Dieser Artikel ist über die Geschichte des USA-Staatssicherheitsrats während der Regierung von Kennedy, 1961-1963. Der Staatssicherheitsrat ist das Hauptforum, das vom Präsidenten der Vereinigten Staaten verwendet ist, um Staatssicherheits- und Außenpolitik-Sachen mit seinen älteren Staatssicherheitsberatern und Kabinettsbeamten zu denken.

Präsident John F. Kennedy, der stark unter Einfluss des Berichts des Unterausschusses von Jackson und seiner strengen Kritik des Eisenhowers NSC System, bewegt schnell am Anfang seiner Regierung war, um den NSC-Prozess zu dekonstruieren und den Außenpolitik machenden Prozess zu vereinfachen und es vertrauter zu machen. In einer sehr kurzen Periode nach dem Amtsantritt hat sich der neue Präsident bewegt, um den NSC Personal von 74 bis 49 zu reduzieren, die substantivischen Offiziere auf 12 zu beschränken, und NSC Sitzungen viel weniger oft zu halten, während er die Zahl von Offizieren scharf verkürzt hat, die sich kümmern. Der Operationskoordinationsausschuss wurde abgeschafft, und der NSC war am Beharren des Präsidenten, das davon zurückgezogen ist, die Durchführung von Policen zu kontrollieren. Die Koordination von Außenpolitik-Entscheidungen wurde zum Außenministerium (und andere Agenturen als notwendig) scheinbar verlassen.

Die Ernennung von McGeorge Bundy als der Staatssicherheitsberater des Präsidenten hat diese Position eröffnet, als es im Wesentlichen unten zur Gegenwart weitergegangen hat. Die Definition der Verantwortungen und Autorität von Bundy hat sich entfaltet und ist während der Präsidentschaft von Kennedy gewachsen. Die beträchtlichen intellektuellen und bürokratischen geistigen Anlagen von Bundy sowie nahe persönliche Beziehung mit dem neuen Präsidenten haben viel zur Evolution des Staatssicherheitsberaters Position und die neue Rolle des NSC beigetragen. In einem Brief an Senator Jackson im September 1961 hat sich Bundy bemüht, die frühe mit dem Außenministerium gesuchte Beziehung zu definieren.

: "... der Präsident hat sehr verständlich gemacht, dass er keine große, getrennte Organisation zwischen ihm und seinem Außenminister will. Weder er wünscht jede Frage, betreffs der klaren Autorität und Verantwortung des Außenministers zu entstehen, nicht nur in seiner eigenen Abteilung, und nicht nur in solchen groß angelegten zusammenhängenden Gebieten als Auslandshilfs- und Informationspolitik, sondern auch als der Agent der Koordination in allen unseren Hauptpolicen gegenüber anderen Nationen."

Die Abteilung des offenbaren Misserfolgs des Staates effektiv, um die Antwort der Regierung auf die Bucht der Schwein-Invasionskrise Anfang 1961 zu koordinieren, hat zu einer Reihe von Maßnahmen geführt hat darauf gezielt, den Präsidenten mit dem besseren unabhängigen Rat von der Regierung zu versorgen. Es hat auch den NSC-Prozess befeuert, um in die Arena wiedereinzugehen, die Durchführung der Politik zu kontrollieren. Der wichtigste Schritt in dieser Richtung war die Errichtung des Situationszimmers im Weißen Haus 1962. Das Sitzen Zimmer, gelegen folgend zum Büro von Bundy im Keller des Westflügels des Weißen Hauses, wurde mit allen Nachrichtenkanälen des Außenministeriums und des Verteidigungsministeriums, sowie zu einigen der Kanäle des CIA direkt verbunden. Das Sitzen Zimmer hat dem Präsidenten und seinen Beratern der auswärtigen Angelegenheiten erlaubt, mit dem ganzen Kabelverkehr von überseeischen Posten Schritt zu halten. Mehr als irgend etwas anderes hat das Sitzen Zimmer Bundy und seinem NSC Personal erlaubt, ihre Beteiligung an den internationalen Tätigkeiten der Gemeinschaft der auswärtigen Angelegenheiten auszubreiten und, hauptsächlich, "ein kleines Außenministerium zu werden."

Als Staatssicherheitsberater hat Bundy seine Arbeit mit seinem Abgeordneten, Walt Rostow (und später Carl Kaysen) geteilt. Während sich Bundy mit den unmittelbaren täglichen Krisen und der Reihe von europäischen Angelegenheiten befasst hat, hat sich Rostow nach der langfristigen Planung mit einer besonderen Konzentration auf lateinamerikanischen Angelegenheiten konzentriert. Kaysen hat sich auf den Außenhandel und die Wirtschaftsangelegenheitssachen konzentriert, die immer wichtiger im letzten Teil der Präsidentschaft von Kennedy geworden sind.

Zusätzlich zu Bundy und dem NSC Personal hat Präsident Kennedy noch weiter für den Rat der auswärtigen Angelegenheiten ausgestreckt. Anfang 1961 hat der Präsident General Maxwell Taylor ernannt, um als sein militärischer Vertreter zu dienen und Verbindung mit den Regierungsstellen und Verteidigungs- und Nachrichtendiensterrichtungen auf militärisch-politischen Problemen zu versorgen, die der Regierung gegenüberstehen. Taylor hat tatsächlich die Rolle aufgenommen, die von Admiral Leahy im Roosevelt Weißes Haus gefüllt ist. General Taylor hat dem Präsidenten militärische Sachen, Intelligenz und Planung des Kalten Kriegs beraten und hat spezielle Aufmerksamkeit der ständigen Berliner Krise und dem Wachsen von Schwierigkeiten in Indochina geschenkt. Die Mission von Taylor-Rostow nach Indochina am Ende 1961 und des resultierenden Berichts hat zu militärischen Entscheidungen über die Hilfe nach dem Südlichen Vietnam und dem Zugang der Vereinigten Staaten in den vietnamesischen Sumpf geführt. Taylor hatte eine sehr persönliche Verbindung mit dem Präsidenten und wurde 1962 nicht ersetzt, als er abgereist ist. Aber 1962 hat Kennedy ehemaliges Außenministerium Unter Sekretär Chester Bowles ernannt, um als sein Spezieller Berater auf Auswärtigen Angelegenheiten zu dienen. Bowles hatte Konflikte mit dem Außenminister Dean Rusk nicht überlebt, und seine Ernennung zum Weißen Haus war teilweise ausgleichend. Sein Schriftsatz war anscheinend beabsichtigt, um die Entwicklung der Politik gegenüber der Dritten Welt zu sein, aber nach einem Jahr hat er Washington verlassen, um Botschafter nach Indien zu werden.

Der NSC hat fortgesetzt, sich während der Präsidentschaft von Kennedy, aber viel weniger oft zu treffen, als unter seinem Vorgänger der Fall gewesen war. Es hat sich 15mal während der ersten 6 Monate von 1961 getroffen, hat dann denjenigen im Durchschnitt betragen, der einen Monat für den Rest seiner Präsidentschaft entspricht, insgesamt 49 Sitzungen erreichend." Viel hat das gepflegt, alltäglich in die wöchentlichen Sitzungen des Rats zu fließen, wird jetzt auf andere Weisen gesetzt, Bundy hat im September 1961 berichtet. Einige der NSC Tätigkeiten wurden durch einen kleineren aufgenommen, mehr ausgesuchter Körper hat Standing Group genannt. Dieser kleine NSC wurde beim Koordinieren der Tafel vom Ministerialdirektor für Politische Angelegenheiten den Vorsitz geführt und haben den Vizesekretär der Verteidigung, den Direktor der Hauptintelligenz und Bundy eingeschlossen. Es hat eine breite Reihe von Problemen der auswärtigen Angelegenheiten auf 14 Sitzungen gedacht, von denen die letzte im August 1962 war. Standing Group hat im April 1963 mit Bundy als sein Vorsitzender und mit der zusätzlichen Mitgliedschaft des Obersten Justizbeamten, dem Vorsitzenden des JCS, Unter dem Sekretär des Finanzministeriums, dem Direktor von USIA und Verwalter der HILFE die Tätigkeit wieder aufgenommen. Es hat sich auch 14mal während des Rests der Präsidentschaft von Kennedy getroffen.

Die Regierung von Kennedy hat die Eisenhower-Zeitalter-Anstrengungen bei der Langstreckenplanung für ein schweres Vertrauen auf Ad-Hoc-Zwischenagenturarbeitsgruppen aufgegeben, die in einer "Krisenmanagement"-Atmosphäre fungieren. Die Führung in diesen speziellen Gruppen ist zum Außenministerium nicht automatisch gefallen. Vertraute Beamte von anderen Agenturen oder außerhalb der Gemeinschaft der auswärtigen Angelegenheiten haben häufig die Führung übernommen. Es gab spezielle Gruppen auf dem Gegenaufstand (den Vorsitz geführt von General Taylor), auf Vietnam, und der Berliner Krise, die vom ehemaligen Außenminister Dean Acheson geleiteten Letzteren. Der Exekutivausschuss des Staatssicherheitsrats (EXCOMM) wurde im Herbst 1962 gegründet, um die erscheinende kubanische Raketenkrise zu führen. Eine viel kleinere Gruppe als der NSC, es hat aus dem Präsidenten als Vorsitzender, der Vizepräsident, die Außenminister, Verteidigung und das Finanzministerium, der Oberste Justizbeamte (der Bruder des Präsidenten), der Direktor der Hauptintelligenz, und Vorsitzende des JCS sowie Staatssicherheitsberater Bundy bestanden. Nachdem die Raketenkrise abgewettert erfolgreich war, hat der EXCOMM fortgesetzt, sich mit Kuba als sein primäres Thema, aber mit Diskussionen anderer Sachen während seiner 42 Sitzungen zwischen Oktober 1962 und März 1963 zu treffen.

Amerikanische versteckte Handlungen und halbmilitärische Tätigkeit während der Regierung von Kennedy wurden allgemein außerhalb des NSC Systems verwaltet. Im Anschluss an die Bucht des Schwein-Invasionsmisserfolgs Anfang 1961 hat der Präsident das 5412 Komitee wieder eingesetzt, das versteckte Handlungen als Special Group kontrolliert hat. Den Vorsitz geführt von Staatssicherheitsberater Bundy hat der neue Körper den Direktor der Hauptintelligenz, den Vorsitzenden der Gemeinsamen Generalstabschefs, und Unter Sekretären vom Staat und den Verteidigungsabteilungen eingeschlossen. Dieser Körper nachgeprüft und gutgeheißen mehreres Obdach Handlung springt in den ersten 2 Jahren der Präsidentschaft von Kennedy vor. Präsident Kennedy hat auch zu den Verantwortungen von President's Foreign Intelligence Advisory Board (PFIAB) beigetragen, der ursprünglich von Präsidenten Eisenhower 1956 geschaffen ist. Kennedy hat sich mit dem Ausschuss 12mal getroffen und hat sich oft mit individuellen Mitgliedern beraten. Der Ausschuss hat eine breite Reihe von Nachrichtendienstsachen nachgeprüft und hat ungefähr 120 Empfehlungen dem Präsidenten gemacht.

Tatsächlich hatte Bundy vor allen Dingen Wörter auf der Politik. Er hat in der nächsten Nähe dem Präsidenten gearbeitet, der hoch seine Kompetenz und Meinungen geschätzt hat; er hat auf den meisten Hauptad-Hoc-Ausschüssen und dem Exekutivausschuss gedient, und er hat den gelegentlichen formellen Sitzungen des Staatssicherheitsrats beigewohnt. Es ist möglich, das substantivische Verdrehen von Bundy der Präsidentenpolitikformulierung überzubetonen. Die meisten Beobachter haben ihm zugeschrieben, skrupulös schön im Präsentieren von Meinungen von den Agenturen dem Präsidenten zu sein, selbst wenn sie sein eigenes kollidiert haben. Er hat seine Ansichten Kennedy, nur wenn spezifisch gefragt, angeboten. Der Einfluss von Bundy war schief aber nicht direkt. Im Wesentlichen hat er einer Verwaltungsfunktion gedient und hat sich nicht bemüht, eine persönliche Übersicht der amerikanischen Sicherheit und Außenpolitik vorzubringen. Der bedeutendste Aspekt der Amtszeit von Bundy als der Spezielle Helfer von Kennedy für Staatssicherheitsangelegenheiten war, dass er einen aggressiven Präsidentenpersonal angeführt hat, der geglaubt hat, dass sein Job war, die Interessen des Präsidenten zu schützen, ihn mit dem unabhängigen Rat zu versorgen, und eine widerspenstige Bürokratie zu seinen Policen zu führen. Außerdem war Bundy ein wirksamer Kanal dem Präsidenten für seinen Aktivist-Personal.

Links

• Staatssicherheitsratswebsite