Dieser Artikel ist über die Geschichte des USA-Staatssicherheitsrats während der Regierung von Nixon, 1969-1974.

Der amerikanische Präsident Richard Nixon und sein Staatssicherheitsberater, Henry Kissinger, haben das Bilden der US-Außenpolitik während der Präsidentschaft von Nixon beherrscht. Weil Nixon in seinen Lebenserinnerungen zurückgerufen hat: "Vom Anfang meiner Regierung... Ich habe geplant, Außenpolitik vom Weißen Haus zu leiten. Deshalb habe ich meine Wahl eines Staatssicherheitsberaters als entscheidend betrachtet." Henry Kissinger hat durch einen Staatssicherheitsratsapparat gearbeitet, den er revidiert hat und geformt hat, um seinen Bedürfnissen und Zielen und denjenigen des Präsidenten zu dienen.

Die nahe Beziehung zwischen dem Präsidenten und dem Staatssicherheitsberater war die Basis für ihre Fähigkeit, amerikanische Führung der auswärtigen Angelegenheiten um die Welt auszuführen. Das Staatssicherheitsratssystem war der Mechanismus für die Periode der beispiellosen amerikanischen Tätigkeit in der Außenpolitik und der Übung der wachsenden Macht von Kissinger. Kissinger hat später geschrieben, dass "in der Endanalyse der Einfluss eines Präsidentenhelfers fast exklusiv vom Vertrauen des Präsidenten abstammt, nicht aus Verwaltungsmaßnahmen." Die zwei Männer haben ein Begriffsfachwerk entwickelt, das Außenpolitik-Entscheidungen führen würde. Die intellektuelle Fähigkeit von Kissinger, sein Ehrgeiz und seine häufigen Diskussionen mit Nixon waren alle Faktoren in der Erhöhung innerhalb der Regierung sowohl seine eigene Macht als auch die unbestrittene Autorität des NSC Systems, das er persönlich geleitet hat.

Der Kissinger NSC System hat sich bemüht, Eigenschaften der Systeme von Johnson und Eisenhower zu verbinden. Senior Interdepartment Group (SIG) des Johnsons Weißes Haus wurde von NSC Review Group (etwas ähnlich dem Eisenhower-Zeitalter NSC Planning Group) zusammen mit einem NSC Unter dem Komitee des Sekretärs ersetzt. Der Kissinger NSC hat sich auf interministerielle Arbeitsgruppen (IGs) verlassen, um sich auf NSC Direktiven vorzubereiten. Kritiker haben bemerkt, dass 10 IG Sitzungen den Weg für jede SIG-Niveau-Sitzung vorbereitet haben, und 5 SIG Sitzungen erforderlich waren, um sich auf jede NSC-Sitzung vorzubereiten.

Die Richtung vom Weißen Haus der Außenpolitik hat die Eklipse der Abteilung des Staates und Sekretärs William P. Rogers bedeutet. Nixon hat der Abteilungsbürokratie nicht vertraut. Gemäß Kissinger hat Nixon Rogers aufgepickt, der in auswärtigen Angelegenheiten unerfahren war, um anzuzeigen, dass der Präsident die Beziehung zwischen dem NSC und der Abteilung des Staates beherrschen würde. Überall im ersten Begriff von Nixon hat nur Kissinger an den wichtigen Diskussionen des Präsidenten mit ausländischen Zustandbesuchern teilgenommen. Nixon hat Rogers von seiner ersten Sitzung mit dem sowjetischen Botschafter Anatoly Dobrynin im Februar 1969 ausgeschlossen. Der NSC hat auch Kontrolle des Prozesses von Abrechnungsschlüsselpolitikkabeln zu überseeischen Posten genommen. Kissinger und Rogers sind Rivalen geworden und haben formelle Kontakte im Platz von substantivischen Diskussionen entwickelt.

Der NSC (Abteilung des Staates) Macht-Beziehung wurde in Institutionsmaßnahmen widerspiegelt. Während des Übergangszeitraums bevor hat Nixon Macht angenommen, Kissinger hat empfohlen, dass die NSC durch eine Struktur von Unterausschüssen gestützt werden, um Analysen der Politik zu entwerfen, die klare Entscheidungsoptionen dem Präsidenten präsentieren würde. Der Staatssicherheitsberater sollte Vorsitzender von Review Group sein, um Zwischenagenturpapiere vor ihrer Präsentation zum vollen vom Präsidenten den Vorsitz geführten NSC zu schirmen. Nixon hat auf der Abschaffung des von der Abteilung des Staates den Vorsitz geführten SIG beharrt. Diese Empfehlungen wurden in National Security Decision Memorandum (NSDM) 2, ausgegeben kurz nach der Einweihung von Nixon am 20. Januar 1969 vereinigt. NSDM 2 wurde als ein Sieg für Kissinger richtig wahrgenommen und geholfen, seine Außenpolitik-Autorität am Anfang von der Regierung zu gründen.

Kissinger hat sich schnell bewegt, um die Politiküberlegenheit des NSC zu gründen. Er hat seinen Personal von 12 bis 34 ausgebreitet; nicht nur war es der Kader für sein zentralisiertes Politikbilden, aber es waren auch seine Antennen überall in der bürokratischen Struktur. Im Namen des Präsidenten hat Kissinger die NSC Tagesordnungen gesetzt und hat zahlreiche National Security Study Memoranda (NSSM) ausgegeben, die die genauen Bedürfnisse nach Zwischenagenturpolitikpapieren darlegen. Ein NSC Unter dem Sekretär-Komitee, das vom Vizeaußenminister den Vorsitz geführt ist, hat allmählich weg ausgetrocknet. Als die immer komplizierte Komitee-Struktur gesetzt wurde, hat Kissinger bei sechs NSC-verwandten Komitees den Vorsitz geführt: Senior Review Group (Nichtkrise, Nichtrüstungskontrolle-Sachen), Washington Special Actions Group (ernste Krisen), die Überprüfungstafel (Rüstungskontrolle-Verhandlungen), das 40 Komitee (geheime Operationen), das Nachrichtendienstkomitee (Politik für die Nachrichtendienstgemeinschaft) und das Verteidigungsprogramm-Rezensionskomitee (Beziehung des Verteidigungsbudgets zu Außenpolitik-Zielen).

Kissinger hat auch zunehmend die Abteilung des Staates umgangen, um persönlich empfindliche Verhandlungen zu beaufsichtigen, um zu vermeiden, was er und abgestimmter Präsident Nixon wahrscheinlich bürokratische Streite und Trägheit waren. Der Präsident hat verständlich gemacht, dass er gewollt hat, dass der Staatssicherheitsberater wichtige Sachen direkt aus seinem Büro geführt hat. Fast jeder ausländische Botschafter hat Kissinger mindestens einmal besucht. Mit dem sowjetischen Botschafter Dobrynin hat Kissinger eine spezielle Beziehung aufrechterhalten, die völlig die Abteilung des Staates und Sekretärs Rogers umgangen hat. Dobrynin wurde von Kissinger gesagt, sich mit dem Außenminister nur auf einer beschränkten Reihe von weniger Lebenssachen zu befassen. Kissinger hat auch ähnliche Beziehungen mit dem Kommunistischen chinesischen Führer Zhou Enlai und dem israelischen Botschafter Rabin aufrechterhalten.

Im Fortsetzen seines Aktivisten, betrieblichen Unternehmens, hat sich Kissinger auf spezielle kontrollierte Kommunikationen verlassen. CIA Kommunikationen wurden für sein "zurück Kanal" Nachrichten verwendet, so dass die Abteilung des Staates in der Dunkelheit behalten wurde. Er hat auch die Nachrichtenagentur vom Weißen Haus einschließlich des Gebrauches des speziellen Flugzeuges als Nachrichtenzentren verwendet. Mit seinen Verhandlungen in Paris 1971 bezüglich Vietnams und mit der Sowjetunion vor Gipfeltreffen war Kissinger ein reisender Unterhändler, und der NSC war ein System in Bewegung. Jeanne Davis, der NSC Exekutivsekretär, hat auch das Berühren der empfindlichen Ähnlichkeit erleichtert, indem sie den NSC Personal ins Computeralter mit einem Dokumentenverfolgen-System angetrieben hat, das von durch die Vorgänger von Kissinger unerhört ist.

Das Abnehmen der Macht von Nixon während der Angelegenheit von Watergate hat weiter den Einfluss von Kissinger vergrößert. Am 22. September 1973 ist Kissinger USA-Außenminister geworden, Rogers ersetzend. Zum ersten Mal hat eine Person gleichzeitig die Positionen des Staatssicherheitsberaters und Außenministers gehalten. Am 6. Oktober hat 1973 arabisch-israelischer Krieg ausgebrochen; Kissinger hat seinen Gebrauch "zurück Kanals" Kommunikationen und seine reisenden Verhandlungen mit den Arabern und Israelis fortgesetzt. Am 5. November hat Kissinger die Phase von Verhandlungen, da bekannt, als "Pendeldiplomatie" eröffnet.

Unter diesen einzigartigen Verhältnissen hat Kissinger seine Institutionsbasis als der Hauptaußenpolitik-Berater der Regierung gestärkt. Kissinger hat später jedoch zugegeben, dass die Vereinigung der zwei Positionen nicht gearbeitet hat. Die Abteilung von Staatsvertretern war seine Untergebenen, während er seinen Außenminister-Hut getragen hat. Als er bei einer Sitzung den Vorsitz geführt hat, mussten sie seinen Gesichtspunkt vertreten, oder alle interministeriellen Sachen außerhalb seiner Kontrolle sein würden. Kissinger hat angezeigt, dass er in einer von Natur aus absurden Position entweder des Stoßens der Ansichten seiner Abteilung als Vorsitzender oder Trennens von sich von seinen Untergebenen war.

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