich dezentralisierten Landes", mit der Hauptregierung übertragen sind, die gerade für 18 % von öffentlichen Ausgaben verantwortlich ist; die Regionalregierungen 38 %, die lokalen Räte 13 % und das Sozialversicherungssystem der Rest.

In Bezug auf das Personal vor 2010 wurden fast 1,350,000 Menschen oder 50.3 % der Gesamtstaatsbeamten in Spanien von den autonomen Gemeinschaften angestellt; Stadträte und provinzieller diputaciones sind für 23.6 % verantwortlich gewesen, und jene Angestellten, die für die Hauptregierung (Polizei und Militär eingeschlossen) arbeiten, haben 22.2 % der Summe vertreten.

Geschichte

Zentralismus, Nationalismus und Separatismus haben eine wichtige Rolle im spanischen Übergang zur Demokratie gespielt. Aus Furcht, dass Separatismus zu Instabilität und einem diktatorischen Rückstoß führen würde, wurde ein Kompromiss unter den gemäßigten politischen Parteien geschlagen, die am Zeichnen der spanischen Verfassung von 1978 teilnehmen. Das Ziel war, separatistische Kräfte zu beruhigen und das äußerste Recht zu entwaffnen. Ein hoch dezentralisierter Staat wurde gegründet, sowohl im Vergleich zum vorherigen Regime des Verfechters der Zentralisierung Francoist als auch im Vergleich zu den modernsten Landmaßnahmen in westeuropäischen Nationen. In dieser Beziehung wird der aktuelle Spanish Estado de las Autonomías häufig als einer der am meisten dezentralisierten Staaten in Europa beschrieben.

Die Verfassung hat die autonomen Gemeinschaften klassifiziert, um in zwei Gruppen geschaffen zu werden. Jede Gruppe hatte einen verschiedenen Weg, um der Autonomie beizutreten, und sollte ein verschiedenes Niveau der Macht und Verantwortung gewährt werden. Katalonien, das baskische Land und Galicia wurden "historische Staatsbürgerschaften" und gewährte Autonomie durch einen schnellen und vereinfachten Prozess benannt. Diese drei Gebiete hatten darauf gestimmt und ein Statut der Autonomie in der Vergangenheit genehmigt.

Während die Verfassung noch entworfen wurde, gab es einen populären Ausruf in Andalusien für sein eigenes Recht auf die Autonomie mit mehr als eineinhalb Millionen Menschen, die in den Straßen am 4. Dezember 1977 demonstrieren, die die Entwicklung eines speziellen schnelleren Prozesses für die Autonomie für dieses Gebiet geführt haben, obwohl es als keine historische Staatsbürgerschaft ursprünglich betrachtet wurde. Schließlich konnte allen Gebieten Autonomie gewährt werden, wenn sie die Voraussetzungen erfüllt haben, die in der Verfassung dargelegt sind, und wenn ihre Leute so haben tun wollen; und vier zusätzliche Gemeinschaften haben sich als "Staatsbürgerschaften" sowie die bereits erwähnten vier selbstidentifiziert.

Zwischen 1979 und 1983 wurde die Mehrheit der Gebiete als autonome Gemeinschaften, in Übereinstimmung mit dem 143. und den 151. Artikeln der Verfassung eingesetzt. Dennoch war der Fall der Provinz Madrids außergewöhnlich. Seitdem es nicht eine Provinz mit einer getrennten historischen Regionalidentität, aber einem Teil des kulturellen Gebiets von Castile war, wurde es als eine natürliche Provinz betrachtet, die die zukünftige Gemeinschaft von Castile-La Mancha zusammensetzen würde. Während des Prozesses, der zur Autonomie dieses Gebiets geführt hat, ist die alte Konkurrenz zwischen Toledo und Madrid wiederaufgetaucht; als Hauptstadt Spaniens sollte Madrid einen Grad der Selbstverwaltung genießen, und Kastilier haben absolute Gleichheit unter den konstituierenden Provinzen der Gemeinschaft gefordert, und haben so Madrid von ihrem Projekt der Selbstverwaltung ausgeschlossen.

Andere Alternativen haben die Integration Madrids zur Gemeinschaft von Castile und León (das historische Gebiet von Altem Castile) oder seine umstrittene Verfassung als etwas Ähnliches einem "Bundesbezirk" oder Territorium eingeschlossen, mit Mexiko City oder Washington, D.C. Finally wetteifernd, es wurde dafür entschieden, für die Entwicklung einer einzelnen Provinz autonome Gemeinschaft zu wählen; jedoch, aus Mangel an einer historischen Regionalidentität, wurde Madrid Autonomie "im Interesse der Nation" durch die Vorrechte des 144. Artikels gewährt.

Baskischer Country und Navarre waren auch Ausnahmefälle. Während dem baskischen Land Autonomie durch den schnellen den "Staatsbürgerschaften" gewährten Prozess gewährt wurde, hat es auch die wirtschaftliche und fiskalische Autonomie behalten, die es durch den fueros oder die Urkunden genossen hatte. Navarre wurde Autonomie durch die "Aktualisierung und Verbesserung" der mittelalterlichen Urkunden gewährt. Als solcher ist es das einzige Gebiet, das kein Statut der Autonomie per se hat, stattdessen war Autonomie über ein "Gesetz der Wiedervereinigung und Verbesserung des Gecharterten Regimes".

In der Theorie ist Navarre das einzige erste Niveau politische Abteilung, die nicht eine "autonome Gemeinschaft", aber eine "gecharterte Gemeinschaft", aber in der Praxis abgesehen von der fiskalischen Autonomie ist, die es zusammen mit dem baskischen Land genießt, wird es als jede andere autonome Gemeinschaft administrativ eingesetzt und wird im spanischen Parlament wie der Rest vertreten. Obwohl die Verfassung die Föderation oder Vereinigung von autonomen Gemeinschaften verbietet, machen ein Nachtrag oder "Übergangsbestimmung" zur Verfassung einen Ausschluss, wodurch sich Navarre dem baskischen Land anschließen konnte, wenn die Leute beschlossen haben, so zu tun.

Regierungen von Leonese haben eine Gemeinschaft von Leonese Autonomous für die Provinz von León als eine Kontinuität des Gebiets von Leonese vorgeschlagen, das León, Salamanca und 1833 geschaffene Provinzen von Zamora umfasst. Das Königreich von León und Diputación Provincial de León (Regierung von Leonese Provincial); und viele Stadtbezirke einschließlich Leóns und Ponferradas; unterstützt dieses Modell (haben einige von ihnen die Gemeinschaft von Leonese Autonomous als eine "Historische Staatsbürgerschaft" unterstützt). Das Tribunal Constitucional Spaniens hat den Vorschlag von Leonese 1984 und León zurückgewiesen, wurde mit Castile angeschlossen, um die "Gemeinschaft von Castile und León Autonomous", unterstützt von nur 4 % der Stadtbezirke von Leonese zu schaffen.

Grundgesetzliches Fachwerk

Nach der Bestätigung seiner neuen Verfassung 1978 hat Spanien ein System der Regionalautonomie geschaffen, die als der "Staat der Autonomien" bekannt ist. Der zweite Artikel der Verfassung gewährt das Recht auf die Selbstverwaltung zu den Gebieten und Staatsbürgerschaften, die in die spanische Nation integrieren. In der Übung des Rechts auf die in diesem Artikel anerkannte Selbstverwaltung sollte Autonomie dem folgenden gewährt werden:

• zwei oder mehr angrenzende Provinzen mit allgemeinen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Eigenschaften,
• Inselterritorien und
• eine einzelne Provinz mit der historischen Identität oder dem Status.

Als solcher dient die Provinz, die auch eine lokale durch die Verfassung anerkannte Landentität ist, als das Fachwerk, von dem die autonomen Gemeinschaften geschaffen werden sollten. Jedoch erlaubt die Verfassung Ausnahmen dem obengenannten nämlich, dass sich das spanische Parlament das Recht vorbehält zu:

• autorisieren Sie im Interesse der Nation, der Verfassung einer autonomen Gemeinschaft, selbst wenn es eine einzelne Provinz ohne eine historische Regionalidentität ist; und
• autorisieren Sie oder gewähren Sie Autonomie jenen Entitäten oder Territorien, die als Provinzen nicht eingesetzt werden.

Sobald eine autonome Gemeinschaft eingesetzt worden war, verbietet der 145. Artikel der Verfassung die Föderation oder Vereinigung von zwei oder mehr autonomen Gemeinschaften.

Zwischen 1979 und 1983 waren alle Gebiete in Spanien als autonome Gemeinschaften eingesetzt worden; 1996 wurde der Prozess geschlossen, als der autonome Status von Ceuta und Melilla passiert wurde. Insgesamt wurden 17 autonome Gemeinschaften und 2 autonome Städte geschaffen:

• Katalonien, dem baskischen Land und Galicia-als "den historischen Staatsbürgerschaften" - wurde Autonomie durch einen schnellen und vereinfachten Prozess gewährt;
• Andalusien war nicht eine historische Staatsbürgerschaft (derjenige, der ein Statut der Autonomie vor dem spanischen Bürgerkrieg gehabt hatte). Jedoch ist Andalusien im Stande gewesen, den durch den Kongress gegründeten Anforderungen zu entsprechen, um seine Autonomie durch den schnellen Prozess zu entwickeln.
• Aragon, Castile und León, Castile-La Mancha, Extremadura und der Valencian Gemeinschaft wurde Autonomie als Gemeinschaften gewährt, die durch zwei oder mehr Provinzen mit allgemeinen historischen Eigenschaften integriert sind;
• den Kanarischen Inseln und den Balearen wurde Autonomie als Inselterritorien, mit dem ersteren gewährt, der aus zwei Provinzen zusammengesetzt ist;
• Cantabria, Asturias, La Rioja und Murcia wurde Autonomie als einzelne Provinzen mit der historischen Regionalidentität, sowie Navarre gewährt, wenn auch dem Letzteren Autonomie durch die "Aktualisierung und Verbesserung" der mittelalterlichen Urkunden gewährt wurde (Spanisch: fueros);
• die Gemeinschaft Madrids wurde für das Interesse der Nation eingesetzt;
• Ceuta und Melilla, beiden Städten, wurde Autonomie - obgleich beschränkt, gewährt - trotz, Provinzen selbst nicht zu sein.

Als eine allgemeine Regel haben die Gemeinschaften, denen seine Autonomie durch den schnellen Prozess gewährt wurde, mehr Kompetenzen und höhere Niveaus der Autonomie. Diese Kompetenzen und Autonomie-Rechte werden in einer geschlossenen Liste nicht definiert; diese können sich mit der Zeit ändern.

Politische Organisation

Das grundlegende Institutionsgesetz der autonomen Gemeinschaft ist das Statut der Autonomie. Die Statuten der Autonomie gründen den Namen der Gemeinschaft gemäß seiner historischen Identität, den Grenzen ihrer Territorien, des Namens und der Organisation der Einrichtungen der Regierung und der Rechte, die sie gemäß der Verfassung genießen.

Die Regierung aller autonomen Gemeinschaften muss auf einer Gewaltenteilung basieren, die umfasst:

• ein Gesetzgebender Zusammenbau, dessen Mitglieder durch das universale Wahlrecht gemäß dem System der proportionalen Darstellung gewählt werden müssen, und in dem alle Gebiete, die das Territorium integrieren, ziemlich vertreten werden;
• ein Regierungsrat, mit Exekutiv- und Verwaltungsfunktionen, die von einem Präsidenten angeführt sind, der durch den Gesetzgebenden Zusammenbau gewählt ist und vom König Spaniens berufen ist;
• ein Oberstes Gericht der Justiz, unter dem Obersten Gericht des Staates, die die gerichtliche Organisation innerhalb der autonomen Gemeinschaft anführen.

Außer Andalusien, Katalonien, baskischem Country und Galicia, der sich als Staatsbürgerschaften identifiziert hat, haben andere Gemeinschaften auch diese Bezeichnung in die Übereinstimmung mit ihrer historischen Regionalidentität, wie die Valencian Gemeinschaft, die Kanarischen Inseln, die Balearen und Aragon genommen.

Die autonomen Gemeinschaften haben breite gesetzgebende und ausübende Autonomie, mit ihren eigenen Parlamenten und Regionalregierungen.

Der Vertrieb von Mächten kann für jede Gemeinschaft, wie angelegt, in ihren Statuten der Autonomie verschieden sein. Es hat gepflegt, eine klare De-Facto-Unterscheidung zwischen so genannten "historischen" Gemeinschaften (baskisches Land, Katalonien, Galicia, Andalusien) und der Rest zu geben. Die "historischen" haben am Anfang mehr Funktionen einschließlich der Fähigkeit der Regionalpräsidenten erhalten, das Timing der Regionalwahlen zu wählen (als lange, weil sie nicht mehr als vier Jahre entfernt geschehen). Als ein anderes Beispiel haben das baskische Land, Navarre und Katalonien Polizei der vollen Reihe ihres eigenen: Ertzaintza im baskischen Land, Policía Foral in Navarre und Mossos d'Esquadra in Katalonien. Andere Gemeinschaften haben eine mehr beschränkte Kraft oder niemanden überhaupt (wie Policía Autónoma Andaluza in Andalusien oder der BESCAM in Madrid).

Jedoch haben die neuen Änderungen, die zu ihrem jeweiligen Statut der Autonomie durch eine Reihe von "gewöhnlichen" Autonomen Gemeinschaften wie Valencian Community oder Aragon gemacht sind, diese ursprüngliche De-Facto-Unterscheidung ganz verdünnt.

Unterteilungen

Autonome Gemeinschaften werden durch Provinzen (provincias) integriert, die als die Landbausteine für den ersteren dienen. Der Reihe nach werden Provinzen von Stadtbezirken (municipios) integriert. Die Existenz dieser zwei Unterteilungen wird versichert und durch die Verfassung geschützt, nicht notwendigerweise durch die Statuten der Autonomie selbst. Stadtbezirken wird Autonomie gewährt, um ihre inneren Angelegenheiten zu führen, und Provinzen sind die Landabteilungen, die entworfen sind, um die Tätigkeiten des Staates auszuführen.

Die aktuelle Fünfzig-Provinzen-Struktur basiert — mit geringen Änderungen — auf derjenigen geschaffen 1833 von Javier de Burgos. Die Gemeinschaften von Asturias, Cantabria, La Rioja, den Balearen, Madrid, Murcia und Navarre, Autonomie als einzelne Provinzen aus historischen Gründen gewährt, werden als Provinzen ebenso aufgezählt.

Liste der Gemeinschaften und Provinzen

Autonome Städte und "Piazze de soberanía"

Ceuta und Melilla werden ciudades autónomas (autonome Städte) genannt. Ihr Status ist regelmäßige Zwischenstädte und autonome Gemeinschaften: Auf einer Seite, Ceuta und Melilla können autonome Parlamente "nicht autonome" Gesetze, aber auf der anderen Seite verordnen, sie können Regulierungen verordnen, um Gesetze durchzuführen, die größere Durchführungsmächte sind als diejenigen von regelmäßigen Stadträten.

Es gibt drei Piazze de soberanía (spanische souveräne Territorien) in der Nähe vom Nördlichen Afrika wie folgt, gegenüber der iberischen Halbinsel, unbewohnt anders als für das militärische Personal:

• Chafarinas Inseln
• Peñón de Alhucemas
• Peñón de Vélez de la Gomera

Die Insel Perejil wird als ein neutrales Territorium zwischen Spanien und Marokko betrachtet, aber es wird durch Spanien de facto als ein vierter Platz de soberanía beherrscht. Heute ist die Insel Alborán ein Teil des Stadtbezirks von Almería in der homonymen Provinz.

Regierung der autonomen Gemeinschaften und autonomen Städte

Siehe auch

• Hymnen der autonomen Gemeinschaften Spaniens
• Wappen der autonomen Gemeinschaften Spaniens
• Comarcas Spaniens
• Fahnen der autonomen Gemeinschaften Spaniens
• Staatsbürgerschaften und Gebiete Spaniens
• Metropolitangebiete in Spanien
• Stadtbezirke von Spain & List von Stadtbezirken Spaniens
• NÜSSE Spaniens
• Provinzen Spaniens
• Aufgereihte Liste der autonomen Gemeinschaften Spaniens

Referenzen

Links

• Information über Spaniens Autonome Gemeinschaften von rulers.org
• Beziehungen zwischen Reihen - CityMayors zeigen
• Karten der autonomen Gemeinschaften Spaniens
• Karten der autonomen Gemeinschaften Spaniens in chinesischem
• David Brighty. Staat und Gebiet: die spanische Erfahrung.